【文章內(nèi)容簡介】 會議釋放出的一系列新的利好信號，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來了新的難得機遇。我們要站在全局和戰(zhàn)略高度，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委農(nóng)村工作會議精神上來，搶抓機遇，乘勢而上，以更加創(chuàng)新的思路、更加超常的膽略、更加科學(xué)的謀劃、更加務(wù)實的舉措，扎實做好全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，確保今年全縣農(nóng)民人均純收入增長10%以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在55萬噸以上，力爭實現(xiàn)60萬噸。 一、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向做強農(nóng)業(yè) 今年的中央和省、市委農(nóng)村工作會議，把糧食安全問題提到了前所未有的高度。全縣上下要高度重視，按照中央和省、市委會議精神，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為主攻方向，依靠設(shè)施裝備支撐和科技創(chuàng)新驅(qū)動，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，走出一條具有饒河特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。 一是夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要大力推進以農(nóng)田水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極謀劃中低產(chǎn)田改造、病險水庫加固、灌區(qū)續(xù)建配套、河道治理等項目，加快大佳河灌區(qū)配套改造、小大山澇區(qū)治理項目建設(shè)，力爭用3年時間，全縣農(nóng)田有效灌溉率達到80%。要繼續(xù)抓好農(nóng)機配套，規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社運營管理，創(chuàng)新融資方式，加快建設(shè)帶動力強、運行規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平。要堅定不移走科技興農(nóng)道路，采取菜單式培訓(xùn)、生產(chǎn)一線培訓(xùn)、外地考察培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)等有效方式，全力加大農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)普及力度，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，進一步加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。 二是提升農(nóng)業(yè)綜合效益。要加快推進萬畝高效有機農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和依饒、饒建公路沿線及烏蘇里江沿岸、撓力河沿岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范走廊建設(shè)，實現(xiàn)全縣水稻智能化催芽全覆蓋，擴大綠色、有機農(nóng)作物種植面積，同步推進高效玉米、有機水稻、非轉(zhuǎn)基因大豆等種植基地建設(shè)，穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量，不斷提升主要農(nóng)作物規(guī)?；a(chǎn)水平。以擴大奶牛、肉牛和生豬養(yǎng)殖為重點，大力發(fā)展畜牧業(yè)。要不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，積極招引和培育壯大生產(chǎn)加工型龍頭企業(yè)，向“高、精、尖、特、新”方向發(fā)展，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化和精深加工比重，以高端、領(lǐng)軍產(chǎn)品搶占國內(nèi)外消費市場制高點。要加快啟動農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，建立現(xiàn)代市場流通體系，搞好產(chǎn)銷對接服務(wù)，扶持農(nóng)民建立自己的營銷隊伍，讓農(nóng)民更有話語權(quán)、主動權(quán)。要深入挖掘生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、特色農(nóng)產(chǎn)品豐富的資源優(yōu)勢，進一步加大宣傳力度，精心培育知名品牌，搞好營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)步提升饒河綠色、有機、安全、放心農(nóng)副產(chǎn)品市場占有率和知名度。 三是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要進一步加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，切實納入重要議事日程，在制定規(guī)劃、配備力量、強化保障等方面加大支持力度。要盡快探索建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（生產(chǎn)基地）“三級”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，最大限度降低化肥、農(nóng)藥和添加劑使用量，嚴格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品。要嚴格落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門要通力合作，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊食品安全犯罪，用最嚴謹?shù)臉?biāo)準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。 二、以促進農(nóng)民增收為核心任務(wù)做富農(nóng)民 切實把促進農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點，在毫不放松抓好糧食增收的同時，不斷拓寬農(nóng)民致富渠道，積極構(gòu)建以糧食增收為基礎(chǔ)、勞務(wù)增收為重點、財產(chǎn)增收為補充的多元增收體系和穩(wěn)定、持續(xù)、較快增收的長效機制。 一是落實強農(nóng)惠農(nóng)政策保增收。要深入研究國家、省、市最新出臺和即將出臺的各項支持政策，迅速行動，踴躍匯報，切實做到對接好政策，爭取好項目，統(tǒng)籌好資金，監(jiān)管好款項，確保糧食直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼等政策性資金及時、規(guī)范、足額發(fā)放到位。要進一步加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入占財政總支出的比重，做到“三個不減”，即：財政支農(nóng)項目投入的增量不減，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的增量不減，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量不減。要穩(wěn)妥推進農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)和房屋財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，不斷增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要進一步加強對農(nóng)村重點領(lǐng)域和重點項目的審計監(jiān)督，特別是要強化對農(nóng)民建房、村級三公支出、籌資籌勞、就醫(yī)就學(xué)收費等專項檢查，著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負擔(dān)。 二是擴大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。要因地制宜引導(dǎo)農(nóng)民群眾大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、林下采集、農(nóng)副產(chǎn)品和山特產(chǎn)品加工等富民強縣產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮致富產(chǎn)業(yè)在促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)持續(xù)增收進程中的支撐作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，以中心鄉(xiāng)村為重點，因地制宜的培育2個以上特色鮮明、競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)村，加快培育“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”經(jīng)濟。要大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，實施“勞務(wù)收入倍增”計劃，建立健全勞務(wù)輸出工作機制，強化勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)、勞務(wù)中介組織和勞務(wù)輸出基地建設(shè)，提高勞務(wù)輸出的組織化、規(guī)模化程度，同時加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，加快構(gòu)建以股份合作為主要形式的合作社，不斷提高農(nóng)民工資性、財產(chǎn)性收入。要通過集中培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策傾斜等方式，讓農(nóng)民在城鎮(zhèn)化建設(shè)、商貿(mào)流通和擴大消費中增加服務(wù)性收入。要進一步強化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大信貸、用地、稅費等方面政策扶持力度，鼓勵有條件的農(nóng)民外出就業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增加工資性收入。要充分發(fā)揮職教、農(nóng)機技術(shù)推廣中心、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的作用，通過集中培訓(xùn)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等多種方式，力爭全縣每個農(nóng)村家庭