【正文】 動(dòng)力。造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金需求量大，僅靠財(cái)政投入已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。要積極探索建立和完善造林綠化多元化投入機(jī)制。要把財(cái)政資金的使用，與通道綠化、城鎮(zhèn)綠化、村莊綠化、園區(qū)綠化捆綁起來，集中力量抓大事、辦實(shí)事。要注重整合部門項(xiàng)目資金，發(fā)揮資金使用效益最大化。交通、公路部門要落實(shí)公路綠化所需經(jīng)費(fèi)，新建和改擴(kuò)建公路的綠化經(jīng)費(fèi)，要納入工程預(yù)算，做到同步規(guī)劃，同步施工，同步驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、扶貧開發(fā)、水利工程、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施，要同時(shí)落實(shí)造林綠化資金，營造全縣上下“建綠、護(hù)綠、管綠”的濃厚氛圍。二是在創(chuàng)新管養(yǎng)機(jī)制上挖潛力。實(shí)施造林綠化“一大四小”工程，如果只栽不管，重造輕管，就會(huì)陷入年年栽樹不見樹、年年造林不見林的怪圈。要避免“春天一顆苗，夏天折了腰，秋天一個(gè)兜，冬天挖去燒”這種現(xiàn)象，就必須樹立“保護(hù)就是建設(shè)、管理就是發(fā)展”的意識(shí)。要按照“誰造誰管、合造合管”的原則，采取“包種植、包成活、包管養(yǎng)”的方式，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，建立“責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、建管種相結(jié)合”的長效機(jī)制，對已經(jīng)落實(shí)造林主體的造林綠化地塊，要督促經(jīng)營者加強(qiáng)后期管護(hù)，促進(jìn)林木生長；對還沒有落實(shí)責(zé)任主體的造林綠化地塊，一定要盡快落實(shí)造林主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。三是在創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制上增活力。，關(guān)鍵要形成好的經(jīng)營機(jī)制。要把造林綠化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，不能簡單地為造林抓造林，為綠化抓綠化，要引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展既有生態(tài)效益又有經(jīng)濟(jì)效益的速生樹、鄉(xiāng)土樹、珍貴樹、闊葉樹；要堅(jiān)持“誰造林誰所有、誰投資誰受益、誰經(jīng)營誰得利”的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新造林綠化經(jīng)營機(jī)制，吸引各種社會(huì)主體投資造林綠化，努力形成造林綠化多元投入經(jīng)營機(jī)制；要采取項(xiàng)目支持、政策優(yōu)惠的辦法，把國家林業(yè)項(xiàng)目造林資金，原則上全部安排給林場和造林專業(yè)大戶；要引導(dǎo)群眾利用房前屋后和自留地，大力開展“身邊增綠”、“綠色扶貧”、“綠色養(yǎng)老”等活動(dòng)；要注重持續(xù)完善林權(quán)制度改革，切實(shí)保障經(jīng)營者的林木采伐權(quán)和造林收益權(quán)。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力取得造林綠化“一大四小”工程建設(shè)新成效造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，是省、市、縣確定的一項(xiàng)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，也是一項(xiàng)長期的工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須從講政治、講大局的高度出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，扎實(shí)工作，努力做到“三個(gè)必須”，確保造林綠化“一大四小”工程建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是必須在組織領(lǐng)導(dǎo)上抓落實(shí)。要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自部署、親自落實(shí)、親自督查、親自解決重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要真正撲下身子抓落實(shí)；要把造林綠化任務(wù)分解落實(shí)到村、組，到農(nóng)戶，堅(jiān)持一級抓一級，層層抓落實(shí)，務(wù)必做到工作有人干、責(zé)任有人擔(dān)，努力形成齊抓共管的工作格局。二是必須在嚴(yán)格責(zé)任上抓落實(shí)?？h委、縣政府已將造林綠化“一大四小”工程建設(shè)列入了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的年終考評，縣委辦、政府辦下發(fā)的《20112012年度造林綠化“一大四小”工程建設(shè)實(shí)施意見》已明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門要按照職責(zé)分工，將任務(wù)迅速分解落實(shí)?？h、鄉(xiāng)兩級要層層制訂科學(xué)的考核辦法。三是必須在督促檢查上抓落實(shí)。縣委、縣政府將組織督查組，深入現(xiàn)場，深入實(shí)際，經(jīng)常性督查目標(biāo)任務(wù)完成情況，并及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的造林進(jìn)度和造林質(zhì)量。同時(shí)，建立和完善考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，對完成任務(wù)好、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的單位和個(gè)人，縣委、縣政府將給予物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì)。在省、市階段督查中，如有檢查驗(yàn)收排位靠后，影響全縣整體爭先的，將嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門一把手的責(zé)任。同志們，一年之計(jì)在于春，現(xiàn)在正是植樹造林的大好季節(jié)。我們必須迅速行動(dòng)，周密部署，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為營造“白云深處、靖安人家”這種美好的意境，實(shí)現(xiàn)彎道超車、特色崛起這個(gè)奮斗目標(biāo)，做出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家！第二篇：在全縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話在全縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話熊 世平（2010年12月10日）同志們:今天這次會(huì)議是縣委、縣政府召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容，就是貫徹落實(shí)全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)和全市動(dòng)員大會(huì)精神，總結(jié)去冬今春工作，安排部署今冬明春乃至今后一段時(shí)期我縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下立即行動(dòng)起來，全力打好造林綠化“一大四小”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保取得更大成效。剛才，胡縣長作了一個(gè)很好的動(dòng)員講話，指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)。省林業(yè)廳劉處長對我縣的“一大四小”工程建設(shè)提出了新的要求，錦鋒副縣長宣讀了今年的實(shí)施方案，對今冬明春的造林綠化“一大四小”工作作了具體部署。請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好。下面，我談三點(diǎn)意見：一、深化認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)進(jìn)程。造林綠化“一大四小”工程，作為省、市十分關(guān)注的標(biāo)志性生態(tài)工程，既是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要的內(nèi)容，更是我們功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。只有通過搞好綠化，鞏固生態(tài)基礎(chǔ)，才能保護(hù)鄱陽湖的源頭活水；只有打造生態(tài)品牌，樹立生態(tài)形象，才能爭取省委、省政府對東鄉(xiāng)主動(dòng)融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)更多的關(guān)注、更多的支持。因此，要把造林綠化“一大四小”工程當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈抓緊抓實(shí)抓好，確保辦成民心工程、德政工程、群眾滿意工程。從東鄉(xiāng)現(xiàn)實(shí)情況看，近幾年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢，但人口密度大、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來越成為制約發(fā)展的重要因素。我們要從保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的重要意義，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，下更大的決心，采取更有力的措施，加快推進(jìn)我縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，為我縣新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。今冬明春的造林綠化“一大四小”工作，要緊緊圍繞“擴(kuò)容、增量、提檔”六字工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。一是農(nóng)村擴(kuò)容。我們在重點(diǎn)抓好城市、通道綠化和山上造林綠化的基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)村綠化的力度。要進(jìn)一步突出家園綠化，把造林綠化“一大四小”工程建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜開展房前屋后綠化美化。要按照“房前屋后栽果樹，村旁路旁栽常青樹”的要求，