【文章內(nèi)容簡介】 頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村“兩委”換屆選舉工作，具體指導(dǎo)村黨組織換屆選舉。民政部門負責抓好村民委員會選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，農(nóng)業(yè)和財政部門做好換屆前村級財務(wù)審計工作，財政部門落實好換屆選舉必需的工作經(jīng)費，紀檢監(jiān)察、宣傳、政法、信訪、共青團、婦聯(lián)等部門，要各司其職、密切配合，切實發(fā)揮職能作用。（三）強化包靠指導(dǎo)。要扎實開展“包村聯(lián)戶、和諧發(fā)展”活動和重點村集中綜合治理工作，區(qū)直各部門和駐村工作組要把指導(dǎo)重點村、難點村搞好“兩委”換屆選舉作為硬任務(wù)，配合街道抓好換屆選舉工作。換屆期間，黨工委、管委會班子成員每人包靠一個村，街道要向每個村派駐換屆工作指導(dǎo)員，深入開展調(diào)查摸底，逐村分析村情選情，確保成熟一個、選舉一個，選舉一個、成功一個。（四）營造風清氣正環(huán)境。做好宣傳引導(dǎo)工作，通過工作簡報、明白紙、開發(fā)區(qū)政府門戶網(wǎng)站等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和部署要求，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動向和變化，健全應(yīng)對機制，防止炒作換屆選舉負面新聞、不實信息和突發(fā)事件。嚴肅換屆紀律，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，村級黨組織換屆前普遍召開一次嚴肅換屆紀律專題組織生活會，組織黨員、參與競選人員等開展“換屆我承諾”活動，對規(guī)范自己言行、嚴守換屆紀律、公平陽光競爭作出公開承諾。全面推行街道黨委與參與競爭人員集體談話制度，引導(dǎo)他們采取合法、正當?shù)姆绞?，有序參與競爭。對換屆政策紀律知曉率不高的、參選人員公開承諾不認真的、黨委沒進行集體談話的、換屆工作指導(dǎo)員未到位的、選情復(fù)雜村不能確保換屆選舉有序進行的，不能正式啟動換屆工作。機關(guān)黨員干部不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作。完善防范監(jiān)督措施，設(shè)立選舉監(jiān)督工作小組，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村民代表擔任監(jiān)督員，加強對換屆選舉各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。認真做好群眾舉報和來信來訪受理工作，各級選舉工作機構(gòu)要公布舉報電話，暢通舉報渠道，就地受理和解決群眾反映的問題。加大對違法違紀行為查處力度，對賄選和干擾破壞選舉的行為，按有關(guān)法規(guī)及時處理，典型案件要在一定范圍內(nèi)通報。（五）做好換屆選舉后續(xù)工作。換屆選舉結(jié)束后，及時組織新老班子辦理工作交接，做好退出村班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束一個月內(nèi)，要組織好新當選村“兩委”成員特別是村黨組織書記和村委會主任的培訓(xùn)工作。加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，依法建立村務(wù)監(jiān)督委員會，建立健全黨務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理各項制度，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，進一步提高村級組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。村“兩委”換屆選舉工作基本結(jié)束后，街道黨委要向區(qū)黨工委寫出情況報告。第四篇：鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作實施意見鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作實施意見為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，積極推進我鄉(xiāng)農(nóng)村基層民主建設(shè)進程，加強基層黨組織建設(shè)，根據(jù)省、市、縣關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中開展“公推直選”試點工作的有關(guān)要求，經(jīng)研究，現(xiàn)就鄉(xiāng)黨委在換屆選舉中開展“公推直選”試點工作提出以下實施意見。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，遵循黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，以謀劃和推動科學(xué)發(fā)展、選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。二、目標任務(wù)選好領(lǐng)導(dǎo)班子。以選好配強鄉(xiāng)黨委書記為重點，嚴格把握人選標準和條件，著力選好配強鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，加強鄉(xiāng)黨委班子建設(shè)，增強班子整體功能，進一步提高鄉(xiāng)黨委班子引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。建強基層組織。堅持發(fā)揚民主，尊重黨員主體地位，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合換屆工作，開展整頓后進基層黨組織，配套完善工作機制，制定工作措施，努力提升鄉(xiāng)黨委建設(shè)科學(xué)化水平。激發(fā)隊伍活力。在換屆中創(chuàng)新干部選任方式，搭建干部成長平臺，形成“有為有位”的良好氛圍，鮮明崇尚實干的用人導(dǎo)向，健全完善激勵機制，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷增強鄉(xiāng)黨員干部生機活力。推動科學(xué)發(fā)展。廣泛凝聚黨員群眾的智慧和力量，認真謀劃未來發(fā)展藍圖，充分調(diào)動廣大黨員干部和群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力，實現(xiàn)全鄉(xiāng)又好又快發(fā)展。三、時間安排鄉(xiāng)黨委換屆“公推直選”試點工作安排在2011年第一季度進行。四、會議議程會議主要議程是：聽取和審議黨的委員會工作報告。聽取和審議黨的紀律檢查委員會工作報告。選舉新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會。選舉中共銅陵縣第十一次黨代會代表。五、兩委班子的職數(shù)、候選人條件和結(jié)構(gòu)要求兩委班子職數(shù)。根據(jù)縣委批復(fù)，我鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員7人，其中設(shè)書記1名、副書記1名。鄉(xiāng)紀律檢查委員會由5人組成。候選人條件。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和工作能力，作風正派、勤政廉政、堅持原則、嚴守黨紀。黨委書記應(yīng)認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，清正廉潔、公道正派、群眾擁護，具有一定的理論政策水平、較強的組織協(xié)調(diào)能力和良好的民主作風，善于調(diào)動和發(fā)揮黨委班子成員的積極性、熟悉黨務(wù)工作、農(nóng)村工作和經(jīng)濟工作。班子結(jié)構(gòu)要求。領(lǐng)導(dǎo)班子要形成合理的知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。注意根據(jù)工作的實際需要，選配善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推動加快發(fā)展、善做群眾工作的干部進入班子。尤其要注意選拔實際工作經(jīng)驗豐富、能夠依法及時有效處置突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要形成36至45歲干部為主體的梯次配備，應(yīng)有1名35歲以下的干部；黨委班子成員中至少要配備1名女干部；注意選拔35歲以下優(yōu)秀年輕干部。候選人產(chǎn)生辦法。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人按照“公推直選”方式產(chǎn)生。一是采取黨員群眾推薦和黨組織推薦相結(jié)合的辦法，組織開展全額定向推薦。按照40%的差額確定黨委、紀委委員候選人初步人選。二是統(tǒng)一組織候選人初步人選參加理論考試。三是對通過理論水平任職資格考試的候選人初步人選進行考察，按照超過20%的差額比例提請縣委研究，確定黨委、紀委班子成員、書記和副書記候選人預(yù)備人選。四是按程序提交鄉(xiāng)黨員代表大會進行直接選舉產(chǎn)生新一屆兩委班子成員、書記和副書記。六、鄉(xiāng)黨代表名額、結(jié)構(gòu)條件和產(chǎn)生程序代表名額。根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，代表名額107人（含機動名額2人），%。其中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部代表48名，%；各類專業(yè)技術(shù)人員代表12名，%；優(yōu)秀工作者、農(nóng)民和先進模范人物代表43名，%；外出務(wù)工代表1名，占1%；退休干部代表1名，占1%。其中，婦女21名，占20%；45歲以下代表59名，%；鄉(xiāng)黨代表與鄉(xiāng)人大代表一般不交叉。結(jié)構(gòu)條件。代表要具有先進性，應(yīng)認真學(xué)習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，自覺遵循黨的基本路線；帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，在工作、生產(chǎn)和生活中起模范帶頭作用，成績顯著；密切聯(lián)系群眾，有較高的威信；有較強的參政、議政能力，能如實反映黨員和群眾的意見和要求，正確行使民主權(quán)利。有下列情形之一的，不列為黨代表候選人：一是近三年來，受到黨紀、政紀和刑事處分的；二是有違法違紀行為，正在查處尚未結(jié)案的；三是參加組織生活、繳納黨費不正常，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯的；四是鬧不團結(jié)，制造矛盾，群眾影響不好的；五是不能完成組織上交辦的任務(wù)，不關(guān)心集體，缺乏責任感等不適宜擔任黨代表的。產(chǎn)生程序。鄉(xiāng)黨代表按照公推競選方式產(chǎn)生。主要有四個步驟。（1）開展“三推”，提出初步人選。以黨支部（總支）為單位，按照“個人自薦、聯(lián)名推薦、組織推薦”三種方式進行公推鄉(xiāng)黨代表候選人初步人選。（2）兩票競推，確定預(yù)備人選。各支部（總支）召開全體黨員參加競推會議，并吸收超過應(yīng)到黨員人數(shù)30%以上的群眾代表參加。初步人選（含鄉(xiāng)黨委帶名額人員），按抽簽順序進行競選演說。黨員群眾進行無記名推薦，按照多于應(yīng)選人數(shù)20%的差額取足鄉(xiāng)黨代表候選人預(yù)備人選，上報鄉(xiāng)黨委。預(yù)備人選獲推薦票一般應(yīng)達到30%以上。（3）公示批復(fù)，確定預(yù)備人選。各黨支部（總支）對推薦的預(yù)備人選進行公示，公示不少于3天。并將公示收集到的意見及時報鄉(xiāng)黨委。鄉(xiāng)黨委對預(yù)備人選進行審查，按照多于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例確定預(yù)備人選，批復(fù)至各黨支部（總支）。（4）差額直選，產(chǎn)生鄉(xiāng)黨代表。各黨支部（總支）召開黨員大會進行無記名投票選舉，產(chǎn)生鄉(xiāng)黨代表。七、召開黨員代表大會的方法步驟召開黨代會分六個階段進行。第一階段：安排部署，宣傳發(fā)動(1月13日1月22日)成立組織。召開黨委會，進行認真研究，成立黨代會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負責，認真做好本次黨代會的各項籌備工作。制定方案。按照縣委的統(tǒng)一要求和部署，擬定換屆選舉工作方案，明確指導(dǎo)思想、目的意義、方法步驟和措施要求，并召開所屬黨支部(總支)書記會議進行具體安排，保證工作有序進行。召開動員會。召開由鄉(xiāng)機關(guān)全體干部、縣級部門派出機構(gòu)負責人、村組干部和普通黨員群眾代表參加換屆選舉工作動員大會。宣傳發(fā)動。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織廣大黨員干部深入學(xué)習貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等上級有關(guān)文件，采取多種形式廣泛宣傳“公推直選”和召開黨員代表大會的指導(dǎo)思想、目的、意義、任務(wù)，動員全體黨員、群眾積極支持和參與黨委的換屆工作。第二階段：調(diào)查摸底，精心準備(1月23日1月31日)開展問卷調(diào)查。設(shè)計民意調(diào)查表，了解鄉(xiāng)黨委班子成員思想狀況，了解機關(guān)干部、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位、縣級派出機構(gòu)負責人、村組干部和普通群眾等各層次人員的所思、所盼。開展“書記談心活動”。鄉(xiāng)黨委書記要與班子成員和所轄黨組織負責人進行談心談話，了解鄉(xiāng)黨委班子運行情況和班子成員思想、工作狀態(tài)。開展走訪調(diào)研活動。結(jié)合“小學(xué)教”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面收集黨員群眾對鄉(xiāng)黨委換屆選舉的期盼和進一步加強鄉(xiāng)黨委建設(shè)的建議意見。在此基礎(chǔ)上，制定本鄉(xiāng)換屆工作實施方案。形成黨委工作報告。堅持上下結(jié)合，鄉(xiāng)黨委對任期工作進行認真回顧總結(jié)，由鄉(xiāng)黨委書記牽頭，充分運用調(diào)查摸底和走訪調(diào)研成果，形成工作報告初稿，向鄉(xiāng)黨委所屬黨組織主要負責人征求意見；由鄉(xiāng)黨委根據(jù)征求意見組織修改形成修改稿，送縣級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作密切相關(guān)的縣級部門征求意見；根據(jù)征求意見形成討論稿，召集半數(shù)以