【文章內(nèi)容簡介】 中心，仍搞?體外循環(huán)?，為本單位及個人謀取利益留有空間，比如縣國土局、發(fā)改局行政審批業(yè)務(wù)沒有進入縣行政服務(wù)中心受理，已對兩個單位有關(guān)負責(zé)人分別做出誡勉、警告處理；有的服務(wù)意識差，吃拿卡要，刁難服務(wù)對象，雖然?門好進、臉好看、話好聽?了，但?事難辦?的問題仍十分突出；有的執(zhí)法執(zhí)紀不嚴不公，辦關(guān)系案、人情案，濫用自由裁量權(quán)謀取私利；有的本位主義嚴重，有利的爭著搶著干，擔(dān)責(zé)任的躲避推托；教育系統(tǒng)還存在上學(xué)難、亂收費、亂攤派、私自外出代課、私自辦班等問題；衛(wèi)生系統(tǒng)還存在看病難、看病貴、報銷難、開大方等問題，部分衛(wèi)生院套取新農(nóng)合資金，例如曹城、青崗集等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2個村衛(wèi)生室違規(guī)套取新農(nóng)合資金，已處理黨員干部職工53人，其中移交司法機關(guān)8人。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道看，有的不能腳踏實地為群眾服務(wù)，熱衷于做表面文章，說假話、造政績，應(yīng)付上級，糊弄群眾；有的落實惠民政策不公開，把低保當(dāng)待遇，群眾對低保、救濟、補貼發(fā)放等意見較大；有的對群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，聽之任之，解決不及時，極大影響了黨在群眾中的形象；有的上下班遲到早退，主要領(lǐng)導(dǎo)干部晚上脫崗、走讀，出現(xiàn)突發(fā)事件找不到人，比如去年7月4日晚，安才樓鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人均不在崗，已給予全縣通報批評處理；有的不執(zhí)行財務(wù)制度，書記仍對財政支出?一支筆?；有的基層干部思想不穩(wěn)定，一心考慮政治進步，臵事業(yè)、工作于不顧；有的?放水養(yǎng)魚?，放任計劃外生育，違規(guī)截留挪用社會撫養(yǎng)費；有的遇到群眾反映問題就怕就躲，出現(xiàn)越級上訪，滿足于接走人了事，不做徹底化解工作，以至于小事拖大、大事拖?炸?，比如去年4月28日，青崗集鎮(zhèn)20余人集體越級上訪，造成不良影響，已對該鎮(zhèn)主要負責(zé)人和分管負責(zé)人分別給予黨內(nèi)嚴重警告、免職等處理；有的開拓創(chuàng)新意識差，只顧當(dāng)前，不謀長遠，當(dāng)一天和尚撞一天鐘；有的自我要求放松，生活不檢點，造成較大的負面社會影響；有的對網(wǎng)絡(luò)輿情一味?捂、蓋、刪?，被動應(yīng)付，不把主要精力用于從根本上解決群眾合理訴求；有的不會做、不愿做群眾工作，眼睛向上不向下，作風(fēng)簡單粗暴，比如普連集鎮(zhèn)、鄭莊辦事處、粱堤頭鎮(zhèn)在?慈心一日捐?活動中存在勸募現(xiàn)象，已責(zé)令其寫出深刻檢查；有的級別不高，但架子很大，官氣十足，離群眾越來越遠；有的在為群眾服務(wù)中收取好處費，不能廉潔自律；有的原則性不強，“好人主義”嚴重，甚至對出了問題的干部包庇縱容、姑息遷就。從村、社區(qū)看，有的黨性不強，服務(wù)群眾意識和能力不足，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠；有的多年不組織黨員活動，有組織之名，無活動之實；有的管理混亂，不公開、不民主，比如蘇集鎮(zhèn)大張莊村低保辦理不公開，為不符合條件的10戶、24人辦理低保，群眾意見很大，已對該村班子進行全面整治；有的靠宗族勢力，拉幫結(jié)派，辦事不公，欺壓百姓；有的在糧食直補等惠農(nóng)政策落實中，虛報冒領(lǐng)，作為辦公經(jīng)費或據(jù)為己有，比如孫老家鎮(zhèn)袁張莊村村干部套取糧食補貼私分，已經(jīng)市法院判決；有的在發(fā)展黨員中，暗箱操作，裙帶劃圈；有的村黨支部書記帶領(lǐng)群眾致富能力差，集體無收入，干了多少年，仍然是集體經(jīng)濟空殼村；有的宗旨觀念差，侵占群眾利益，克扣群眾財物，比如仵樓鄉(xiāng)南園行政村黨支部書記侵占村民低?？?，已給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；有的婚喪事宜大操大辦，鋪張浪費，講排場比闊氣；有的參與封建迷信活動、信奉邪教；有的組織參與非訪；有的為競選拉選票，無視選舉紀律。從非公有制經(jīng)濟組織和社會組織看，有的領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱，辦公場所不足，黨組織功能弱化；有的黨員黨性差，責(zé)任感不強，黨員示范作用不夠明顯；有的重建輕管，個別黨員成為?隱形?黨員、?下崗?黨員。以上這些問題還只是初步查擺的結(jié)果，還有很多問題需要在活動中進一步查擺。這些問題如果長期存在，得不到及時有效根治，必然侵蝕黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。全縣廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必要深刻剖析根源，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，使群眾看到持續(xù)好轉(zhuǎn)的新成效、新氣象。三、全面落實中央和省市委的部署要求，推動教育實踐活動深入開展根據(jù)中央部署，這次教育實踐活動主要有學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)，時間緊、任務(wù)重、要求高。我們必須嚴格按照上級要求，堅持教育和實踐兩手抓、兩手都要硬，確?；顒釉鷮嵣钊腴_展，取得實實在在的成效?？h委《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》已經(jīng)印發(fā)，各項要求已經(jīng)明確，這里我著重強調(diào)四個方面：（一）把握總體要求，保證活動正確方向。一要準確把握指導(dǎo)思想。要以黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話及視察山東、菏澤時的重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進性、純潔性，以為民務(wù)實清廉為主題，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，以縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實踐活動，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等基層組織的教育實踐活動，切實加強廣大黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。二要深刻把握?照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病?的總要求。?照鏡子?主要是對照黨章、查找差距；?正衣冠?主要是正視問題、改正缺點；?洗洗澡?主要是聽取意見、自我批評、相互批評；?治治病?主要是對癥下藥、治病救人。這四句話概括起來就是要做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。三要牢牢把握目標任務(wù)。堅持對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進?四面鏡子?，以?補精神之鈣、除‘四風(fēng)’之害、祛行為之垢、立為民之制?為重點，推動思想認識進一步提高，作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實。（二）加強學(xué)習(xí)教育，廣泛聽取意見。一要抓好集中學(xué)習(xí)討論。采取輪流領(lǐng)讀、中心發(fā)言、專題討論等形式，認真學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容，集中開展學(xué)習(xí)討論；采取統(tǒng)一考試、知識競賽、演講比賽、經(jīng)驗交流等方式，檢驗學(xué)習(xí)教育效果；縣級機關(guān)及直屬部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，集中學(xué)習(xí)討論時間不得少于3天。基層黨組織要結(jié)合實際對黨員開展集中輪訓(xùn)，村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織要利用農(nóng)閑、工休、節(jié)假日、外出返鄉(xiāng)等有利時機，抓好黨員、干部的學(xué)習(xí)教育。二要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課?？h級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要到各自聯(lián)系點給黨員、干部上一堂以踐行黨的群眾路線為主要內(nèi)容的黨課；同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委書記也必須為黨員上好黨課，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要到村、社區(qū)與黨員干部同學(xué)習(xí)、同討論。三要抓好專家講課。邀請市縣專家學(xué)者，開展十次專題報告會、百場宣講下基層、千名黨員干部大討論、萬名黨員黨性意識大提升?十百千萬?宣講培訓(xùn)活動。四要加強專題教育。組織黨員干部到魯西南烈士陵園等紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，強化革命傳統(tǒng)教育；組織觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》等警示片，強化警示教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育和道德品行教育；邀請先模人物、老干部、老黨員做專題輔導(dǎo)，強化典型教育。五要敞開大門聽取群眾意見。縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動牽頭化解信訪積案，反思工作不足、查找自身的?四風(fēng)?問題。積極開展省市縣千名“兩代表一委員”走訪萬戶活動、機關(guān)黨員干部大調(diào)研活動，全面了解基層群眾的意見。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)要面對面傾聽工作對象、服務(wù)對象的意見，提升服務(wù)效率。村、社區(qū)等基層黨組織，要采取走街串巷進家入戶，和群眾拉家常的方式征求意見。六要搞好意見梳理。各級各部門要認真匯總分析征求到的意見建議，歸納分類、深查細挖，為找準問題打好基礎(chǔ)。（三）深入查擺問題，認真開展批評。一要多層面多渠道查找突出問題。重點抓好五個方面的對照查擺：對照黨章，查還有哪些方面沒有做到；對照《廉政準則》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、中央八項規(guī)定和省市縣委的相關(guān)規(guī)定，以及《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，查還有哪些違規(guī)行為；對照群眾期盼，查還有哪些與民爭利、冷漠無情、推諉扯皮等行為；對照先進典型，查還有哪些差距；對照總書記、省委姜異康書記、市委于曉明書記列舉的?四風(fēng)?問題表現(xiàn)，查還有哪些具體表現(xiàn)和苗頭性、傾向性問題。二要深入開展談心談話。按照?五個談透?的要求，即班子的問題談透、個人的問題談透、對方的問題談透、擬在會上批評的意見談透、改進的措施談透，黨委（黨組、支部）主要負責(zé)同志與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門主要負責(zé)同志之間，都要逐一進行談心談話。其他基層黨組織班子成員之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間，也要進行談心談話。黨組織主要負責(zé)同志和督導(dǎo)組，要對班子成員準備在民主生活會上提的批評意見，提前逐人逐條審閱把關(guān)；對批評意見過于單一、不夠具體、沒有聚焦?四風(fēng)?的，要督促相關(guān)人員反復(fù)談心。三要認真撰寫對照檢查材料?？h級機關(guān)及直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員，要認真撰寫對照檢查材料。主要負責(zé)同志主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，領(lǐng)導(dǎo)班子要集體研究，并在一定范圍征求意見。班子成員個人的對照檢查材料，要突出自己動手、突出個人特點、突出多點聚焦、突出深刻剖析，給自己畫好像。每個材料都要過單位“一把手”、督導(dǎo)組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室這三關(guān)。四要開好專題民主生活會和組織生活會?？h級機關(guān)、縣直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子，要帶頭開好高質(zhì)量的專題民主生活會，采取“一人談、眾人幫、逐人進行”的辦法，開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出于公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則紛爭。會后，各單位都要由黨組織書記召開情況通報會，督導(dǎo)組要審閱民主生活會通報材料，提出意見建議，并在通報會上講話。其他基層黨組織要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。五要探索建立開展批評和自我批評的經(jīng)?；瘷C制。要利用平時的碰頭會、黨委會、座談會等，隨時扯扯手、咬咬耳、提提醒，讓批評和自我批評的武器在平時發(fā)揮好作用。（四）狠抓整改落實，注重建章立制。一要認真制定整改方案?？h級機關(guān)、縣直部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子，要認真制定整改方案，明確整改任務(wù)、目標、措施、責(zé)任人和完成時限，對重點問題集中治理、逐項落實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施，其他基層黨組織要列出問題清單。要落實整改事項督查機制，實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況和整改成效，請群眾評價監(jiān)督。二要著力解決群眾反映強烈的突出問題。從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，集中力量辦好涉及群眾切身利益的民生實事。整合社會各方力量幫扶弱勢群體，深入推