【文章內(nèi)容簡介】 中心，仍搞?體外循環(huán)?，為本單位及個(gè)人謀取利益留有空間，比如縣國土局、發(fā)改局行政審批業(yè)務(wù)沒有進(jìn)入縣行政服務(wù)中心受理，已對(duì)兩個(gè)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人分別做出誡勉、警告處理；有的服務(wù)意識(shí)差，吃拿卡要，刁難服務(wù)對(duì)象，雖然?門好進(jìn)、臉好看、話好聽?了，但?事難辦?的問題仍十分突出；有的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)不公，辦關(guān)系案、人情案，濫用自由裁量權(quán)謀取私利；有的本位主義嚴(yán)重，有利的爭著搶著干，擔(dān)責(zé)任的躲避推托；教育系統(tǒng)還存在上學(xué)難、亂收費(fèi)、亂攤派、私自外出代課、私自辦班等問題；衛(wèi)生系統(tǒng)還存在看病難、看病貴、報(bào)銷難、開大方等問題，部分衛(wèi)生院套取新農(nóng)合資金，例如曹城、青崗集等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2個(gè)村衛(wèi)生室違規(guī)套取新農(nóng)合資金，已處理黨員干部職工53人，其中移交司法機(jī)關(guān)8人。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道看，有的不能腳踏實(shí)地為群眾服務(wù)，熱衷于做表面文章，說假話、造政績，應(yīng)付上級(jí)，糊弄群眾；有的落實(shí)惠民政策不公開，把低保當(dāng)待遇，群眾對(duì)低保、救濟(jì)、補(bǔ)貼發(fā)放等意見較大；有的對(duì)群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，聽之任之，解決不及時(shí)，極大影響了黨在群眾中的形象；有的上下班遲到早退，主要領(lǐng)導(dǎo)干部晚上脫崗、走讀，出現(xiàn)突發(fā)事件找不到人，比如去年7月4日晚，安才樓鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人均不在崗，已給予全縣通報(bào)批評(píng)處理；有的不執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，書記仍對(duì)財(cái)政支出?一支筆?；有的基層干部思想不穩(wěn)定，一心考慮政治進(jìn)步，臵事業(yè)、工作于不顧；有的?放水養(yǎng)魚?，放任計(jì)劃外生育，違規(guī)截留挪用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；有的遇到群眾反映問題就怕就躲，出現(xiàn)越級(jí)上訪，滿足于接走人了事，不做徹底化解工作，以至于小事拖大、大事拖?炸?，比如去年4月28日，青崗集鎮(zhèn)20余人集體越級(jí)上訪，造成不良影響，已對(duì)該鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、免職等處理；有的開拓創(chuàng)新意識(shí)差，只顧當(dāng)前，不謀長遠(yuǎn)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘；有的自我要求放松，生活不檢點(diǎn)，造成較大的負(fù)面社會(huì)影響；有的對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情一味?捂、蓋、刪?，被動(dòng)應(yīng)付，不把主要精力用于從根本上解決群眾合理訴求；有的不會(huì)做、不愿做群眾工作，眼睛向上不向下，作風(fēng)簡單粗暴，比如普連集鎮(zhèn)、鄭莊辦事處、粱堤頭鎮(zhèn)在?慈心一日捐?活動(dòng)中存在勸募現(xiàn)象，已責(zé)令其寫出深刻檢查；有的級(jí)別不高，但架子很大，官氣十足，離群眾越來越遠(yuǎn)；有的在為群眾服務(wù)中收取好處費(fèi)，不能廉潔自律；有的原則性不強(qiáng)，“好人主義”嚴(yán)重，甚至對(duì)出了問題的干部包庇縱容、姑息遷就。從村、社區(qū)看，有的黨性不強(qiáng)，服務(wù)群眾意識(shí)和能力不足，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠；有的多年不組織黨員活動(dòng)，有組織之名，無活動(dòng)之實(shí)；有的管理混亂，不公開、不民主，比如蘇集鎮(zhèn)大張莊村低保辦理不公開，為不符合條件的10戶、24人辦理低保，群眾意見很大，已對(duì)該村班子進(jìn)行全面整治；有的靠宗族勢(shì)力，拉幫結(jié)派，辦事不公，欺壓百姓；有的在糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)政策落實(shí)中，虛報(bào)冒領(lǐng)，作為辦公經(jīng)費(fèi)或據(jù)為己有，比如孫老家鎮(zhèn)袁張莊村村干部套取糧食補(bǔ)貼私分，已經(jīng)市法院判決；有的在發(fā)展黨員中，暗箱操作，裙帶劃圈；有的村黨支部書記帶領(lǐng)群眾致富能力差，集體無收入，干了多少年，仍然是集體經(jīng)濟(jì)空殼村；有的宗旨觀念差，侵占群眾利益，克扣群眾財(cái)物，比如仵樓鄉(xiāng)南園行政村黨支部書記侵占村民低?？?，已給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；有的婚喪事宜大操大辦，鋪張浪費(fèi)，講排場比闊氣；有的參與封建迷信活動(dòng)、信奉邪教；有的組織參與非訪；有的為競選拉選票，無視選舉紀(jì)律。從非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織看，有的領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱，辦公場所不足，黨組織功能弱化；有的黨員黨性差，責(zé)任感不強(qiáng)，黨員示范作用不夠明顯；有的重建輕管，個(gè)別黨員成為?隱形?黨員、?下崗?黨員。以上這些問題還只是初步查擺的結(jié)果，還有很多問題需要在活動(dòng)中進(jìn)一步查擺。這些問題如果長期存在，得不到及時(shí)有效根治，必然侵蝕黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。全縣廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必要深刻剖析根源，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，使群眾看到持續(xù)好轉(zhuǎn)的新成效、新氣象。三、全面落實(shí)中央和省市委的部署要求，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展根據(jù)中央部署，這次教育實(shí)踐活動(dòng)主要有學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。我們必須嚴(yán)格按照上級(jí)要求，堅(jiān)持教育和實(shí)踐兩手抓、兩手都要硬，確?；顒?dòng)扎實(shí)深入開展，取得實(shí)實(shí)在在的成效?？h委《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》已經(jīng)印發(fā)，各項(xiàng)要求已經(jīng)明確，這里我著重強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面：（一）把握總體要求，保證活動(dòng)正確方向。一要準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想。要以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話及視察山東、菏澤時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性、純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，以縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實(shí)踐活動(dòng)，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等基層組織的教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)廣大黨員干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。二要深刻把握?照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病?的總要求。?照鏡子?主要是對(duì)照黨章、查找差距；?正衣冠?主要是正視問題、改正缺點(diǎn)；?洗洗澡?主要是聽取意見、自我批評(píng)、相互批評(píng)；?治治病?主要是對(duì)癥下藥、治病救人。這四句話概括起來就是要做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。三要牢牢把握目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)?四面鏡子?，以?補(bǔ)精神之鈣、除‘四風(fēng)’之害、祛行為之垢、立為民之制?為重點(diǎn)，推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，廣泛聽取意見。一要抓好集中學(xué)習(xí)討論。采取輪流領(lǐng)讀、中心發(fā)言、專題討論等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容，集中開展學(xué)習(xí)討論；采取統(tǒng)一考試、知識(shí)競賽、演講比賽、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育效果；縣級(jí)機(jī)關(guān)及直屬部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，集中學(xué)習(xí)討論時(shí)間不得少于3天?；鶎狱h組織要結(jié)合實(shí)際對(duì)黨員開展集中輪訓(xùn)，村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織要利用農(nóng)閑、工休、節(jié)假日、外出返鄉(xiāng)等有利時(shí)機(jī)，抓好黨員、干部的學(xué)習(xí)教育。二要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課?？h級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要到各自聯(lián)系點(diǎn)給黨員、干部上一堂以踐行黨的群眾路線為主要內(nèi)容的黨課；同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委書記也必須為黨員上好黨課，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要到村、社區(qū)與黨員干部同學(xué)習(xí)、同討論。三要抓好專家講課。邀請(qǐng)市縣專家學(xué)者，開展十次專題報(bào)告會(huì)、百場宣講下基層、千名黨員干部大討論、萬名黨員黨性意識(shí)大提升?十百千萬?宣講培訓(xùn)活動(dòng)。四要加強(qiáng)專題教育。組織黨員干部到魯西南烈士陵園等紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，強(qiáng)化革命傳統(tǒng)教育；組織觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》等警示片，強(qiáng)化警示教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育；邀請(qǐng)先模人物、老干部、老黨員做專題輔導(dǎo)，強(qiáng)化典型教育。五要敞開大門聽取群眾意見?？h、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)牽頭化解信訪積案，反思工作不足、查找自身的?四風(fēng)?問題。積極開展省市縣千名“兩代表一委員”走訪萬戶活動(dòng)、機(jī)關(guān)黨員干部大調(diào)研活動(dòng)，全面了解基層群眾的意見。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)要面對(duì)面傾聽工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象的意見，提升服務(wù)效率。村、社區(qū)等基層黨組織，要采取走街串巷進(jìn)家入戶，和群眾拉家常的方式征求意見。六要搞好意見梳理。各級(jí)各部門要認(rèn)真匯總分析征求到的意見建議，歸納分類、深查細(xì)挖，為找準(zhǔn)問題打好基礎(chǔ)。（三）深入查擺問題，認(rèn)真開展批評(píng)。一要多層面多渠道查找突出問題。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的對(duì)照查擺：對(duì)照黨章，查還有哪些方面沒有做到；對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣委的相關(guān)規(guī)定，以及《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，查還有哪些違規(guī)行為；對(duì)照群眾期盼，查還有哪些與民爭利、冷漠無情、推諉扯皮等行為；對(duì)照先進(jìn)典型，查還有哪些差距；對(duì)照總書記、省委姜異康書記、市委于曉明書記列舉的?四風(fēng)?問題表現(xiàn)，查還有哪些具體表現(xiàn)和苗頭性、傾向性問題。二要深入開展談心談話。按照?五個(gè)談透?的要求，即班子的問題談透、個(gè)人的問題談透、對(duì)方的問題談透、擬在會(huì)上批評(píng)的意見談透、改進(jìn)的措施談透，黨委（黨組、支部）主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間，都要逐一進(jìn)行談心談話。其他基層黨組織班子成員之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間，也要進(jìn)行談心談話。黨組織主要負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組，要對(duì)班子成員準(zhǔn)備在民主生活會(huì)上提的批評(píng)意見，提前逐人逐條審閱把關(guān)；對(duì)批評(píng)意見過于單一、不夠具體、沒有聚焦?四風(fēng)?的，要督促相關(guān)人員反復(fù)談心。三要認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料?？h級(jí)機(jī)關(guān)及直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員，要認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。主要負(fù)責(zé)同志主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，領(lǐng)導(dǎo)班子要集體研究，并在一定范圍征求意見。班子成員個(gè)人的對(duì)照檢查材料，要突出自己動(dòng)手、突出個(gè)人特點(diǎn)、突出多點(diǎn)聚焦、突出深刻剖析，給自己畫好像。每個(gè)材料都要過單位“一把手”、督導(dǎo)組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室這三關(guān)。四要開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)?？h級(jí)機(jī)關(guān)、縣直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子，要帶頭開好高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的辦法，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出于公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則紛爭。會(huì)后，各單位都要由黨組織書記召開情況通報(bào)會(huì)，督導(dǎo)組要審閱民主生活會(huì)通報(bào)材料，提出意見建議，并在通報(bào)會(huì)上講話。其他基層黨組織要召開專題組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員工作，針對(duì)存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。五要探索建立開展批評(píng)和自我批評(píng)的經(jīng)?；瘷C(jī)制。要利用平時(shí)的碰頭會(huì)、黨委會(huì)、座談會(huì)等，隨時(shí)扯扯手、咬咬耳、提提醒，讓批評(píng)和自我批評(píng)的武器在平時(shí)發(fā)揮好作用。（四）狠抓整改落實(shí)，注重建章立制。一要認(rèn)真制定整改方案?？h級(jí)機(jī)關(guān)、縣直部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子，要認(rèn)真制定整改方案，明確整改任務(wù)、目標(biāo)、措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，對(duì)重點(diǎn)問題集中治理、逐項(xiàng)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施，其他基層黨組織要列出問題清單。要落實(shí)整改事項(xiàng)督查機(jī)制，實(shí)行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況和整改成效，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督。二要著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，集中力量辦好涉及群眾切身利益的民生實(shí)事。整合社會(huì)各方力量幫扶弱勢(shì)群體，深入推