【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，在對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重大貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作。全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員謝經(jīng)榮在作關(guān)于本草案審議結(jié)果的報(bào)告時(shí)說(shuō)，按照中央關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)的要求，草案將對(duì)科研人員獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的最低標(biāo)準(zhǔn)由不低于職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓或者許可收入，或者作價(jià)投資形成的股份、出資比例的20%提高至50%，并明確國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校規(guī)定或者與科技人員約定的獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬的方式和數(shù)額應(yīng)當(dāng)符合上述標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)現(xiàn)行的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法1996年起實(shí)施。本次修法旨在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。專(zhuān)家們認(rèn)為，本次修法的亮點(diǎn)是科技成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)下放和科研人員獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬比例提高?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“深圳模式”□ 李 來(lái) 本報(bào)記者 劉傳書(shū)2月24日，由深圳光啟高等理工研究院投資并購(gòu)的馬丁飛行噴射包公司在澳交所主板掛牌交易。馬丁飛行噴射包公司是全球第一家生產(chǎn)“鋼鐵俠”飛行裝備的公司，其最新版本的馬丁飛行噴射包載重量為120公斤，可以在海拔1500米高空以每小時(shí)35公里的速度前進(jìn)，可連續(xù)飛行30分鐘，而最接近的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品只能連續(xù)飛行30秒，載重僅幾公斤。深圳光啟高等理工研究院是由一支海外創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)于2010年回國(guó)創(chuàng)立的高科技企業(yè)，開(kāi)創(chuàng)性地研發(fā)了超材料技術(shù)、智能光子技術(shù)、臨近空間技術(shù)等革命性的創(chuàng)新技術(shù)，業(yè)務(wù)包括顛覆式空間服務(wù)、光子支付和新一代特種航空結(jié)構(gòu)等新興領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該公司專(zhuān)利總量超過(guò)2800件，占全世界超材料領(lǐng)域過(guò)去10年申請(qǐng)總量的86%。如果說(shuō)深圳光啟靠科技創(chuàng)新成為深圳的一個(gè)企業(yè)典型，那么說(shuō)深圳的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，則在全國(guó)形成了獨(dú)有的“深圳模式”。2014年，%，提前完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值約5000多億元，同比增長(zhǎng)11%；，占GDP比重提高到35%；，增長(zhǎng)15%，%，連續(xù)11年穩(wěn)居全國(guó)首位。深圳在福布斯中文版發(fā)布的“2014中國(guó)大陸城市創(chuàng)新力”排行榜中居榜首。企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主力軍成立于2006年，用8年時(shí)間就拿下全球一半小型無(wú)人機(jī)市場(chǎng)，這是深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司創(chuàng)造的一個(gè)奇跡。據(jù)介紹，該公司2014年P(guān)CT專(zhuān)利申請(qǐng)170多件，目前已有40多項(xiàng)專(zhuān)利通過(guò)PCT進(jìn)入中國(guó)、美國(guó)、歐洲、日本等地，其中8件核心專(zhuān)利首先在美國(guó)獲得授權(quán)。該公司相關(guān)人員告訴記者，其組建的創(chuàng)新研發(fā)實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)儲(chǔ)備了未來(lái)2—3年的最新科技。去年, 致力于為電信運(yùn)營(yíng)商、企業(yè)和消費(fèi)者等提供有競(jìng)爭(zhēng)力的ICT解決方案和服務(wù)的華為技術(shù)有限公司銷(xiāo)售收入預(yù)計(jì)約為2870—2890億元，同比增長(zhǎng)約20%，主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)預(yù)計(jì)約為339—343億元。多年來(lái)，華為公司通過(guò)持續(xù)的研發(fā)投入，在全球設(shè)立了16個(gè)研究中心，研發(fā)人員約76000名，占總員工數(shù)量的45%，其研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入10%以上?！霸O(shè)計(jì)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是我們轉(zhuǎn)型升級(jí)、快速發(fā)展的雙引擎?！痹谌Z集團(tuán)，記者反復(fù)聽(tīng)到這樣的話(huà)。當(dāng)前，三諾已成為行業(yè)領(lǐng)先的多媒體音響產(chǎn)品提供商、以“智慧生活”為核心的整體解決方案提供商，產(chǎn)業(yè)涵蓋影音娛樂(lè)、信息科技和智慧家庭三大領(lǐng)域。在全球，三諾率先創(chuàng)造性地建立了OPM模式，即原創(chuàng)產(chǎn)品策劃設(shè)計(jì)提供商模式，為全球客戶(hù)提供策劃、設(shè)計(jì)、智造、市場(chǎng)的一站式、差異化整體解決方案，讓“中國(guó)制造”真正走向“中國(guó)創(chuàng)造”。在深圳，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，在4G技術(shù)、超材料、基因測(cè)序、3D顯示、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域，深圳的創(chuàng)新能力已處于世界前沿。深圳光啟擁有全球超材料領(lǐng)域86%以上的專(zhuān)利，華大基因的基因測(cè)序產(chǎn)出能力占全球50%以上。近兩年，深圳共獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)等19個(gè)國(guó)家科技大獎(jiǎng)。騰訊、比亞迪等公司4項(xiàng)發(fā)明獲2013中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)，占全國(guó)1/5。在2014年陳嘉庚青年科學(xué)獎(jiǎng)5名得主中，有2人來(lái)自深圳。在福布斯中文版首次發(fā)布的2014“中美創(chuàng)新人物”中國(guó)10人名單中，深圳占了5席。深圳市市長(zhǎng)許勤二月份在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年努力，深圳已經(jīng)形成了以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。他說(shuō)，“中小微企業(yè)特別是小企業(yè)有創(chuàng)新動(dòng)力，但創(chuàng)新能力還需要加強(qiáng)，這就需要政府為他們創(chuàng)造更多服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)造公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，去鼓勵(lì)、支持和推動(dòng)其創(chuàng)新?！薄霸谏钲?，我們一直強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主導(dǎo)地位”深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)相關(guān)人員告訴記者。目前深圳市科技型企業(yè)超過(guò)3萬(wàn)家，其中銷(xiāo)售額超千億元的3家，超百億元的17家，超十億元的157家，超億元的1203家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)4742家。深圳的“四不像”“除了固定的中央撥款占20%，其余的經(jīng)費(fèi)主要靠我們主動(dòng)籌取?！敝袊?guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院院長(zhǎng)樊建平采訪時(shí)對(duì)記者說(shuō)。去年，該院來(lái)自企業(yè)的經(jīng)費(fèi)超過(guò)1個(gè)億。深圳先進(jìn)院把科研、教育、產(chǎn)業(yè)、資本融合在一起，通過(guò)“四位一體”的模式，辦了四個(gè)孵化器，發(fā)起成立了四個(gè)投資基金。目前，該院孵化200多家企業(yè)，先進(jìn)院自身占股企業(yè)達(dá)70多家。據(jù)評(píng)估，其獨(dú)特的“四位一體”模式，創(chuàng)新效率是傳統(tǒng)模式的30倍到60倍，打通了科研和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的通道。獲得2014年深圳科技市長(zhǎng)獎(jiǎng)的樊建平認(rèn)為，深圳先進(jìn)院走的是“新型科研機(jī)構(gòu)”道路。既不是完全意義上的企業(yè)，又不是全性質(zhì)的事業(yè)單位，而正是這種性質(zhì)，加速了科技和市場(chǎng)的接軌。實(shí)際上，類(lèi)似的“新型科研機(jī)構(gòu)”在深圳遠(yuǎn)不止深圳先進(jìn)院一家。按照深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)主任陸健的說(shuō)法，這些機(jī)構(gòu)屬于“四不像”：具備企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)等特征，但又不完全屬于其中的任何一類(lèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這樣的“四不像”在深圳已有115家?！凹纳庇谥锌圃后w系內(nèi)的華大基因2007年南下轉(zhuǎn)戰(zhàn)深圳開(kāi)創(chuàng)了一片新天地。同樣，深圳光啟也屬于“民辦公助”類(lèi)。在深圳，還有比如深圳清華大學(xué)研究院等這些“四不像”，在科研成果產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，扮演了不可缺少的角色。對(duì)于此種模式，有分析認(rèn)為，此前的科研機(jī)構(gòu)多數(shù)是事業(yè)單位，在管理是采取的都是行政模式，真正結(jié)合實(shí)際市場(chǎng)應(yīng)用的很少。久而久之，科技創(chuàng)新與市場(chǎng)就相互脫軌。作為“四不像”的新型科研機(jī)構(gòu)，一方面要以科技創(chuàng)新為核心，同時(shí)又要自身向市場(chǎng)找飯吃，在現(xiàn)實(shí)條件下，機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作，科技和產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，就會(huì)水到渠成。而深圳市政府對(duì)于這些新型科研機(jī)構(gòu)，一直本著積極支持的態(tài)度。深圳光啟是2010年引進(jìn)的海外高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，是深圳市“孔雀計(jì)劃”支持的團(tuán)隊(duì)。深圳市政府在資金投入、實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建立、產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立、人才配套政策等方面都給予了全方位支持。小微創(chuàng)新的天堂2013年，深圳柴火創(chuàng)客空間，即柴火創(chuàng)客文化傳播有限公司創(chuàng)建人潘昊入選福布斯雜志評(píng)選的“中國(guó)30位30歲以下的企業(yè)家”，并登上福布斯中文版封面。此消息一出，在全國(guó)“創(chuàng)客”圈內(nèi)引起極大反響。今年1月4日，李克強(qiáng)總理親臨探訪柴火創(chuàng)客空間，給予大力鼓勵(lì)。柴火創(chuàng)客空間主要通過(guò)創(chuàng)客會(huì)員、創(chuàng)客活動(dòng)分享會(huì)、制匯節(jié)、網(wǎng)絡(luò)等渠道組織廣大創(chuàng)客。每年舉辦超過(guò)70期不同類(lèi)型的活動(dòng)分享會(huì)，50場(chǎng)工作坊，注冊(cè)會(huì)員超過(guò)1000人，活動(dòng)人流總數(shù)超過(guò)1萬(wàn)人。柴火創(chuàng)客空間擁有20多個(gè)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)客的最新產(chǎn)品展示區(qū)，通過(guò)這一開(kāi)放式創(chuàng)客載體，已完成孵化企業(yè)3家，在孵企業(yè)5家。有人把深圳比喻為“創(chuàng)客好萊塢”,這是因?yàn)?，深圳不僅擁有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的年青創(chuàng)客，還有利于創(chuàng)客生存發(fā)展的最佳環(huán)境。去年11月高交會(huì)期間，中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院組建的中科創(chuàng)客學(xué)院正式揭牌，成為我國(guó)第一個(gè)由國(guó)立科研機(jī)構(gòu)成立的創(chuàng)客學(xué)院。良好的硬件配套條件和創(chuàng)新環(huán)境，使得深圳有條件成為全球創(chuàng)客中心。今后，每年6月份國(guó)際創(chuàng)客周活動(dòng)將在深圳舉行。去年12月2日，以“質(zhì)量深圳，創(chuàng)意為先”為主題的深圳市第十屆“創(chuàng)意十二月”活動(dòng)正式拉開(kāi)帷幕。本屆“創(chuàng)意十二月”總體活動(dòng)數(shù)量151項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目30項(xiàng)，分為九大類(lèi)別，涵蓋創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、書(shū)畫(huà)藝術(shù)、動(dòng)漫游戲、旅游休閑、物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。從2005年開(kāi)始舉辦“創(chuàng)意十二月”活動(dòng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)連續(xù)十年的培育，“創(chuàng)意十二月”系列活動(dòng)成為深圳市民追蹤文化潮流、享受創(chuàng)意理念及參與創(chuàng)意設(shè)計(jì)的文化節(jié)慶。而“創(chuàng)意十二月”是深圳全市范圍內(nèi)的群眾活動(dòng)，群眾參與是“創(chuàng)意十二月”持續(xù)開(kāi)展的核心動(dòng)力。在深圳，全民創(chuàng)新已經(jīng)形成一股不可忽視的科技創(chuàng)新力量?！爸С执蟊妱?chuàng)新、草根創(chuàng)新、小微創(chuàng)新和創(chuàng)客發(fā)展，是深圳創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展非常重要的方面。”許勤說(shuō)，在政策支持上，去年以來(lái)，深圳從把更多的目光關(guān)注到青年創(chuàng)新、學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)客活動(dòng)等，并確定今年專(zhuān)門(mén)設(shè)立鼓勵(lì)創(chuàng)客、青少年創(chuàng)新的科技計(jì)劃，為中小微創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)客搭建更多的平臺(tái)，使得深圳的創(chuàng)新生態(tài)更為完善。應(yīng)該說(shuō)，在深圳，這個(gè)年輕移民城市的優(yōu)勢(shì)正得到發(fā)揮，“敢于冒險(xiǎn)、追求成功、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新精神，使得這座城市擁有最大的創(chuàng)新活力?？萍紕?chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)2014年5月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)深圳建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深圳在完成示范區(qū)《發(fā)展規(guī)劃》和《空間規(guī)劃》的編制后，率先全國(guó)啟動(dòng)科技體制改革，主動(dòng)承接國(guó)家、省6項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，在全國(guó)新一輪科技體制改革中贏得了主動(dòng)權(quán)。在改革中，“市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”在深圳科技創(chuàng)新領(lǐng)域得到率先體現(xiàn)。通過(guò)科技投入方式改革，激發(fā)出企業(yè)創(chuàng)新的強(qiáng)大活力。在全國(guó)首個(gè)深圳《科技研發(fā)資金投入方式改革方案》中，利用財(cái)政資金引導(dǎo)、放大和激勵(lì)作用，全面撬動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、證券、創(chuàng)投等資本要素投向科技創(chuàng)新，使深圳成為國(guó)家引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的先行區(qū)。其中通過(guò)銀政企合作貼息，政府以5000萬(wàn)元成功撬動(dòng)了近20億元銀行資金投向科技中小微企業(yè)，財(cái)政資金被放大了近40倍。眼下，深圳已經(jīng)成為創(chuàng)新人才高地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳人才資源總量約400萬(wàn)人，累計(jì)“海歸”5萬(wàn)人，全職院士12人，“千人計(jì)劃”人才103人，廣東省領(lǐng)軍人才12人，廣東省南粵百杰人才7人。2014年新引進(jìn)“孔雀計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)14個(gè)，累計(jì)59個(gè)。為加快推進(jìn)“深港創(chuàng)新圈”建設(shè)，深圳發(fā)揮兩地政府創(chuàng)新合作協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，香港在深設(shè)立各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)43家，累計(jì)研發(fā)項(xiàng)目超過(guò)400個(gè)，注冊(cè)企業(yè)16家。同時(shí)，為擴(kuò)展國(guó)際科技合作廣度和深度，深圳積極建立與“歐盟地平線(xiàn)2020研發(fā)計(jì)劃”、“國(guó)際基因組計(jì)劃”等國(guó)際知名計(jì)劃的國(guó)際性大科學(xué)、大技術(shù)和大工程的合作關(guān)系。深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心被認(rèn)定為國(guó)家國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，累計(jì)引進(jìn)了34個(gè)國(guó)家和地區(qū)的56家境外科技機(jī)構(gòu)入駐，與國(guó)外104家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，引進(jìn)技術(shù)253項(xiàng)。為推進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，深圳出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》，設(shè)立技術(shù)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金，成立科技服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，逐步形成了涵蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)投孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等在內(nèi)的科技服務(wù)體系。目前，深圳科技服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出超過(guò)800億元，增速超過(guò)25%，已成為國(guó)家首批科技服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市和“中國(guó)創(chuàng)新驛站”首批試點(diǎn)地區(qū)，科技部批復(fù)在深圳成立的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心已正式掛牌成立?？梢韵胂螅谛碌陌l(fā)展形勢(shì)下，科技創(chuàng)新的“深圳模式”，將給這座城市帶來(lái)無(wú)盡的動(dòng)力。市第六次黨代會(huì)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)了在國(guó)際和中國(guó)城市體系中準(zhǔn)確定位深圳的發(fā)展目標(biāo)。35年來(lái)，深圳的發(fā)展目標(biāo)在定位上發(fā)生過(guò)多次轉(zhuǎn)換，現(xiàn)代化、國(guó)際化多次作為關(guān)鍵詞，出現(xiàn)在城市發(fā)展目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)之中。建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新城市也是我們的重要目標(biāo)之一，但現(xiàn)階段尚未列入黨代會(huì)報(bào)告所確立的總體目標(biāo)。現(xiàn)代化、國(guó)際化有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)代化是一個(gè)比較性概念，國(guó)際化又受多重因素制約，且兩者都較為寬泛。盡管創(chuàng)新型城市在國(guó)際上也不少，但更切合深圳的實(shí)際和特點(diǎn)。將創(chuàng)新型城市作為深圳的發(fā)展目標(biāo)接地氣、接世界、接未來(lái)。因此，從現(xiàn)代化、國(guó)際化和創(chuàng)新型三者的關(guān)系來(lái)看，創(chuàng)新型城市建設(shè)是現(xiàn)代化和國(guó)際化城市建設(shè)的抓手、突破口、落腳點(diǎn)。以創(chuàng)新型城市建設(shè)為重點(diǎn)，現(xiàn)代化、國(guó)際化建設(shè)為創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)，創(chuàng)新型城市建設(shè)反過(guò)來(lái)會(huì)促進(jìn)深圳的現(xiàn)代化、國(guó)際化水平。實(shí)際上，深圳的發(fā)展也進(jìn)入到了新的階段。如果說(shuō)，一流城市的發(fā)展會(huì)經(jīng)歷要素驅(qū)動(dòng)、效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三個(gè)階段，深圳的發(fā)展已經(jīng)走過(guò)了要素驅(qū)動(dòng)階段，即特別依賴(lài)于勞動(dòng)力和自然資源的投入的階段。深圳也正在走過(guò)效率驅(qū)動(dòng)階段，即伴隨著工業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)發(fā)展，資本密集型大企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢(shì)的階段。深圳正在進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，這一階段知識(shí)密集型企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)，服務(wù)部門(mén)進(jìn)一步擴(kuò)張，在穩(wěn)健的基礎(chǔ)需求和效率驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)之上，創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新要素占主導(dǎo)地位。所以，在這個(gè)階段確立創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，可以與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)形成良好的互動(dòng)。創(chuàng)新型城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。過(guò)去，我們從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)層面思考的較多，主要聚焦在創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技攻關(guān)計(jì)劃、科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化以及創(chuàng)新生態(tài)體系等實(shí)施層面的工作，但還不足以支撐創(chuàng)新城市建設(shè)。創(chuàng)新型城市建設(shè)需要一個(gè)完整的創(chuàng)新循環(huán)。這個(gè)循環(huán)的主要組成部分包括：具有創(chuàng)新本能的創(chuàng)新型企業(yè)；創(chuàng)新型的政府；新興的創(chuàng)意階層；人力的多樣性與各類(lèi)人才的發(fā)展機(jī)會(huì)；全社會(huì)強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)；有利于創(chuàng)新的公共環(huán)境，主要表現(xiàn)為多元、健康的社會(huì)和自然環(huán)境。創(chuàng)新型城市建設(shè)需要建立創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的緊密關(guān)聯(lián)，其中關(guān)鍵是保持城市的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)水平處于較高水平。為此需要不斷完善我們的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件，包括為新創(chuàng)及發(fā)展中企業(yè)提供資金支援；制定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)稅務(wù)、法規(guī)條例、相關(guān)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)措施的政府政策；制定支持新成立或成長(zhǎng)中企業(yè)的政府計(jì)劃，加強(qiáng)針對(duì)新創(chuàng)公司的教育培訓(xùn)；建立可引導(dǎo)新商業(yè)機(jī)會(huì)的研究計(jì)劃，以及有利于小型、新創(chuàng)或成長(zhǎng)型公司的研究和開(kāi)發(fā)系統(tǒng)；提高商業(yè)和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的享用權(quán)；提高市場(chǎng)開(kāi)放程度