【文章內(nèi)容簡介】 也大大地降低了人民群眾舉報(bào)的熱情和對政法部門的信任，客觀上縱容了職務(wù)犯罪的滋生和蔓延。農(nóng)村干部的貪污腐敗行為直接侵蝕著基層黨組織的肌體，破壞了干群關(guān)系，影響了農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。二、檢察機(jī)關(guān)敢于挑戰(zhàn)嚴(yán)峻形勢，充分發(fā)揮職能作用。檢察機(jī)關(guān)面臨日趨復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，在提高自身綜合素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法的前提下，還必須切實(shí)考慮人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的新期望，將具體的執(zhí)法工作同新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、人民群眾的物質(zhì)文化生活需要有機(jī)結(jié)合起來，才能真正體現(xiàn)工作服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)和諧社會的目標(biāo)。一是隨著農(nóng)村民主化進(jìn)程，農(nóng)民當(dāng)家作主、參與管理、維護(hù)權(quán)利的愿望越來越強(qiáng)，而我們推行民主、保障權(quán)利、維護(hù)選舉、處理上訪等能力相對較弱，尤其是保障村委會依法規(guī)范開展，換屆選舉的能力亟待加強(qiáng)。二是隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)民發(fā)財(cái)發(fā)家，早富冒富、盼富安富的愿望越來越強(qiáng)，而我們推動發(fā)展、幫富帶富、均富保富的能力相對較弱。三是隨著農(nóng)村文明化進(jìn)程，農(nóng)民求新求樂、講就風(fēng)尚、追求生活質(zhì)量的愿望越來越強(qiáng)，而我們滿足文體要求、根治迷信、掃黃打邪、禁賭禁毒的能力相對較弱。四是隨著農(nóng)村生態(tài)美化進(jìn)程，農(nóng)民保護(hù)礦產(chǎn)資源，追求綠化環(huán)保的愿望越來越強(qiáng)。而我們處理無序開采、占地補(bǔ)償、資源整合、保障和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的能力相對較弱。五是隨著農(nóng)村建設(shè)快速化進(jìn)程，貧困農(nóng)民要求同步發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展、扶助發(fā)展的愿望越來越強(qiáng)，而我們落實(shí)政策、提供保障、幫助他們生產(chǎn)就業(yè)促進(jìn)他們和諧安定的能力相對較弱。六是隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施硬化進(jìn)程，農(nóng)民多建、快建、優(yōu)先自己建的愿望越來越強(qiáng)，而我們管理集體經(jīng)濟(jì)、化解干群矛盾、懲防職務(wù)犯罪的能力相對較弱。七是隨著農(nóng)村法制化進(jìn)程，農(nóng)民依法治村、依法調(diào)解、依法監(jiān)督的愿望越來越強(qiáng)，而我們科學(xué)執(zhí)法、依法服務(wù)、化解矛盾、履行法律監(jiān)督的能力相對較弱。八是隨著農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，農(nóng)民對城鄉(xiāng)互融、自由生活的愿望越來越強(qiáng)，而我們管理社會、嚴(yán)打嚴(yán)防、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的能力相對較弱。由此可見，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，新問題將不斷顯現(xiàn)，新挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻，而我們必須審時度勢，不斷采取新的對策。三、高度發(fā)揚(yáng)自身責(zé)任感使命感，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境面對新的形勢和任務(wù)，檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)社會主義法治理念，圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義’’的工作主題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持把強(qiáng)化法律監(jiān)督作為服務(wù)、保障和促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)最基本最直接的途徑，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)有力的法治力量。強(qiáng)化學(xué)習(xí)，在思想上融入新農(nóng)村建設(shè)。一是加強(qiáng)對扶農(nóng)惠農(nóng)、稅費(fèi)改革、國家直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等政策的了解學(xué)習(xí)，在思想上真正重視，在行動上切實(shí)貫徹執(zhí)行。二是加強(qiáng)對涉農(nóng)法律的了解掌握，切實(shí)了解如何有效保障農(nóng)民的合法權(quán)益和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是要統(tǒng)一執(zhí)法思想，樹立依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)的理念。四是加強(qiáng)調(diào)查研究，了解農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民在生產(chǎn)、生活中存在的實(shí)際問題，采取有效措施預(yù)防和減少多發(fā)性犯罪，立足職能，搞好服務(wù)，努力提高新形勢下做好工作的素質(zhì)和能力。強(qiáng)化打擊，在執(zhí)法上保護(hù)新農(nóng)村建設(shè)。一是加強(qiáng)對“涉農(nóng)、坑農(nóng)、害農(nóng)“犯罪的打擊處理。要依法打擊各種危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、破壞農(nóng)村生產(chǎn)、影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的犯罪活動，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊對農(nóng)村中殺人、強(qiáng)奸、搶劫、盜竊、搶奪、綁架、放火、賭博等重大刑事犯罪，特別是對“村霸’’、“街霸”和惡勢力犯罪，決不在環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機(jī)，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。要積極參與打擊假冒偽劣等犯罪行為，做好此項(xiàng)工作的法制宣傳、打擊治理、犯罪預(yù)防，要積極為遭受經(jīng)濟(jì)損失的農(nóng)民提供法律服務(wù)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。同時嚴(yán)肅查處對涉嫌犯罪案件該移送不移送、以罰代刑行為，對在查辦此類案件中玩忽職守、徇私舞弊、包庇縱容等構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。依法打擊亂砍亂伐、污染水源的犯罪，非法使用槍支打獵、非法制造爆炸物品等犯罪，非法使用耕地林地等破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪進(jìn)行打擊，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。二是注重依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。要依法保護(hù)農(nóng)民的人身權(quán)利、民主權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和平等參與市場競爭的權(quán)利。要加強(qiáng)對農(nóng)民工維權(quán)的保護(hù)。要重視對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加強(qiáng)對專業(yè)戶、產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村龍頭企業(yè)以及涉農(nóng)執(zhí)法人員、技術(shù)人員的合法權(quán)益的保護(hù)。三是積極查辦和預(yù)防村官職務(wù)犯罪。對群眾舉報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和“七站八所’’干部利用職務(wù)之便收受賄賂、貪污、挪用公款、濫用職權(quán)、刑訊逼供等發(fā)生在群眾身邊、直接侵害群眾利益的案件線索及時受理，涉嫌犯罪的堅(jiān)決查處并全力挽回經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)輕微達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。要積極開展職務(wù)犯罪舉報(bào)，預(yù)防宣傳活動。對國家投入支持新農(nóng)村建設(shè)的耕地補(bǔ)償款、拆遷補(bǔ)償款等財(cái)政性資金，用于農(nóng)村教育、道路建設(shè)、興修水利、飲水工程、電網(wǎng)改造、“村村通”廣播工程等專項(xiàng)資金和扶貧、救濟(jì)等特定款物，土地、林地征用款物加大監(jiān)督力度，積極參與重點(diǎn)工程的招投標(biāo)活動，對建設(shè)過程進(jìn)行同步預(yù)防、跟蹤預(yù)防。四是加強(qiáng)對農(nóng)村執(zhí)法的監(jiān)督。重視對涉農(nóng)案件的立案監(jiān)督，對該立案而未立案查處或不該立案而立案查處的涉及“三農(nóng)’’的案件，要注意發(fā)現(xiàn)，并及時通過立案監(jiān)督程序進(jìn)行糾正。重視對農(nóng)村管理人員的監(jiān)督，及時查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)村行政管理人員在集鎮(zhèn)、道路、農(nóng)村“五改”等建設(shè)中出現(xiàn)的職務(wù)犯罪。重視對涉農(nóng)執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對執(zhí)法主體與身份不符、執(zhí)法中亂扣亂罰等違法行為以及辦案中出現(xiàn)的不作為、亂作為等行為進(jìn)行監(jiān)督。重視對農(nóng)村市場的監(jiān)督，對商業(yè)賄賂等行為要堅(jiān)決予以打擊。綜合治理，在措施上服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)村綜治維穩(wěn)力度。圍繞建設(shè)“平安農(nóng)村”、“和諧農(nóng)村”，積極參與農(nóng)村綜合治理工作，認(rèn)真落實(shí)環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，進(jìn)一步健全在批捕、起訴環(huán)節(jié)貫徹“嚴(yán)打’’方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，積極為廣大人民群眾營造一個祥和的生活環(huán)境。同時充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的優(yōu)勢，對多發(fā)易發(fā)案件的存在的社會問題深入分析，積極提出解決和預(yù)防對策，將各種影響新農(nóng)村建設(shè)的隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是認(rèn)真對待群眾的訴求。對農(nóng)民的正當(dāng)訴求要給予高度重視，在接待工作中要抱著對農(nóng)民群眾的深厚感情，耐心接待上訪、解答群眾的法律咨詢，在信訪工作中始終貫穿㈠隋、理、疏”工作法，做到情暖人心、析理說法、疏導(dǎo)心結(jié)，及時化解涉法上訪案件的矛盾。三是積極開展法律宣傳服務(wù)。結(jié)合此次“聯(lián)村聯(lián)戶，為民先富”工作，幫助農(nóng)民工討要工錢，幫助貧困戶出主意，提供信息和技術(shù)支持，使他們早日走上富裕之路。在進(jìn)村入戶幫扶過程中，進(jìn)行法制宣傳，開展進(jìn)鄉(xiāng)村活動，落實(shí)普法送法措施，積極開展弱勢人群維權(quán)活動，要采取講、做、談等多種靈活多變的形式，加強(qiáng)對青少年的法制教育。四是在辦案中積極調(diào)處糾紛，化解矛盾，堵漏建制，推動建立和完善農(nóng)村社會治安防控體系。面對新的形勢，新的挑戰(zhàn)，檢察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹十七大和十七屆三中全會精神，努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民，把思想統(tǒng)一到構(gòu)建右和諧社會，規(guī)范執(zhí)法行為，提高司法效率，并要在工作中找準(zhǔn)為構(gòu)建社會主義和諧社會的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督工作，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效，立足職能為精神發(fā)揚(yáng)光大作出積極的貢獻(xiàn)。第三篇：交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告近年來，通過實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程、縣道路面硬化工程、鄉(xiāng)道路面硬化工程，交通部門為新農(nóng)村建設(shè)作出了很大的貢獻(xiàn)。隨著新農(nóng)村建設(shè)活動的不斷深入，農(nóng)民生活、生產(chǎn)需求的不斷提高，交通部門在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮積極作用，又是一個新課題。為此，我做了一些初步的調(diào)查研究，認(rèn)為交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)要拓寬新視野、擴(kuò)大新領(lǐng)域，今后要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到“三轉(zhuǎn)變一加強(qiáng)”，即：從注重“兩率”（通村率、硬化率）轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘r(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平，從注重通路轉(zhuǎn)變?yōu)槁贰⒄?、運(yùn)一體化建設(shè)，從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ā⒐?、養(yǎng)并重，加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。一、從注重“兩率”轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘r(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的必要性。首先，農(nóng)村公路多數(shù)是斷頭路，效益差，等級低。近年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，只解決了公路通行政村的問題。目前，農(nóng)村地區(qū)，多數(shù)行政村與行政村之間公路沒有貫通聯(lián)網(wǎng)，中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級較低。由于農(nóng)村公路未聯(lián)網(wǎng)貫通，使農(nóng)村公路的功能沒有完全發(fā)揮作用，客貨運(yùn)輸受到制約，給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來不便，路網(wǎng)的綜合服務(wù)水平比較低，路網(wǎng)的效益沒有得到充分發(fā)揮。提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路。提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路是“突出重點(diǎn)、量力而行”。提高網(wǎng)絡(luò)化水平的重點(diǎn)是：農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化可先在平原地區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)實(shí)施。在有條件的農(nóng)村地區(qū)，使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網(wǎng)，在聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)中，把一些有條件的大自然村作為重要節(jié)點(diǎn)，使一些大自然村通過聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，也能建成水泥路和柏油馬路。提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的實(shí)施途徑。一是要堅(jiān)持依靠黨委政府、依靠群眾，形成合力抓發(fā)展。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)不能完全采取康莊工程建設(shè)模式，因?yàn)榭登f工程建設(shè)任務(wù)集中、目標(biāo)一致，合力很強(qiáng)，很少有矛盾。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的利益主體是不平等的，可能有“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象，實(shí)施的難度大、困難多。因此，必須始終依靠黨委政府、依靠廣大人民群眾，這是抓好農(nóng)村交通工作的關(guān)鍵。二是堅(jiān)持規(guī)劃控制為前提。在編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃時，就充分考慮到農(nóng)村公路的等級、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的選用上與新農(nóng)村建設(shè)的要求相適應(yīng)，并有一定的前瞻性。三是堅(jiān)持技術(shù)指導(dǎo)全過程。通自然村公路建設(shè)，交通部門關(guān)鍵是要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做到既加強(qiáng)管理，又不包辦代替。特別是要嚴(yán)格控制線位走向，幫助把好公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好測量設(shè)計(jì)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督、控制等方面的指導(dǎo)。四是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助待驗(yàn)收。通農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，要根據(jù)工程的進(jìn)度、工程質(zhì)量的優(yōu)劣，通過質(zhì)量驗(yàn)收后給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，下拔補(bǔ)助資金，充分體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”、“獎優(yōu)罰劣”的工程質(zhì)量保證制度。二、從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?、管、養(yǎng)并重實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的必要性。由于鄉(xiāng)村康莊工程是農(nóng)民捐資捐款、出工出力，辛辛苦苦建起來的，養(yǎng)護(hù)跟不上，建設(shè)成果得不到保護(hù)，農(nóng)民心痛、意見大。目前，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制未完全建立健全，主要困難突出表現(xiàn)在，一是資金難以落實(shí)。二是責(zé)任尚未落實(shí)。大量建好、修好的鄉(xiāng)村道路無人管養(yǎng)，超載車輛對部分鄉(xiāng)村道路破壞嚴(yán)重，公路紅線控制無法可依；大部分鄉(xiāng)村道路只采取間隙式養(yǎng)護(hù)，只能在出現(xiàn)嚴(yán)重影響通行時給予臨時處理，鄉(xiāng)村公路失管、失養(yǎng)的現(xiàn)象存在，鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)成果受到威脅。三是考核機(jī)制有待建立。干線公路養(yǎng)護(hù)從省到市有檢查、考核、評比的制度，但是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的這些制度尚未建立健全。實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的基本思路。實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的基本思路是“重視養(yǎng)護(hù)、協(xié)調(diào)發(fā)展”。建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展。在加大建設(shè)力度的同時，要加強(qiáng)管理和養(yǎng)護(hù)，使建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)三方面相互促進(jìn)、相輔相成。實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的主要途徑。一是明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體。目前，縣道負(fù)責(zé)管養(yǎng)的責(zé)任主體是縣級公路管理機(jī)構(gòu)，這個現(xiàn)在已經(jīng)明確了。應(yīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村為鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體，負(fù)有鄉(xiāng)、村公路管理、養(yǎng)護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)，并建立機(jī)構(gòu)，設(shè)立鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理站，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。三、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的基本思路。農(nóng)村公路安保工程建設(shè)基本思路是“逐步完善、逐年推進(jìn)”。依據(jù)這個思路，加快完善農(nóng)村公路一些危險(xiǎn)路段的標(biāo)志標(biāo)線，對個別急彎、陡坡、視線差的路段進(jìn)行改善。加強(qiáng)農(nóng)村公路安