【文章內(nèi)容簡介】 要通過集中整頓活動，使全鎮(zhèn)各級干部的精神面貌發(fā)生明顯變化，紀(jì)律意識明顯增強，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率明顯提高，工作實績明顯體現(xiàn)?；驹瓌t是：一要堅持正面教育、自我改進(jìn)為主。緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持理論聯(lián)系實際，立足于教育、整頓、規(guī)范、提高，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻剖析，引導(dǎo)廣大干部增強自我改進(jìn)、自我提高的自覺性，做到既觸動思想、提高素質(zhì)，又切合實際、掌握尺度。二要堅持突出重點難點，注重整改實效。緊緊抓住重點領(lǐng)域、重點部位、重點人員，認(rèn)真梳理查擺理想信念、宗旨意識、紀(jì)律觀念、工作作風(fēng)方面存在的突出問題，剖析原因，制定 對策，有針對性地加以解決。要緊密聯(lián)系工作實際，抓住影響和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題，有的放矢，逐一解決，務(wù)求實效。三要堅持集中整頓與推動工作相結(jié)合。堅持“兩不誤、兩促進(jìn)”，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，以集中整頓活動來推動工作，以促進(jìn)發(fā)展的實際成果來檢驗整頓活動的最終效果。四要堅持區(qū)別情況，實施分類指導(dǎo)。根據(jù)鎮(zhèn)級機關(guān)和各村的自身特點，確定各自的著眼點，研究提出有針對性的措施和辦法。特別是對問題比較集中、群眾反映強烈的部門、行業(yè)和人員，要重點教育、重點監(jiān)督、重點調(diào)度、重點整頓，確保取得立竿見影的明顯成效。五是堅持標(biāo)本兼治，致力完善長效機制。堅持不懈地開展宗旨觀念教育、遵紀(jì)守法教育、廉潔勤政教育和職業(yè)道德教育，幫助廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用。要認(rèn)真分析紀(jì)律作風(fēng)問題產(chǎn)生的深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，注重從體制機制制度入手，完善治本措施，逐步建立起加強干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的長效機制。二、參加范圍和需要解決的突出問題參加范圍是：鎮(zhèn)機關(guān)各單位和各村的全體干部職工。這次集中整頓活動，要把查擺和解決干部職工思想觀念、紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題作為中心環(huán)節(jié)來抓。重點解決以下七個方面的問題：（一）政治紀(jì)律方面。不講政治，隨心所欲，處理問題憑主觀想象，不認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和上級黨委的方針和政策，甚至搞 “上有政策、下有對策”；不講原則，不講大局，有令不行，有禁不止，甚至陽奉陰違，欺上瞞下；不負(fù)責(zé)任，人云亦云，信口開河，信謠傳謠，甚至散布有損黨和國家聲譽的言論。（二）維護群眾利益方面。偏離執(zhí)政為民宗旨，不執(zhí)行“五個不準(zhǔn)”和“十個規(guī)定”，在征收征用土地中侵害農(nóng)民利益；食品、藥品市場監(jiān)管不力，假冒偽劣泛濫，威脅群眾生命安全；生態(tài)環(huán)境保護不力；中小學(xué)亂收費、亂加碼，致使老百姓的孩子上學(xué)難；醫(yī)療服務(wù)和藥品購銷中“暗箱操作”、收紅包、吃回扣，致使老百姓看病難；政策觀念不強，執(zhí)行政策走樣，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，工作方法粗暴，致使農(nóng)民增收難；亂設(shè)卡、亂查車、亂罰款，致使老百姓行路難。（三）服務(wù)群眾方面。宗旨意識、服務(wù)意識淡薄，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦；作風(fēng)拖拉、效率低下、辦事推諉、有諾不踐；政務(wù)和辦事事務(wù)不公開，擅自增加收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，剝奪群眾知情權(quán)；對人民群眾的冷暖疾苦關(guān)心不夠，對群眾反映的熱點難點問題解決不好，有些發(fā)生在老百姓中間的矛盾、糾紛、案件，本應(yīng)該及時調(diào)查、處理，但由于不作為、不主動，該管的不管，該查的不查，老百姓不滿意，結(jié)果小事變成了大事，造成了群體性上訪和群體性事件；做決策、辦事情不是從人民群眾的根本利益出發(fā)，而是把對上級負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)對立起來，甚至為了局部或個人利益而與民爭利。（四）依法行政方面。法律意識淡薄，遇事不講法，辦事不 懂法，處罰不依法，甚至以言代法，以權(quán)壓法；重實體、輕程序不按法定程序辦事，重罰款、輕執(zhí)法，罰款數(shù)額與個人經(jīng)濟利益掛鉤，罰繳分離不落實，直接收繳大額罰款；執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，甚至徇私枉法，貪贓賣法，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”；違背人事、勞動法律法規(guī)，亂用工、亂占編、亂發(fā)津貼補貼；該作為不作為、不該作為亂作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。（五）工作紀(jì)律方面。上下班遲到早退，工作時間上網(wǎng)聊天、打游戲、打撲克、下象棋、辦私事；保密意識淡薄，文件亂扔亂放，失密泄密；開會時大聲喧嘩、接打手機；酗酒上崗，貽誤工作，影響機關(guān)形象；混天聊日，不琢磨事，專琢磨人，寫黑信，告黑狀，砸黑磚，扯后腿。（六）工作作風(fēng)方面。標(biāo)準(zhǔn)太低，缺乏壓力，工作上習(xí)慣于應(yīng)付差事，得過且過；照抄照搬，不思創(chuàng)新，干工作憑經(jīng)驗，不研究新情況、解決新問題，打不開新局面；工作浮飄，大而化之，滿足于一般號召，心思沉不下來，身子靠不上去，只看過程，不講效果；心態(tài)浮躁，追名逐利，一事當(dāng)前，首先考慮個人的得失，熱衷于做表面文章，明哲保身，患得患失，在原則問題怕得罪人，不敢開展批評和自我批評。（七）廉潔自律方面。違反“五個不準(zhǔn)”的規(guī)定，收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財，參與賭博；公款大吃大喝，揮霍浪費，甚至把吃喝當(dāng)“工作”，天天酒場不 斷；出入娛樂場所。三、時間安排和方法步驟這次集中整頓活動，時間為三個月，自2011年12月1日開始，至3月底結(jié)束。整個活動共安排四個階段：（一）學(xué)習(xí)提高階段。時間10天。全市動員大會后，各級各部門迅速研究制定具體意見和措施，召開全體干部職工參加的動員會議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容包括：(1)政治理論：黨的十六屆五中全會精神。（2）黨紀(jì)條規(guī)：《中國共產(chǎn)黨章程》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，以及與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的專業(yè)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合的方法，以集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、集中交流為主。集中活動實行考勤制度。參加集中整頓活動的干部職工，必須通讀全市統(tǒng)一規(guī)定的書目和文件，對有的篇目要進(jìn)行精讀、研讀、重點學(xué)習(xí)，并寫出學(xué)習(xí)筆記。在集中交流時要寫出發(fā)言材料。學(xué)習(xí)要理論聯(lián)系實際，深刻分析自己在思想觀念、紀(jì)律作風(fēng)方面存在的差距和問題，分清是非，找準(zhǔn)問題根源，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，邊學(xué)邊改，務(wù)求取得實效。（二）查擺問題階段。時間15天。主要內(nèi)容包括：（1）單位黨組（黨委）組織召開全體干部參加的民主測評會議，對本單 位機關(guān)干部的紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行民主測評。有行政審批職能的單位還要組織由30至50名服務(wù)對象參加的測評會議，重點征求服務(wù)對象對單位和個人的意見。（2）通過個別談話、召開專題座談會、設(shè)立意見箱等形式，領(lǐng)導(dǎo)