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正文內(nèi)容

公文寫作與處理-法定18種文種(編輯修改稿)

2025-11-15 23:49 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和各宣傳、教育部門的作用,組織出版、報(bào)刊和圖書館、文化館、文化宮、俱樂部等各有關(guān)單位通力合作,把越來越多的職工吸引到讀書活動(dòng)中來,并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使職工讀書活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)、持久不懈地健康發(fā)展。中共中央1983年6月10日這篇批復(fù)的正文,在寫法上不同一般。它沒有告知情況部分,起筆便表明態(tài)度,“中央同意你們《關(guān)于在職工中開展讀書活動(dòng)的報(bào)告》”。然后用了一個(gè)自然璺充分肯定了在職工開展讀書活動(dòng)的歷史必然性,接著又用了一個(gè)自然段,更充分而具體地高度評(píng)價(jià)了讀書活動(dòng),認(rèn)為它“是群眾自覺地進(jìn)行自我教育、掌握政治理論和科學(xué)文化知識(shí)的好辦法,是加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作的好形式”。同時(shí)又用“三個(gè)有利于”概括了職工讀書活動(dòng)的作用。最后,用了一定篇幅寫了指示性批語,要求各級(jí)黨、群組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門通力合作,并且不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使職工讀書活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)、持久健康地發(fā)展。由此可見,中共中央對(duì)這一新生事物抱以極大的政治熱情,給予了充分的肯定和關(guān)注,這便是該批復(fù)獨(dú)具的特征。通過這篇批復(fù)的閱讀和分析,我們也應(yīng)該體會(huì)到,公文并不是“無情物”,也并不象有的同志所說的那樣“枯燥無味”。公文寫作既需要遵照一定寫作規(guī)范,但也可以根據(jù)不同內(nèi)容。作一些必要的調(diào)整。它完全可以寫得生動(dòng)一些,并且能夠引起讀者的興味。[文病問診]批復(fù)寫作經(jīng)常出現(xiàn)的毛病仍然昌古板、枯燥的問題。象例文三那樣充滿激情、生動(dòng)活潑的批復(fù)畢竟是很少的。另外,有的批復(fù)也有不夠嚴(yán)肅、不夠慎重的情況,甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)請(qǐng)示中提出的意見,以不屑一顧、諷刺挖苦的態(tài)度對(duì)待。這都是不應(yīng)該的,也是必須避免的。[練習(xí)指導(dǎo)],征得有關(guān)同志的同意,借一份“請(qǐng)示”件,代為寫一份批復(fù)。寫后再把該單位的“批復(fù)”件借來,把別人寫的和你寫的兩份批得對(duì)比分析一下,找出自己和別人寫作上的優(yōu)缺點(diǎn),然后再重寫一份。,按照規(guī)范化要求,把它修改好。批復(fù)批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)時(shí)使用的文件。限于針對(duì)所請(qǐng)示事宜的專門批復(fù),它只要針對(duì)所請(qǐng)示的問題作出明確的回答即可。行文比較簡單。一般先引述來文的編號(hào)和題目,然后答復(fù)同意與否;如果對(duì)請(qǐng)示中所提供選擇的答復(fù)意見均不滿意或意有未盡,應(yīng)寫出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)自己的意見。請(qǐng)示如果有抄件,批復(fù)應(yīng)抄送同樣的單位。目前在實(shí)際執(zhí)行中,對(duì)報(bào)告也有用批復(fù)的?!緟⒖祭囊弧繉?duì)《xx路上禁止重型卡車和大型客車行駛的請(qǐng)示》的批復(fù)XX區(qū)人民政府:(xx)x字第xxx號(hào)來文收悉。經(jīng)與有關(guān)部門研究,同意你們提出的意見,自一九八x年x月x日起,xx路禁止重型卡車和大型客車行駛。請(qǐng)做好設(shè)置標(biāo)記和必要的說服動(dòng)員工作。實(shí)行中有何困難和問題,望及時(shí)報(bào)告。此復(fù)。抄送:xx市人民政府工交辦、xx市城建局、xx市公安局交通處xx市人民政府(公章)一九xx年x月x日【參考例文二】中共中央對(duì)《關(guān)于在職工中開展讀書活動(dòng) 的報(bào)告》的批復(fù)中共全國總工會(huì)黨組:中央同意你們《關(guān)于在職工中開展讀書活動(dòng)的報(bào)告》。職工讀書活動(dòng)的興起,不是偶然的。它是在我們黨和國家實(shí)現(xiàn)了歷史的偉大轉(zhuǎn)變,正全面開展社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的形勢(shì)下,廣大職工群眾和青年積極向上的表現(xiàn),它反映了“祖國要富強(qiáng),中華要振興”的歷史需要,反映了我們國家在前進(jìn)、時(shí)代在前進(jìn)的不可抗拒的歷史潮流。掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí),是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的迫切需要。開展讀書活動(dòng),可以使整個(gè)工人階級(jí)的素質(zhì)政治覺悟、道德品格、文化水平以及其他各方面的知識(shí)和技能得到提高,成為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的完全合格的建設(shè)者。上海工人首倡并正在向許多省、市、自治區(qū)展開的振興中華職工讀書活動(dòng),是群眾自覺地進(jìn)行自我教育、掌握政治理論和科學(xué)文化知識(shí)的好辦法,是加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作的好形式。它有利于培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的職工隊(duì)伍,加速工人階級(jí)知識(shí)化;有利于社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè),也有利于促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。從群眾的需要出發(fā),由群眾自覺自愿地開展活動(dòng),同時(shí)給以正確的組織和有力的引導(dǎo),是我們黨進(jìn)行群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。職工讀書活動(dòng)的興起,對(duì)全國的工人運(yùn)動(dòng)、工會(huì)工作、共青團(tuán)的工作,都有很大的啟示,對(duì)黨的宣傳教育工作也有很大的啟示。組織職工讀書活動(dòng),是一項(xiàng)重要的群眾工作,又是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的宣傳教育工作和思想政治工作的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)黨、群組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和各宣傳、教育部門的作用,組織出版。報(bào)刊和圖書館、文化館、文化宮、俱樂部等各有關(guān)單位通力合作,把越來越多的職工吸引到讀書活動(dòng)中來,并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使職工讀書活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)、持久不懈地健康發(fā)展。中共中央一九八三年六月十日(選自1983年6月15日《工人日?qǐng)?bào)》)第三篇:法定公文文種:通報(bào)法定公文文種:通報(bào)1.通報(bào)的概念通報(bào)是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或情況所使用的一種下行公文。通報(bào)屬于指導(dǎo)性主動(dòng)下行文體,常用于表揚(yáng)好人好事,批評(píng)錯(cuò)誤的人和事,傳達(dá)重要情況和工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),借以教育有關(guān)工作人員,改進(jìn)工作。特別是對(duì)于某些影響巨大、后果嚴(yán)重、教訓(xùn)深刻的事件的處理,更常用通報(bào)的方式,為的是教育全體人員,引以為戒,防止再發(fā)生類似事件。通報(bào)不僅要反映事件本身的性質(zhì)、發(fā)生經(jīng)過和處理結(jié)果,而且要著眼于未來,提出預(yù)防性的措施和意見。對(duì)于所通報(bào)的事實(shí),不論是批評(píng)還是表揚(yáng),都要認(rèn)真核對(duì),如實(shí)反映,不能夸大或縮小,用詞要有分寸。因此,通報(bào)是對(duì)收文單位和相關(guān)人員有一定約束力的內(nèi)部公文。通報(bào)的作用如下:(1)互通情況,溝通信息,使有關(guān)單位或組織了解工作進(jìn)程,安排好自己的工作。(2)學(xué)習(xí)先進(jìn)的典型經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)和推進(jìn)工作。(3)吸取他人教訓(xùn),警惕類似問題發(fā)生。2.通報(bào)的種類根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì),通報(bào)可分為表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)和情況通報(bào)三種。3.通報(bào)的結(jié)構(gòu)通報(bào)的結(jié)構(gòu)分標(biāo)題、正文、署名和日期三部分。(1)標(biāo)題。大致有四種類型:一是由發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱、事由和文種組成;二是由事由和文種組成;三是由發(fā)文機(jī)關(guān)和文種組成;四是只由文種“通報(bào)”作標(biāo)題。(2)正文。是通報(bào)主體部分。因通報(bào)種類不同,寫法也就不同。通報(bào)屬于指導(dǎo)性主動(dòng)下行文體,常用于表揚(yáng)好人好事,批評(píng)錯(cuò)誤的人和事,傳達(dá)重要情況和工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),借以教育有關(guān)工作人員,改進(jìn)工作。特別是對(duì)于某些影響巨大、后果嚴(yán)重、教訓(xùn)深刻的事件的處理,更常用通報(bào)的方式,為的是教育全體人員,引以為戒,防止再發(fā)生類似事件。通報(bào)不僅要反映事件本身的性質(zhì)、發(fā)生經(jīng)過和處理結(jié)果,而且要著眼于未來,提出預(yù)防性的措施和意見。對(duì)于所通報(bào)的事實(shí),不論是批評(píng)還是表揚(yáng),都要認(rèn)真核對(duì),如實(shí)反映,不能夸大或縮小,用詞要有分寸。因此,通報(bào)是對(duì)收文單位和相關(guān)人員有一定約束力的內(nèi)部公文。4.通報(bào)的實(shí)例<表彰性通報(bào)>實(shí)例市公司關(guān)于同志自覺抵制不正之風(fēng)的通報(bào)各直屬單位:當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)體制改革正在深入,形勢(shì)很好。但在改革的新形勢(shì)下,也出現(xiàn)了一些新的不正之風(fēng)。在這種新的不正之風(fēng)面前,許多黨員、干部和群眾都能保持清醒的頭腦?,F(xiàn)將同志抵制不正之風(fēng)的先進(jìn)事跡通報(bào)表揚(yáng)。同志原是批發(fā)部業(yè)務(wù)組外供員,現(xiàn)年63歲,于去年三月退休回聘。多年以來,他在外供接待工作中,自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于律己,堅(jiān)持做到勤勤懇懇干工作,一心一意為集體,始終如一不偏向,不正之風(fēng)刮不倒。被職工群眾贊譽(yù)為“攻不破的鐵門”。去年三月,同志按政策規(guī)定退休。不少好心的客戶得知他退休了,都主動(dòng)熱情地給他介紹工作,請(qǐng)他當(dāng)顧問,有的答應(yīng)一周只要去一兩次,工資最少一百元。開始同志思想上也有過波動(dòng),心想自己退休了,政策也允許,收入也不少,出去工作也可以。但轉(zhuǎn)念一想,眼下本單位工作需要我,我不能為了個(gè)人得利而影響單位工作。我是共產(chǎn)黨員,我要跟黨走,不能為錢跑。錢多可以使人振奮精神,也可使人消磨斗志,我要發(fā)揮余熱,為本單位多出力。他說:“我人退休,共產(chǎn)黨員本色不能退;情況變,為人民服務(wù)的思想不能變?!庇谑撬灰恢x絕了客戶的聘請(qǐng),始終堅(jiān)守在本職崗位上。隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革形勢(shì)的深入發(fā)展,對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì),對(duì)外開放政策的進(jìn)一步落實(shí),出現(xiàn)了市場(chǎng)活躍,經(jīng)濟(jì)繁榮的大好景象,但由此也帶來一些新的問題。到批發(fā)部進(jìn)貨的市內(nèi)外國營、集體、個(gè)體客戶日益增多,有些客戶為了爭(zhēng)購到市場(chǎng)急需的緊俏商品,采取各種方法拉關(guān)系、送人情,甚至行賄等,干擾了批發(fā)工作的正常進(jìn)行。面對(duì)這種情況,同志看在眼里,急在心上。他清楚地認(rèn)識(shí)到,改革形勢(shì)雖好,但不能低估新的不正之風(fēng)蔓延的嚴(yán)重性和危害性。作為一個(gè)共產(chǎn)黨員,應(yīng)該忠于職守,廉潔奉公,不管情況如何變,為人民服務(wù)的宗旨不能變。工作中,同志經(jīng)常遇到“好心”的客戶主動(dòng)送給他土特產(chǎn)、日用工業(yè)品的事。為了送給他,有的塞條子請(qǐng)吃飯,有的從郵局寄,有的詢問家庭地址等,對(duì)待這些情況,同志一是堅(jiān)決拒絕,二是耐心說服,三是不隨波逐流,堅(jiān)持做到眼不紅、心不動(dòng)、手不癢、嘴不饞。他給自己提出了工作中不吸客戶一支煙,不吃客戶一粒糖,不收客戶一份禮,不托客戶買物品,對(duì)待客戶不搞厚此薄彼,客戶問家庭地址不講,客戶請(qǐng)吃飯不去,客戶送東西不要的嚴(yán)格要求。今年春節(jié)前一位安徽客戶給他帶來斤花生米、斤麻油,要以低價(jià)賣給他,被同志婉言謝絕。又有一次,一位客戶受廠領(lǐng)導(dǎo)委托,專程送來只雞、斤魚,堅(jiān)持不收。去年七八月,縣百貨公司的客戶和領(lǐng)導(dǎo)來采購商品,兩次設(shè)宴招持,再三請(qǐng)同志赴宴,他都謝絕了。同志不僅自己言行一致,而且更重要的是注意搞好傳幫帶,他熱情耐心地給小組同志傳思想、幫業(yè)務(wù)、帶作風(fēng),使小組政治空氣濃厚,不少同志學(xué)習(xí)“鐵門”精神,對(duì)待顧客一視同仁,不徇私情,不收禮,不受請(qǐng),新人新事不斷涌現(xiàn)。我們號(hào)召全體黨員和干部,向同志學(xué)習(xí),在新形勢(shì)下要真正做到有理想,守紀(jì)律,拒腐蝕,永不沾,自覺抵制不正之風(fēng),以保證經(jīng)濟(jì)工作和體制改革順利進(jìn)行。(印章)一九年月日<情況通報(bào)>實(shí)例縣廣渝高速公路籌資工作情況通報(bào)我縣的廣渝高速公路籌資工作,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下,按照地委、行署的要求,行動(dòng)快、效果好,截止12月11日為止,全縣45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成95年農(nóng)民兩項(xiàng)集資任務(wù)。興坪鎮(zhèn)率先完成任務(wù)。從全縣總的情況來看,廣渝高速公路籌資工作有三大特點(diǎn):一是宣傳發(fā)動(dòng)聲勢(shì)浩大,思想動(dòng)員廣泛深入。二是責(zé)任明確、措施得力。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范。但是,這項(xiàng)工作發(fā)展還很不平衡,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展遲緩,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在還是零。為此縣委、縣府要求各地進(jìn)一步抓緊、抓好以下幾個(gè)方面的工作。一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作,為今年的籌資工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)要把工作中出現(xiàn)的問題和矛盾解決在基層,確?;I資工作的順利開展。二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進(jìn)度。目前,全縣的籌資工作時(shí)間緊迫,任務(wù)差距還很大,各地一定要按縣委、縣府的求千方百計(jì)的完成下達(dá)任務(wù),特別是任務(wù)完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度,不得拖全縣的后腿?;I資款必須及時(shí)上繳縣上。三、要嚴(yán)格按照縣府()188號(hào)文件規(guī)定,該塊塊負(fù)責(zé)的要堅(jiān)決收起來,該條條負(fù)責(zé)的要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極支持。不得互相推諉、扯皮而影響籌資工作,各相關(guān)部門要緊密配合,糧食、金融部門一定要各負(fù)其責(zé)以保證糧食及時(shí)入庫,資金及時(shí)到位。附各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年農(nóng)民完成情況排位表。(略)縣廣渝高速公路籌資辦公室一九年月日?qǐng)?bào):地區(qū)籌資辦、縣委、縣人大、縣府、政協(xié)。通報(bào)通報(bào)自由靈活,沒有諸多限制,上下左右之間都可交流情況,使用頻率頗大,掌握通報(bào)的寫作規(guī)律十分必要。[文體概念]通報(bào)是在一定范圍內(nèi),通過典型事例,表揚(yáng)好人好事,批評(píng)缺點(diǎn)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要情況時(shí)所使用的一個(gè)公文文種。[使用范圍]通報(bào)的使用范圍較廣。從內(nèi)容上看,可以表彰先進(jìn),也可以批評(píng)落后;可以溝通重要情況,也可以傳播典型經(jīng)驗(yàn)。從走向上看,可以對(duì)下,也可以對(duì)上;左鄰右舍之間也可以通氣。從形式上看,可以單一反映,也可以綜合反映。[分類情況]通報(bào)的分類因標(biāo)準(zhǔn)不同,可以有多種分法。從內(nèi)容上分,大體可分三種:一是表彰好人好事的表揚(yáng)性通報(bào)。從形式上分,可分為專題性通報(bào)和綜合性通報(bào)。從發(fā)文通報(bào)方式上看,有直接通報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)通報(bào)。最常用的是第一種分類法。[主要特點(diǎn)]通報(bào)的主要特點(diǎn)是有典型性、時(shí)間性和周知性。就是說通報(bào)所報(bào)道的事件,不論是正面的或反面的,它必須具有一定典型意義,并不是所有的好人好事和錯(cuò)誤情況都可以寫通報(bào)的。選取通報(bào)的典型材料十分重要,通報(bào)了先進(jìn)典型人物,可以起到“撥亮一盞燈,照亮一大片”的作用;公布了一個(gè)反面典型,可以達(dá)到警戒大多數(shù)的作用。寫通報(bào)不抓典型不行,同時(shí)忽視了及時(shí)性也不行。只有迅速及時(shí)地將正反面典型報(bào)道出來,讓人們學(xué)習(xí)或引以為戒,才能起到應(yīng)有作用。所以通報(bào)應(yīng)注意適時(shí)而發(fā)。所謂周知性,就是說通報(bào)要有一定發(fā)放面,要使更多的群眾知道,發(fā)揮其正反面教材的作用。通報(bào)同通知不同。一般地講,通知是告知某些單位干什么和怎樣干,而通報(bào)是通過典型事實(shí)教育群眾。通報(bào)與通告也不同。通告是讓一定范圍的人們知道應(yīng)該知道的事情,知道什么事情允許做,什么事情不允許做,而且它是在報(bào)刊上公開發(fā)表的公文。而通報(bào)是通過典型事例教育群眾的內(nèi)部文件,兩者在目的和手段上都是不同的。通報(bào)中的表揚(yáng)性通報(bào)同決定中的表揚(yáng)先進(jìn)人物的決定,無論就目的和寫法上都十分相似。不同之處在于:用決定這一文種表揚(yáng)先進(jìn)人物,其人物的先進(jìn)事跡更突出、更典型、更有教育意義,一般是在一定范圍內(nèi)樹立的先進(jìn)典型。而通報(bào)中的表揚(yáng)性通報(bào),可以對(duì)一個(gè)人一個(gè)集體的一件或某些先進(jìn)事跡進(jìn)行表揚(yáng),其要求不必太高。只要是有一點(diǎn)或幾點(diǎn)值得人們學(xué)習(xí)的地方就可以了。[篇章結(jié)構(gòu)]通報(bào)的結(jié)構(gòu)大體有標(biāo)題、主送單位、正文和落款幾部分組成。標(biāo)題。有公文規(guī)范標(biāo)題法,如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于江蘇省吳江縣紅星玻璃廠擅自制作和出售國徽的通報(bào)》。也有事由加文種的標(biāo)題法,如《關(guān)于糾正省政府機(jī)關(guān)建房分房中不正之風(fēng)的情況通報(bào)》。還有只寫“通報(bào)”二字的。主送單位。一般通報(bào)都有主送單位,少數(shù)普發(fā)性通報(bào),可以不寫主送單位。正文。正文一般由四部分組成。一是引言部分。主要是概括通報(bào)的內(nèi)容、性質(zhì)、作用和要求。通常寫:“現(xiàn)將xx通報(bào)給你們,望從中吸取教訓(xùn),引以為戒?!边@是批評(píng)通報(bào)的引言。表揚(yáng)性通報(bào)的引言是“特
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