【文章內(nèi)容簡介】 作實現(xiàn)利潤，對于完成資產(chǎn)經(jīng)營和“一保一降”目標發(fā)揮了關(guān)鍵作用。這一年，爭取政策取得重大成效。我們多渠道、多層面向政府部門匯報企業(yè)困難，積極爭取政策支持，經(jīng)營環(huán)境逐步改善。促進了年內(nèi)兩次電價上調(diào)，集團公司上調(diào)幅度均居五大發(fā)電集團首位。取消了跨區(qū)電、優(yōu)惠電及分時電價。爭取到國有資本經(jīng)營預(yù)算、水利基金以及各種獎勵、返還等權(quán)益性資金。爭取各項財政補貼、稅收減免及優(yōu)惠等政策實現(xiàn)增利。這一年，企業(yè)改革取得重大進展。按照建設(shè)規(guī)范董事會要求，完成了有關(guān)基礎(chǔ)制度、工作規(guī)則及議事規(guī)則制定工作。成立了董事會，外部董事、職工董事全部到位，已召開四次董事會會議和七次專門委員會會議。調(diào)整了總部機構(gòu)，并通過公開競聘選拔充實了有關(guān)崗位人員。開展了相關(guān)制度修訂工作，完成了總部管理界面的調(diào)整，為總部高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。深化了“兩全”管理，基本形成了體系完善、機制健全、聯(lián)網(wǎng)運行的格局。理順了貴州公司管理體制，啟動了河南、安徽分公司改制相關(guān)工作。健全了總法律顧問制度，加強了法制工作隊伍建設(shè)，提升了依法規(guī)范運作水平。這一年，創(chuàng)新工作取得重大成績。經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組批準，集團公司被確定為國家第三批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。同時，國家能源高鋁煤炭開發(fā)利用重點實驗室、國家能源非糧生物質(zhì)原料研發(fā)中心落戶集團公司。作為唯一參與國家應(yīng)對氣候變化重大專項的電力企業(yè)，完成了相關(guān)研究工作。國家科技計劃前瞻性項目數(shù)量不斷增加，入選率首次位列五大發(fā)電集團之首。煤凈化、煤制聚丙烯、煤氣化等關(guān)鍵技術(shù)國產(chǎn)化取得重要突破，高鋁粉煤灰提取氧化鋁、氧化硅實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，“國家能源科技獎”、“水利發(fā)電科技獎”、“電力行業(yè)管理創(chuàng)新成果獎”獲獎成果均為五大發(fā)電集團最多。2011年，也是我們抓落實、求實績?nèi)〉梅e極成果的一年。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）突出降本增效，千方百計提高經(jīng)濟效益把確保國有資產(chǎn)保值增值，堅決降低資產(chǎn)負債率作為2011年首要任務(wù)，繼續(xù)加大“雙增雙節(jié)、盈利攻堅”力度，多管齊下，降本增效。一是打破常規(guī)管理模式，加強對重點企業(yè)的分析指導。對八個重點虧損區(qū)域?qū)嵭蓄I(lǐng)導班子成員分片包干制度。集團公司各位領(lǐng)導及總部各部門多次深入有關(guān)企業(yè)，深入分析問題，共同研究對策，狠抓措施落實。堅持月度工作例會制度，并及時召開電量、電煤、資金等專題會議，對專業(yè)工作、突出問題進行調(diào)度協(xié)調(diào)。深入開展了向七臺河發(fā)電公司學習活動，改進管理，深挖潛力，有力地促進了各項經(jīng)營工作的扎實推進。二是加大營銷力度，千方百計增發(fā)電量。完成發(fā)電量5156億千瓦時，；設(shè)備利用小時同比提高147小時。大唐國際發(fā)電公司、陜西發(fā)電公司、山東發(fā)電公司等火電利用小時明顯高于區(qū)域平均水平。廣西發(fā)電公司通過優(yōu)化調(diào)度努力降低來水偏枯影響，所屬廣西、四川、貴州水電利用小時分別高出所在區(qū)域平均水平。發(fā)揮大機組優(yōu)勢，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)，其中大唐國際發(fā)電公司、河北發(fā)電公司、吉林發(fā)電公司超過億元，河南分公司、湖南分公司等60萬千瓦等級機組明顯高于其他等級機組。三是強化過程管理，嚴格控制燃料成本。以控制熱值差、提高重點合同兌現(xiàn)率和深化配煤摻燒為重點，強化燃料過程控制。熱值差同比降低23千焦/千克，節(jié)約燃料成本。黑龍江發(fā)電公司摻配比例達到56%，同比提高了22個百分點。四是深化資金調(diào)度，加強風險控制。嚴控舉債規(guī)模，加強還貸管理，新增負債規(guī)模壓縮，完成融資置換。加強銀企合作，拓寬融資渠道，完成直接融資，有效緩解了資金緊張局面。加強資金管理，五大銀行賬戶監(jiān)控率、統(tǒng)一結(jié)算率、資金可集中度均處于五大集團先進水平。強化高風險企業(yè)監(jiān)控，未發(fā)生全局性、系統(tǒng)性財務(wù)風險。云南分公司加強集約管理，提高資金、物資等資源使用效率，較好地實現(xiàn)了全年經(jīng)營目標。五是加強內(nèi)部控制，促進增收節(jié)支。加強內(nèi)部審計工作。集團公司審計部被評為“全國內(nèi)部審計先進集體”。強化效能監(jiān)察。細化指標、強化措施，在保證安全質(zhì)量的前提下，嚴格控制工程造價，電源項目實際造價低于控制目標121元/千瓦。堅持厲行節(jié)約，全年壓縮可控費用3億元。甘肅公司深挖潛力，節(jié)約各種費用近億元。技術(shù)經(jīng)濟研究院，努力開拓市場，加強內(nèi)部挖潛，完成了利潤預(yù)算目標。六是積極爭取支持，向政策要效益。在促成電價調(diào)整的基礎(chǔ)上，各企業(yè)加強與政府部門的匯報溝通，爭取政策支持。安徽公司一次性解決了歷史遺留問題，低電價機組全部調(diào)整到標桿電價。（二）推進協(xié)調(diào)發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化科學安排項目建設(shè)進度和投資計劃，把有限資金用于有利于調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高盈利能力的項目。一是投資規(guī)模得到有效控制。年內(nèi)兩次調(diào)整投資計劃，實際完成投資比年初計劃減少，%。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，清潔能源項目占全年投資總額的63%。同時，催繳小股東陳欠資本金。在壓縮控制投資規(guī)模的情況下，實現(xiàn)了投產(chǎn)目標，保證了重點項目建設(shè)。二是電源及區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。，，%、%、%。烏沙山二期、濱州熱電、雷州火電等沿海地區(qū)取得實質(zhì)進展。江蘇分公司搶抓燃機發(fā)展機遇，開工了集團首個燃機項目。新疆發(fā)電公司積極推進煤、電及煤化工項目的協(xié)調(diào)發(fā)展，取得積極成果。海外投資公司、新能源公司境外項目前期及收購工作積極推進。三是非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。核準煤礦項目3個，并取得了西王寨項目探礦權(quán)。貴州發(fā)電公司克服時間緊、人手少等困難，煤礦項目收購取得顯著成果。多倫煤化工項目基本打通了全部工藝流程，兩個煤制天然氣項目建設(shè)穩(wěn)步推進。完成了華創(chuàng)風機、富滇銀行股權(quán)收購及環(huán)境技術(shù)公司、資本控股公司組建工作。實現(xiàn)了物資公司100%控股，啟動了物流平臺建設(shè)，統(tǒng)一了招標平臺。非電產(chǎn)業(yè)盈利能力明顯增強，財務(wù)公司、物資公司、科技工程公司、燃料公司、煤業(yè)公司經(jīng)營業(yè)績同比大幅度提升。（三）強化資本運作，股權(quán)調(diào)整及資源整合穩(wěn)步推進2011年，是資本運作力度最大、收獲最大的一年，對于改善資本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，控制債務(wù)風險發(fā)揮了決定性作用。一是積極開展股權(quán)及債券融資工作。先后完成了集團公司短期融資券、私募債和大唐新能源公司債發(fā)行工作；啟動了集團公司及海外公司、大唐國際境外債券融資等項目的研究、報批工作。大唐國際A股非公開增發(fā)逆勢闖關(guān)，增加集團公司所有者權(quán)益，降低資產(chǎn)負債率。二是加強與煤炭企業(yè)合作，推進資源整合。與中煤集團簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，完成了沙拉吉達煤田整合及股權(quán)轉(zhuǎn)讓；與華能集團合作，收購了沙井子煤礦，優(yōu)化了煤炭產(chǎn)業(yè)布局；與陜煤化集團合作，完成了信陽華豫和信陽發(fā)電重組工作，吸收資金，減虧增利；與唐山市國資委重組了唐山新區(qū)熱電廠，增加政府補貼。三是股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。積極并購或增持優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，完成了大唐國際A股增持工作和海外公司增持H股報批工作。開展了參股股權(quán)、重大閑置資產(chǎn)等普查及盤活方案研究，完成了馬鞍山萬能達、華澤水電等股權(quán)出讓工作。（四）深化綜合治理，安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定局面認真貫徹全國安全生產(chǎn)工作會議精神，嚴格執(zhí)行國務(wù)院599號令和中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令，健全監(jiān)督保障機制，強化安全生產(chǎn)問責，從抓基層、打基礎(chǔ)、扎實基本功入手，提高本質(zhì)安全水平。陜西發(fā)電公司、新能源公司、安徽分公司等組織專家開展風險評估，陜西發(fā)電公司、江蘇分公司積極推進管控平臺建設(shè)，有效提升了安全管控能力。深入開展了“四查一改”、“反違章、降非停、滅事故”以及基建項目隱患排查治理，推進規(guī)范化、標準化和精細化管理，安全文明生產(chǎn)及施工水平明顯提高。四川分公司強化地質(zhì)災(zāi)害等專項治理，確保了基建安全和汛期安全。健全非電產(chǎn)業(yè)安全體系，促進安全發(fā)展。大唐國際發(fā)電公司借鑒發(fā)電企業(yè)做法，研究建立了煤化工本質(zhì)安全管理體系。2011年，集團公司發(fā)電及煤礦生產(chǎn)、基本建設(shè)等均未發(fā)生較大及以上事故，圓滿完成了“兩節(jié)”、“兩會”、“大運會”保電供熱任務(wù)。設(shè)備可靠性繼續(xù)保持較好水平，發(fā)生非計劃停運88次，同比減少2次。在全國可靠性評價金牌機組評選中再創(chuàng)佳績，有4臺機組榮獲金牌機組稱號，占獲獎機組的20%。（五）強化對標管理，節(jié)能減排指標持續(xù)優(yōu)化以深化“兩型”企業(yè)建設(shè)為抓手，以保持節(jié)能減排行業(yè)先進水平為目標，投入資金用于節(jié)能減排技術(shù)改造和綜合治理工作。深入開展指標對標和經(jīng)濟性評價工作，落實節(jié)能降耗措施2070項，促進了能耗指標的持續(xù)優(yōu)化。黑龍江發(fā)電公司、山東發(fā)電公司、山西分公司、陜西發(fā)電公司、江蘇分公司、安徽分公司供電煤耗達到了同類型企業(yè)最優(yōu)水平。加強環(huán)保設(shè)施治理和現(xiàn)場督查，解決了設(shè)備及管理的突出問題，煙塵、廢水、二氧化硫、氮氧化物全部實現(xiàn)達標排放。2011年，；。在全國大機組競賽中，有13臺60萬千瓦級機組、25臺30萬千瓦級機組獲獎，%%。在全國大機組能效對標中，有8臺60萬千瓦級機組、25臺30萬千瓦級機組成為標桿機組。集團公司被授予“‘十一五’中央企業(yè)節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)”、“2011節(jié)能中國十大貢獻單位獎”、“中國十佳綠色責任企業(yè)”等榮譽稱號。（六）黨群及思想政治工作再上新臺階集團公司各級黨組織，認真貫徹落實總書記“七一”講話精神，突出主題，創(chuàng)新載體，融入中心，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展了“強基固本葆先進、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”、“愛黨愛國愛大唐、爭創(chuàng)年里創(chuàng)佳績”等主題教育，引導干部員工堅定信念、積極投身中心工作。加強學習型黨組織建設(shè)，開展了“建設(shè)學習型團隊，爭當知識型黨員”主題活動，營造了團隊學習的良好風氣。貫徹中紀委六次全會和中央企業(yè)反腐倡廉工作會議精神，加大紀檢監(jiān)察工作力度，發(fā)揮了重要的監(jiān)督保障作用。加強企業(yè)文化建設(shè)及工會、共青團工作，廣泛開展了“立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績”主題活動及各種勞動競賽，發(fā)揮了凝氣聚力、推動工作的積極作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，集團公司系統(tǒng)共有145個集體、62名個人獲得省部級及以上榮譽。其中，物資公司、連城發(fā)電公司、七臺河發(fā)電公司被評為“全國文明單位”，龍灘水電公司、雞西第二熱電公司獲得“全國五一勞動獎狀”，高井熱電廠、湘潭發(fā)電公司、大壩發(fā)電公司等7個單位或班組被授予“全國工人先鋒號”，黑龍江發(fā)電公司、株洲發(fā)電公司被評為“全國和諧勞動關(guān)系模范企業(yè)”?；仡欉^去的一年，面對空前嚴峻形勢，我們始終如履薄冰，負重拼搏、銳意攻堅，各項工作任務(wù)圓滿完成，經(jīng)營指標完成情況超出年初預(yù)想。成績殊為不易，精神難能可貴。這是我們十萬員工團結(jié)一心、拼搏奉獻的結(jié)果，是在座各位奮戰(zhàn)在生產(chǎn)經(jīng)營一線的同志們艱苦努力、開拓進取的結(jié)果！更得益于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導，得益于中組部、監(jiān)察部、國資委、電監(jiān)會、安監(jiān)總局等部門及能源化學工會、中電聯(lián)的大力支持，得益于董事會、監(jiān)事會的正確決策和精心指導！在此，我代表集團公司向上級有關(guān)部門、向蒞臨今天會議的各位領(lǐng)導，向全系統(tǒng)干部職工及家屬表示衷心的感謝！特別要向親臨大會的吳新雄主席、李志群主席、各位外部董事和我們的老領(lǐng)導翟若愚同志致以誠摯的敬意！回顧過去的一年，我們在挑戰(zhàn)中磨練了意志，也得到了不少經(jīng)驗和體會。第一，廣大職工是企業(yè)力量之源。在企業(yè)最艱難的時期，我們的員工不計得失、不畏艱難，保持和弘揚了組建以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，以堅定的信念和執(zhí)著的精神，與企業(yè)同呼吸、共命運，不愧為一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻的隊伍。第二，科學決策是企業(yè)成功的前提。在我們最困難的時刻，監(jiān)事會的指導幫助使我們下定了“一保一降”的決心，在諸多重大決策面前，各位外部董事幫我們嚴格把關(guān)，為完成全年改革發(fā)展任務(wù)提供了堅強的支持和保障。第三，雙增雙節(jié)是提升經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)?！半p增雙節(jié)、盈利攻堅”各項措施，既是逆境中突破重圍的有力武器，也是順境中挖潛增效的重要途徑，必須長期堅持。第四，爭取政策是改善經(jīng)營環(huán)境的關(guān)鍵。發(fā)電企業(yè)處于經(jīng)濟基礎(chǔ)行業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)營形勢很大程度上決定于國家相關(guān)政策。2011年兩次電價調(diào)整及一系列財政支持對改善經(jīng)營狀況發(fā)揮了關(guān)鍵作用。第五，資本運作是提升企業(yè)價值的重要手段。通過一系列資本運作項目，不僅有效改善了資本結(jié)構(gòu)和債務(wù)結(jié)構(gòu)，也帶來了可觀的收益，對實現(xiàn)“一保一降”目標發(fā)揮了決定性作用。第六，落實“十六字方針”是做強做優(yōu)的必然選擇。以電力為基礎(chǔ)，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，既形成了對發(fā)電主業(yè)的有力支撐，也增加了新的利潤增長點，為實現(xiàn)經(jīng)營目標作出了積極貢獻。第七，狠抓落實是實現(xiàn)任務(wù)目標的根本途徑。2011年“一保一降”目標和各項任務(wù)的完成，重要原因之一是我們始終堅持了腳踏實地、不尚空談、狠抓落實、一抓到底的作風。第八，企業(yè)文化是戰(zhàn)勝困難的強大動力。以“心氣足、人氣旺、風氣正”為基本特征的“同心”文化，使我們在困難時期仍然保持了強大的向心力和凝聚力，為我們戰(zhàn)勝困難、實現(xiàn)目標提供了強大動力，必須在今后工作中進一步大力弘揚?；仡欉^去的一年，我們必須更加清醒地看到，經(jīng)營發(fā)展和具體工作中還存在不少問題。一是非電產(chǎn)業(yè)雛形初具，但尚未形成規(guī)模，發(fā)電主業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、機組結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐也亟待加快。二是經(jīng)營形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，但盈利能力有待進一步增強，必須進一步強調(diào)經(jīng)濟效益這個中心，特別是要依靠管理提升和調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強集團母公司盈利能力。三是安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定，但形勢不容樂觀，安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度亟待進一步深入落實，煤礦、煤化工等非電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)面臨新的挑戰(zhàn)。四是能耗水平繼續(xù)保持行業(yè)先進水平受到裝備水平及設(shè)備投入等因素制約，必須依靠科技進步，進一步加大改造治理力度。五是體制機制改革不斷深化，但總部管控能力、工作效率還有很大提升空間，必須進一步理順體制、完善機制，提高總部工作質(zhì)量和效率。二、2012年的經(jīng)營形勢及工作思路2012年，是實施集團公司“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，是三年任期目標的最后一年，也是實現(xiàn)“一保一降”目標的攻堅年。做好今年工作意義重大、影響深遠，不僅關(guān)系三年任期目標的完成，而且影響“十二五”乃至發(fā)展戰(zhàn)略第三階段目標的實現(xiàn)。做好今年工作必須深入分析當前內(nèi)外部環(huán)境，準確把握有利因素和不利因素，正確認識面臨的機遇和挑戰(zhàn)，在復(fù)雜環(huán)境中掌握工作主動權(quán)。從外部環(huán)境看，有利因素與不利因素交織，但有利因素多于不利因素。一是我國經(jīng)濟發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長將繼續(xù)拉動用電需求，但經(jīng)濟增長中存在的下行壓力又會制約用電需求增速，電價上調(diào)、清理優(yōu)惠電價也將抑制高能耗產(chǎn)業(yè)用電需求，預(yù)計全社會用電量增速呈下滑趨勢，增速在9%左右，設(shè)備利用小時比上年可能略有下降。二是國家繼續(xù)實施積極的財政政策，重點支持水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持欠發(fā)達地區(qū)和科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等薄弱環(huán)節(jié)，保持對已批在建續(xù)建項目的支持力度，為我們在這些領(lǐng)域爭取財政支持提