【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 必有責(zé)，權(quán)責(zé)對(duì)等”的基本原則則很好地彰顯了對(duì)官員責(zé)任心的這一要求，有利于增強(qiáng)官員的責(zé)任心。第二，有利于完善干部能上能下的選拔機(jī)制改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)的干部人事制度改革取得了很大的成績(jī)，尤其突出的是在領(lǐng)導(dǎo)干部“能上”方面進(jìn)行了不少大膽的嘗試，推出了許多積極的舉措。但是，在“能下”方面卻遇到了很大的阻力。在人事制度中“能上”與“能下”是緊密聯(lián)系、相輔相成的，“能下”的渠道不暢順，勢(shì)必影響“能上”工作的順利進(jìn)行。建立健全官員問(wèn)責(zé)制度，通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部失職失誤行為做出硬性的制度約束，疏通“能下”的渠道，讓那些無(wú)所作為者下臺(tái)，才能使那些有所作為、大有作為者上臺(tái)，最終達(dá)到“能者上，庸者下”的目的，形成良好的能上能下、新陳代謝的用人機(jī)制。第三，有利于整肅吏治領(lǐng)導(dǎo)干部是一種特殊職業(yè)，在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中，承擔(dān)著重要使命，要具備高度的敬業(yè)精神。已開(kāi)始進(jìn)入制度化操作層面的官員問(wèn)責(zé)，正在沖擊太平“官念”。這種官員問(wèn)責(zé)制給中國(guó)4000多萬(wàn)名各級(jí)干部的仕途平添了風(fēng)險(xiǎn)，使為官變成了一種高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)。只有恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，如臨深淵，如履薄冰，時(shí)刻要有兩個(gè)意識(shí)：憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；時(shí)刻具備三個(gè)能力：學(xué)習(xí)能力、觀察能力、協(xié)調(diào)能力，做好各項(xiàng)本職工作，才能適應(yīng)新的要求。而且在官員問(wèn)責(zé)制的理念下，實(shí)現(xiàn)了用干部、管干部的部門(mén)從“權(quán)力主體”向“責(zé)任主體”轉(zhuǎn)變，誰(shuí)用的干部誰(shuí)管理，干部工作失誤、失職，用干部和管干部的部門(mén)負(fù)有連帶責(zé)任。這就促使干部主管部門(mén)使用干部必須堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)，選拔任用那些“靠得住、有本事、能干事、干成事”的干部，而且還要加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理，督促他們掌權(quán)為民，從而整肅了吏治，優(yōu)化了官員隊(duì)伍二、在我國(guó)，學(xué)而優(yōu)則仕，在美國(guó)，學(xué)而優(yōu)則商，請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這些觀點(diǎn)的看法。(兩種觀點(diǎn)都談或任選其中一種觀點(diǎn)談均可，只要言之有理有據(jù)，字?jǐn)?shù)不少于500字。)答：“學(xué)而優(yōu)則仕”，在孔子時(shí)代，只是儒家的一個(gè)政治口號(hào)，它所代表的是儒家內(nèi)圣外王的政治理想?！墩撜Z(yǔ)子張》有語(yǔ)：“學(xué)而優(yōu)則仕”。在許多國(guó)人看來(lái)，做公務(wù)員就是入仕；去創(chuàng)業(yè)則是從商。概言之，如果說(shuō)西方國(guó)家人們的觀念是“學(xué)而優(yōu)則商”，我們不少人則仍是“學(xué)而優(yōu)則仕”。其中的區(qū)別，值得深思。作一個(gè)不盡恰當(dāng)?shù)膮^(qū)分，如果把優(yōu)秀分子多集中在政界或社會(huì)管理部門(mén)的社會(huì)稱為“政治精英社會(huì)”的話，那么，優(yōu)秀分子大都集中在商界和經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的社會(huì)就可以稱為“經(jīng)濟(jì)精英社會(huì)”了。一般地說(shuō)，當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)時(shí)，維持一個(gè)強(qiáng)有力的政治統(tǒng)治力量以保證社會(huì)穩(wěn)定是最為重要的。而當(dāng)商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定高度以后，經(jīng)濟(jì)、政治、文化的日益多元化將使政治主導(dǎo)一切的必要性日益降低。所以“政治精英社會(huì)”往往是與傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會(huì)相適應(yīng)的，而“經(jīng)濟(jì)精英社會(huì)”只能是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)到一定程度后才可能出現(xiàn)的。隨著傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)演進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)自然地要由政治穩(wěn)定向經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，社會(huì)管理的主要任務(wù)也必然要由政治管理向經(jīng)濟(jì)管理演化。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻改革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，人民生活日益多元，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)日益增加。但是為什么還會(huì)出現(xiàn)“學(xué)而優(yōu)則仕”的熱潮？這既說(shuō)明中國(guó)傳統(tǒng)文化價(jià)值觀的影響之深，更說(shuō)明了目前我國(guó)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不容樂(lè)觀。操作手續(xù)煩瑣、技術(shù)設(shè)施不先進(jìn)、法律金融環(huán)境不完備等等都成為創(chuàng)業(yè)者的“攔路虎”。另一方面，公務(wù)員的“高含金量”有越來(lái)越趨高之勢(shì)。與其他行業(yè)相比，公務(wù)員在獲取公共信息資源、話語(yǔ)權(quán)、工資外的福利待遇等方面的機(jī)會(huì)更大，而他們需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)卻是相對(duì)較低。于是，競(jìng)考公務(wù)員被許多人認(rèn)為是“最優(yōu)選擇”，“考公務(wù)員熱”涌動(dòng)也就不足為奇了。一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力高下的區(qū)別，從社會(huì)人力資源的配置來(lái)講，往往就在于社會(huì)中最優(yōu)秀的人做的事不一樣。競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)強(qiáng)的，是因?yàn)樗幸粋€(gè)好的制度環(huán)境，使得社會(huì)中最優(yōu)秀的人去創(chuàng)業(yè)；而競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)弱的，往往是最優(yōu)秀的人都擠著往做官的路上奔，社會(huì)缺乏創(chuàng)業(yè)精神。怎么讓人們的觀念從“學(xué)而優(yōu)則仕”更多地轉(zhuǎn)向“學(xué)而優(yōu)則商”？如何促進(jìn)這個(gè)轉(zhuǎn)變？這是一個(gè)值得我們深思的問(wèn)題。作業(yè)三一、名詞解釋行政監(jiān)察管轄: 是指對(duì)某個(gè)監(jiān)督對(duì)象確定由哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督和哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)哪些特定監(jiān)督事項(xiàng)有權(quán)進(jìn)行管轄的法律制度。招標(biāo)性采購(gòu)：是指通過(guò)招標(biāo)的方式，邀請(qǐng)所有的或一定范圍的潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購(gòu)主體通過(guò)某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)商中評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂合同的一種采購(gòu)方式。標(biāo)桿管理：是指公共組織通過(guò)瞄準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的高目標(biāo)，不斷超越自己，超越標(biāo)桿，追求桌越，成為強(qiáng)中之強(qiáng)組織創(chuàng)新和流程再造的過(guò)程。行政訴訟：所謂行政訴訟，就是公民或法人對(duì)行政機(jī)關(guān)或行政工作人員就違法行政行為向司法機(jī)關(guān)提起訴訟。俗稱“民告官”。二、單項(xiàng)選擇題1．整個(gè)行政執(zhí)行過(guò)程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是(C)。2．對(duì)具有公務(wù)員身份的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由(D)給予處分。3．國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是(A)。4．根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的(B)天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。5．批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的(A)監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料、審查和批準(zhǔn)(含不批準(zhǔn))三個(gè)基本步驟。6．從20世紀(jì)(C)年代開(kāi)始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開(kāi)始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。7．為了解決在實(shí)施決策的過(guò)程中出現(xiàn)的而一時(shí)又難以查清原因的問(wèn)題的決策方案，稱為(D)。8．行政決策體制的核心(D)。9．行政評(píng)估準(zhǔn)備階段，評(píng)估工作的第一步是(D)。10．平行溝通是一種同級(jí)部門(mén)或同事之間的信息溝通，亦稱(A)。三、多項(xiàng)選擇題1．按照行政計(jì)劃的主體劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為(ABD)。2．按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為(BD)。3．行政復(fù)議的合法性審查包括(ABCD)。4．從決策對(duì)象的結(jié)構(gòu)性程度來(lái)講，行政決策可以分為(AB)。5．工作控制是對(duì)具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它包括(ABCDE)。四、簡(jiǎn)答題行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟?答：行政決策程序應(yīng)該包括如下步驟：（1）認(rèn)識(shí)問(wèn)題，界定問(wèn)題，找出差距；（2）確定決策目標(biāo)。（3）確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重。（4）擬定決策方案。（5）分析方案。（6）選擇方案。（7）實(shí)施決策方案，完善決策。（8）評(píng)估決策。簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)。答：測(cè)定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)有：（1）測(cè)定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn)。（2）測(cè)定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。（3）測(cè)定行政效率的社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn)。（4）測(cè)定行政效率的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。五、論述題試述行政協(xié)調(diào)的作用主要體現(xiàn)在哪些方面。答：（1）行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門(mén)和行政人員在工作上密切配合，和諧一致，避免內(nèi)耗和互相沖突，從而達(dá)到齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致的目的。（2）行政協(xié)調(diào)可以促進(jìn)各行政部門(mén)合理配置和有效利用人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等行政資源，精簡(jiǎn)和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效率。（3）行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門(mén)和行政人員樹(shù)立整體觀念和全局觀念，并從整體和全局立場(chǎng)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)本職工作的意義，努力完成本職工作，從而有利于公共行政管理活動(dòng)的有序進(jìn)行。（4）行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來(lái)，使每個(gè)部門(mén)和個(gè)人的努力成為集體的努力，單獨(dú)的行動(dòng)成為合作的行動(dòng)，從而產(chǎn)生整體的“合力”。你認(rèn)為應(yīng)從哪些方面理解行政改革?答：（1）行政改革是個(gè)政治過(guò)程。（2）行政改革的目的是為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，提高行政效率，高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)。（3）行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機(jī)構(gòu)，重新配置行政權(quán)力（4）行政改革必須正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系作業(yè)四政府應(yīng)不應(yīng)該控制私家汽車(chē)的數(shù)量至2007年6月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量超過(guò)1．5億輛，其中北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量突破300萬(wàn)輛，北京市市長(zhǎng)王岐山也將此事稱之為“首都發(fā)展繁榮的標(biāo)志”。清華大學(xué)交通研究所所長(zhǎng)陸化普教授因此評(píng)價(jià)：這標(biāo)志著我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)水平最高的城市接近發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)發(fā)展程度。戶均擁有0．7輛車(chē)，北京已步人汽車(chē)社會(huì)。中國(guó)人民大學(xué)能源研究中心主任查道炯，在北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)起舉辦的第四屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望論壇上說(shuō)，北京要想可持續(xù)發(fā)展，除了大力發(fā)展公共交通以外，還要限制私人小汽車(chē)。如何解決發(fā)展汽車(chē)工業(yè)和城市道路資源、城市管理之間的矛盾，各方觀點(diǎn)爭(zhēng)執(zhí)不下。政府應(yīng)不應(yīng)該控制私家汽車(chē)的數(shù)量?這是2007年大專辯論賽眾多主題中的一個(gè)，請(qǐng)你也參加討論，發(fā)表你的看法。要求：一、簡(jiǎn)單調(diào)查一下當(dāng)?shù)厮郊移?chē)擁有情況，范圍可以選取你所在地城市、城區(qū)或社區(qū)等；二、根據(jù)你調(diào)查的情況，擬定個(gè)人討論提綱；三、進(jìn)行小組討論，歸納小組討論意見(jiàn)；四、形成你的觀點(diǎn)，并進(jìn)行論證。字?jǐn)?shù)不少于500字。答：寧波私家汽車(chē)擁有情況調(diào)查：目前城市家庭私人購(gòu)車(chē)的需求量不斷增加，并已具備了巨大的購(gòu)買(mǎi)潛力。面對(duì)如此巨大的市場(chǎng)，生產(chǎn)廠家如何根據(jù)地區(qū)市場(chǎng)的差異性，分析研究并準(zhǔn)確的制定其產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、廣告定位、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略，對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓及發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本次城市調(diào)查的范圍涉及到寧波各區(qū)，代表100多萬(wàn)城市家庭，600多萬(wàn)人口的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)情況，調(diào)查樣本抽取的數(shù)量為100戶。家庭擁有汽車(chē)數(shù)量：一、總量：在625萬(wàn)戶城市家庭中，—，置信度為95%。城市居民私人汽車(chē)擁有量占總保有量的6%8%。二、數(shù)量差異：從不同收入水平居民家庭擁有汽車(chē)的情況來(lái)看，月收入在三千元以上的高收入家庭與月收在一千至三千元之間的中等收入家庭和月收入在一千元以下的低收入家庭在汽車(chē)擁有率上差異非常大。高收入家庭擁有率為6%，是低收入家庭擁有率 %，%的5倍。家庭購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)價(jià)格：一、總體購(gòu)買(mǎi)價(jià)格：在所調(diào)查的家庭中，／輛。在所調(diào)查的家庭中，／輛。二、收入水平的價(jià)格差異：。中等收入家庭平均價(jià)格最低。家庭擁有汽車(chē)的消費(fèi)特征：一、色彩特征：本次調(diào)查顯示，寧波居民家庭購(gòu)車(chē)多為鮮艷的顏色，最多的顏色是紅色，%。其次是白色，再次是藍(lán)色。%，已接近三分之二。黑、綠、灰三色合計(jì)只占到城市家庭汽車(chē)總數(shù)的16%。二、家庭駕車(chē)人性別特征：本次調(diào)查顯示，現(xiàn)階段寧波家庭的實(shí)際駕車(chē)人員主要是男士，%。%。但女士駕車(chē)的比例有上升趨勢(shì)。三、排量特征：本次調(diào)查顯示，目前寧波居民家庭汽車(chē)以低排量為主。%，—%，這兩檔合計(jì)占到家庭汽車(chē)擁有量的一半以上，%。討論提綱：購(gòu)買(mǎi)意向：一、總體情況：轎車(chē)品牌知名度最高的前幾個(gè)品牌是桑塔納、奧迪、寶來(lái)、標(biāo)致、別克、紅旗、夏利、奔馳。其中桑塔納的總體知名度是所有轎車(chē)中最高的，將近85%的消費(fèi)者不經(jīng)提示都能說(shuō)出桑塔納的名字，40%多的消費(fèi)者在提到轎車(chē)時(shí)，會(huì)首先想到該車(chē)品牌；奧迪和寶來(lái)的知名度分列第二和第三位，總體提及率都在60%以上；夏利、奔馳、富康、捷達(dá)的知名度均超過(guò)了50%。二、價(jià)格檔次變化：根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，價(jià)格在五萬(wàn)元以下的汽車(chē)欲購(gòu)率比已購(gòu)率低很多，而價(jià)格在十萬(wàn)元以上的汽車(chē)欲購(gòu)率遠(yuǎn)高于已購(gòu)率，可見(jiàn)在今后幾年價(jià)格在十至二十萬(wàn)元的汽車(chē)將成為家庭購(gòu)車(chē)市場(chǎng)的主流；價(jià)格在二十萬(wàn)元以上的汽車(chē)，雖然欲購(gòu)率和喜愛(ài)率很高，但已購(gòu)率低，人群基數(shù)小，市場(chǎng)份額明顯低于價(jià)格在十至二十萬(wàn)元的車(chē)型。三、國(guó)產(chǎn)車(chē)與進(jìn)口車(chē)競(jìng)爭(zhēng)力狀況：國(guó)產(chǎn)汽車(chē)已購(gòu)率、欲購(gòu)率、%、%、%，漸次下降，且降幅較大。這說(shuō)明，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展下去城市居民更將傾向于購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口車(chē)。四、購(gòu)買(mǎi)意向上升產(chǎn)品：調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，上升產(chǎn)品中，進(jìn)口車(chē)上升明顯，桑塔納車(chē)最穩(wěn)定，捷達(dá)與富康上升迅速。歸納小組討論意見(jiàn)：從本次調(diào)查的結(jié)果可以得出以下結(jié)論：一、目前，城市家庭汽車(chē)擁有量占全國(guó)民用汽車(chē)總保有量的6%—8%。二、到2010年，全國(guó)城市家庭購(gòu)車(chē)量（各種類型，以轎車(chē)為主）有望突破1000萬(wàn)輛。大城市（計(jì)劃單列市和省會(huì)城市）家庭擁有率將達(dá)到5%，家庭汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)入成長(zhǎng)期的前期。三、城市家庭未來(lái)預(yù)期購(gòu)車(chē)的平均價(jià)格為12萬(wàn)元左右。自己觀點(diǎn)：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，未來(lái)二三年，中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)較大的增長(zhǎng)，如果政策引導(dǎo)得當(dāng)，轎車(chē)駛?cè)爰彝サ臅r(shí)代已不再是水中望月，而是曙光在即。汽車(chē)工業(yè)早就被國(guó)家列為支柱產(chǎn)業(yè)，而國(guó)產(chǎn)轎車(chē)的興衰與激發(fā)廣大國(guó)人的購(gòu)車(chē)熱情關(guān)系重大，那么，有多少中國(guó)人能買(mǎi)車(chē)？能買(mǎi)走多少車(chē)？先看市場(chǎng)潛力。中國(guó)目前大約平均每120人擁有1輛汽車(chē)，，日本是2人1輛，全世界平均是8人1輛。中國(guó)如果達(dá)到世界平均水平，僅按靜態(tài)計(jì)算，相當(dāng)于目前汽車(chē)產(chǎn)量的80多倍。再看家庭收入狀況。資料顯示，在全國(guó)大約3億家庭中，年收入10萬(wàn)元以上的家庭占1%，3—10萬(wàn)元的富裕家庭占6%，1—3萬(wàn)元的小康型家庭占55%。從國(guó)際汽車(chē)市場(chǎng)的規(guī)律看，一個(gè)家庭的兩年收入之和相當(dāng)于一輛轎車(chē)的售價(jià)時(shí)，這個(gè)家庭便要購(gòu)買(mǎi)轎車(chē)。按此標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，全國(guó)富豪型家庭約300萬(wàn)個(gè)，如有二分之一購(gòu)車(chē)，便可消化價(jià)位在20以上的轎車(chē)150萬(wàn)輛；富裕型家庭約1800萬(wàn)個(gè)，如有五分之一購(gòu)車(chē)，便可消化價(jià)位在6—20萬(wàn)元的車(chē)360萬(wàn)輛；，估計(jì)其中年收入3萬(wàn)元的家庭不下10%，即1650萬(wàn)個(gè)，這部分家庭如有五分之一購(gòu)車(chē)，便可消化價(jià)位在6萬(wàn)元的轎車(chē)330萬(wàn)輛。3個(gè)消費(fèi)層面共可吸納6—20萬(wàn)元價(jià)位的轎車(chē)840萬(wàn)輛。另外，如有5%轉(zhuǎn)化為購(gòu)車(chē)消費(fèi)，即可消化售價(jià)在20萬(wàn)元的轎車(chē)107萬(wàn)輛，或10萬(wàn)元的轎車(chē)215萬(wàn)輛或5萬(wàn)元的轎車(chē)353萬(wàn)輛。當(dāng)然，上述數(shù)據(jù)是理論數(shù)據(jù)，與實(shí)際有一定的差距，更何況現(xiàn)實(shí)的轎車(chē)消費(fèi)還受到多方制約，如準(zhǔn)購(gòu)證、停車(chē)泊位、附加費(fèi)用等。第四篇：行政管理學(xué)形成性考核冊(cè)作業(yè)_答案電大【行政管理學(xué)】形成性考核冊(cè)作業(yè) 答案作業(yè)一一、名詞解釋地方政府體制：是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。非營(yíng)利組織：非營(yíng)利組織是指組織的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)不是以營(yíng)利為目的，且凈盈余不得分配，由志愿人員組成，實(shí)行自我管理的、獨(dú)立的、公共或民間性質(zhì)的組織團(tuán)體。人事行政：人事行政是指國(guó)家的人事機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，通過(guò)各種人事管理手段對(duì)公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法治化管理。公文管理：公文管理就是對(duì)公文的創(chuàng)制、處置和管理，即在公文從形成、運(yùn)轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷(xiāo)毀的一個(gè)完整周期中，以特定的方法和原則對(duì)公文進(jìn)行創(chuàng)制加工、保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過(guò)程。二、單項(xiàng)選擇題1．被稱為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是(C)。2．公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》