【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)和儲(chǔ)備中心。第十三條 重點(diǎn)組團(tuán)區(qū)域外搬遷企業(yè)土地收回和供應(yīng)程序一、重點(diǎn)組團(tuán)區(qū)域外由市政府確定的包片搬遷開發(fā)區(qū)域，由市政府選定的國(guó)有投資公司作為前期運(yùn)作公司，可參照第十二條規(guī)定程序操作。二、根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于城中村（居）改造項(xiàng)目招拍掛工作有關(guān)問題的通知》（青政辦發(fā)[2006]90號(hào)）和市政府《關(guān)于經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓有關(guān)問題的通知》（青政發(fā)[2002]103號(hào)）有關(guān)精神，重點(diǎn)組團(tuán)區(qū)域外搬遷企業(yè)應(yīng)在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上獨(dú)立實(shí)施，不得與舊城和城中村（居）改造用地捆綁，具體程序如下：（一）統(tǒng)一規(guī)劃對(duì)重點(diǎn)組團(tuán)區(qū)域外搬遷企業(yè)，儲(chǔ)備中心根據(jù)市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組確定的搬遷計(jì)劃向市規(guī)劃局申請(qǐng)成批下達(dá)具備土地出讓的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（多種用途的應(yīng)明確各用途所占比例）。涉及征求其他部門意見的由市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組召開聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)落實(shí)，需深化落實(shí)規(guī)劃條件或方案的由儲(chǔ)備中心落實(shí)。企業(yè)在規(guī)劃落實(shí)后向儲(chǔ)備中心提交土地儲(chǔ)備和注銷申請(qǐng)，市土地儲(chǔ)備整理中心審查合格后納入“綠色通道”辦理。（二）統(tǒng)一評(píng)估儲(chǔ)備中心委托土地估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果經(jīng)市國(guó)土局會(huì)審備案后生效。（三）統(tǒng)一收地儲(chǔ)備中心與企業(yè)簽訂收地協(xié)議。按規(guī)定辦理企業(yè)房地產(chǎn)權(quán)屬注銷手續(xù)后，擬定土地儲(chǔ)備方案，報(bào)市政府審批。（四）統(tǒng)一補(bǔ)償儲(chǔ)備中心按照收地協(xié)議約定支付預(yù)付款項(xiàng)。儲(chǔ)備方案批復(fù)后，30個(gè)工作日內(nèi)，儲(chǔ)備中心向企業(yè)墊付不低于土地評(píng)估總價(jià)款30%的資金。企業(yè)在收地協(xié)議約定時(shí)間前將地上建筑拆除、場(chǎng)地平整，并交儲(chǔ)備中心實(shí)施看管后30個(gè)工作日內(nèi)，儲(chǔ)備中心再向企業(yè)墊付不低于土地評(píng)估總價(jià)款20%的資金。（五）統(tǒng)一供應(yīng)土地具備供地條件后，市國(guó)土局?jǐn)M定供地方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后依法辦理供地手續(xù)（屬于經(jīng)營(yíng)性用地的需實(shí)施招拍掛工地）。儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)進(jìn)行土地交接。（六）資金運(yùn)作原則儲(chǔ)備中心墊付的規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)估、測(cè)繪（勘察）、公告、招拍掛代理、看管和預(yù)付款后期利息等費(fèi)用，在土地供應(yīng)后向市財(cái)政局據(jù)實(shí)結(jié)算，從政府凈收益中列支。土地出讓后，土地出讓總價(jià)款扣除國(guó)有土地收益基金和農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金的80%部分，由儲(chǔ)備中心向市財(cái)政局清算返還，儲(chǔ)備中心扣除已付款本息和專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)后支付被收地企業(yè)。為加快企業(yè)搬遷進(jìn)程，儲(chǔ)備中心可委托專業(yè)公司實(shí)施落實(shí)規(guī)劃、協(xié)調(diào)協(xié)助企業(yè)儲(chǔ)備和搬遷、協(xié)助辦理注銷、定界和評(píng)估手續(xù)等土地儲(chǔ)備和出讓過程中的各項(xiàng)工作，在此過程中發(fā)生的專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，按照實(shí)際發(fā)生金額據(jù)實(shí)列入被收地企業(yè)的土地儲(chǔ)備成本。第十四條 企業(yè)從墊資之日起按銀行貸款統(tǒng)貸利率支付墊資利息，直至達(dá)到土地儲(chǔ)備條件完成交付，后續(xù)墊資利息由資金平臺(tái)支付（因企業(yè)原因影響土地出讓的除外）。平臺(tái)結(jié)余資金可以調(diào)劑使用，用于安排搬遷改造預(yù)付資金。第十五條 對(duì)因公共設(shè)施用地所占比例較大，通過調(diào)整保障性住房比例難以解決的，由市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組另行研究。第十六條 對(duì)搬遷有特殊困難的企業(yè)，其土地收回補(bǔ)償政策，由市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組另行研究確定。第五章搬遷補(bǔ)助第十七條 申報(bào)條件列入搬遷計(jì)劃、且按計(jì)劃遷入市指定集聚區(qū)內(nèi)的搬遷企業(yè)；搬遷項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)；搬遷項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資達(dá)到中型企業(yè)固定資產(chǎn)下限4000萬元或企業(yè)新增加投資超過原固定資產(chǎn)1億元。第十八條 申報(bào)材料《青島市老城區(qū)搬遷企業(yè)搬遷補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》；投資主管部門對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件的復(fù)印件；搬遷項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（包括企業(yè)情況簡(jiǎn)介、搬遷項(xiàng)目概況及背景、項(xiàng)目的主要內(nèi)容和目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃及組織管理、固定資產(chǎn)投資明細(xì)和資金籌措、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析等）；搬遷項(xiàng)目竣工相關(guān)證明材料。第十九條 審核與撥付以2010年為界定年限，搬遷企業(yè)2010年12月31日之前啟動(dòng)搬遷的（以市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)搬遷日期為準(zhǔn)），向集聚區(qū)搬遷補(bǔ)助資金按照企業(yè)應(yīng)得的100%予以撥付，因企業(yè)自身原因拖延搬遷的，每拖延一年減少10%的搬遷補(bǔ)助（化工企業(yè)的界定年限另行確定）。搬遷項(xiàng)目竣工后，搬遷企業(yè)將申報(bào)材料報(bào)市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。組織相關(guān)部門組成審核小組，在收到申報(bào)材料后30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，通過審核的，由市財(cái)政局按市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組確定的額度，將補(bǔ)助資金撥付企業(yè)。第六章搬遷項(xiàng)目貸款貼息第二十條 申報(bào)條件在具備第十七條中的2款的基礎(chǔ)上，同時(shí)要求搬遷企業(yè)為化工企業(yè)或搬遷有困難列入市計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目。第二十一條 申報(bào)材料在提報(bào)第十八條中的3款材料的基礎(chǔ)上，同時(shí)要求提報(bào)《項(xiàng)目承擔(dān)單位貸款貼息申請(qǐng)表》和有關(guān)貸款協(xié)議、付息憑證等資料。第二十二條 審核與撥付搬遷企業(yè)申報(bào)材料（國(guó)有企業(yè)須經(jīng)主管部門同意）報(bào)市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在收到申報(bào)材料后30個(gè)工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門組成審核小組，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核；通過審核的，市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定貸款貼息資金額度。市財(cái)政局對(duì)搬遷企業(yè)下達(dá)資金撥付通知，企業(yè)持通知辦理資金撥付手續(xù)。第七章 重點(diǎn)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款貼息第二十三條 申報(bào)條件平度新河化工等重點(diǎn)集聚區(qū)3億元以下基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)貸款。項(xiàng)目已開工建設(shè)。第二十四條 由重點(diǎn)集聚區(qū)所在市政府向市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組提報(bào)以下材料《項(xiàng)目承擔(dān)單位貸款貼息申請(qǐng)表》；投資主管部門對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件的復(fù)印件；搬遷項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（包括企業(yè)情況簡(jiǎn)介、搬遷項(xiàng)目概況及背景、項(xiàng)目的主要內(nèi)容和目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃及組織管理、固定資產(chǎn)投資明細(xì)和資金籌措、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析等）；有關(guān)貸款協(xié)議、付息憑證等資料。第二十五條 審核與撥付市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在收到申報(bào)材料后30個(gè)工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門組成審核小組，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核；通過審核的，市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定貸款貼息資金額度；市財(cái)政局對(duì)重點(diǎn)集聚區(qū)所在市政府下達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)。第八章職工安置第二十六條 在全市企業(yè)各項(xiàng)保險(xiǎn)未實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌前，凡列入搬遷改造計(jì)劃的企業(yè)，在原參保地的社會(huì)保險(xiǎn)賬戶可以繼續(xù)保留，并可在新注冊(cè)地再開立一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)賬戶。以企業(yè)搬遷之日為基準(zhǔn)日，搬遷前企業(yè)在冊(cè)的在職職工及離退休人員，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系可繼續(xù)留在原參保地，并繼續(xù)享受原參保地的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇；搬遷后企業(yè)新招用的人員，可自主選擇在企業(yè)原參保地參保或在搬遷后所在地參保，并享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。在全市企業(yè)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌后，企業(yè)搬遷后社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系要按照《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》，實(shí)行屬地管理。第九章 管理與監(jiān)督第二十七條 獲得專項(xiàng)資金扶持單位要對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理、專帳核算。第二十八條 老城區(qū)企業(yè)搬遷改造遷出區(qū)、遷入?yún)^(qū)（市）各主管部門要做好企業(yè)搬遷工作的監(jiān)督與管理工作，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決搬遷過程中發(fā)生的問題，及時(shí)反映匯報(bào)有關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行情況，確保項(xiàng)目如期完成。第二十九條 各用款單位要科學(xué)、合理、有效地安排和使用土地補(bǔ)償補(bǔ)助、搬遷補(bǔ)助、項(xiàng)目貸款貼息等專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金的使用必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。正確實(shí)施會(huì)計(jì)核算，接受和配合市領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第三十條 市財(cái)政局和市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)人員對(duì)搬遷工作進(jìn)展和資金使用情況進(jìn)行定期檢查。任何單位和個(gè)人不得以任何理由虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、挪用專項(xiàng)資金。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究有關(guān)人員責(zé)任，并如數(shù)收回所撥資金。違反有關(guān)法律法規(guī)的，按規(guī)定追究法律責(zé)任。第三十一條 搬遷項(xiàng)目、重點(diǎn)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等貸款貼息項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位要及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗(yàn)收申請(qǐng)，市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同市財(cái)政局組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。第十章 附則第三十二條 本細(xì)則由市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組解釋。第三十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。附件：《青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造審核表》《青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造計(jì)劃表》《青島市老城區(qū)搬遷企業(yè)搬遷補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》《項(xiàng)目承擔(dān)單位貸款貼息申請(qǐng)表》第四篇：青島市人民政府 關(guān)于推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作的意見青島市人民政府文件青政發(fā)?2008?44號(hào)青島市人民政府關(guān)于推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作的意見各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:為認(rèn)真貫徹落實(shí)“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化城區(qū)功能,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,現(xiàn)就推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作提出以下意見:一、指導(dǎo)思想和基本原則(一)指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略,以企業(yè)為主體,以政策為導(dǎo)向,以市場(chǎng)為手段,以四方、李滄兩區(qū)為重點(diǎn),對(duì)企業(yè)實(shí)施搬遷、保留、破產(chǎn)分類調(diào)整。通過搬遷改造、合資合作和改制重組有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級(jí)改造。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化提升老城區(qū)功能,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)集聚,調(diào)整工業(yè)布局,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),為加快建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化國(guó)際城市作出貢