赴瀘州考察心得體會(編輯修改稿)
2024-11-15 23:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 會履行代表職責(zé)，保障黨員權(quán)利 發(fā)揮代表作用，推進(jìn)黨內(nèi)民主2012年9月1日至6日，我參加了市委統(tǒng)一組織赴四川，就試點工作進(jìn)行了的實地學(xué)習(xí)考察，在與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和黨員群眾的面對面座談，使我們感受到四川雅安民主改革的濃厚氣息。經(jīng)過短短六天緊張的學(xué)習(xí)考察，我受益頗多。一、對黨代會常任制試點工作的感受雅安市位于四川盆地西部邊緣與青藏高原過渡地帶，距成都120公里，東鄰成都、西聯(lián)甘孜、南界涼山、北接阿壩。黨的十六大提出要擴(kuò)大區(qū)縣黨代會常任制的試點，充分發(fā)揮黨代表在閉會期間行使權(quán)利的作用，這一新要求給黨內(nèi)民主自身改革吹進(jìn)了一股春風(fēng)。黨代會常任制是黨內(nèi)民主的突破口，常任的代表和年會的黨代會對于黨員和黨代表的權(quán)利行使，提供了廣闊的活動空間?？h級黨代會常任制試點在四川雅安開展十年來，主要有七個方面的創(chuàng)新：一是直選黨代會代表；二是實行黨代會結(jié)構(gòu)制；三是每年召開黨員代表會議（即年會）；四是構(gòu)建黨代表雙向履職評價機(jī)制；五是取消縣（區(qū)）黨委候補(bǔ)委員；六是試行政協(xié)委員列席黨代會；七是建立黨的代表大會的三個常設(shè)工作機(jī)構(gòu)。我認(rèn)為雅安七個方面的創(chuàng)新，為黨員、黨代表行使民主權(quán)利搭建了實實在在的平臺，有利于充分發(fā)揮黨代表在黨代會閉會期間的作用，有利于調(diào)動代表參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動性，有利于提高黨委決策的民主化、科學(xué)化水平。二、對黨代會常任制試點工作的體會按照黨章規(guī)定，黨的代表大會是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，是最高的決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但現(xiàn)實生活中由于黨代會沒有實行年會制，黨代表沒有實行常任，因此黨代會的最高權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)沒有體現(xiàn)出來。在非常任的黨代會閉會期間，黨代會權(quán)力委托給全委會；在全委會閉會期間，全委會的權(quán)力委托給常委會。這樣一來，黨內(nèi)實際的政治生活中，常委會成為真正的權(quán)力中心，這與黨章規(guī)定的黨代會是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)有了距離。黨的十六大明確要求擴(kuò)大區(qū)縣黨代會常任制試點。黨代會常任制有兩層含義：一是黨代會年會制，即黨代會每年至少召開一次會議，而不是每5年才開一次會。不僅如此，黨代表聯(lián)名提名，還可以召開更多的黨代會；二是黨代表常任制，即黨代表的身份資格在一屆五年中都有效。2002年9月以來，黨代會常任制正式在四川雅安滎經(jīng)和雨城開始試點，逐步實行黨代會年會制、黨代表直選制。2003年雅安市雨城區(qū)第二屆黨代會第一次會議實行黨代表提案制，第二次又實行黨代表席位制，還建立了決策咨詢、代表工作、監(jiān)督等三個工作委員會，并且通過制度規(guī)定，取消了區(qū)委、區(qū)紀(jì)委候補(bǔ)委員，遇到缺額由黨代會選舉產(chǎn)生。這些做法極大地提高了黨代會在黨內(nèi)權(quán)力中的地位，使黨員和黨代表的權(quán)利較之以前有了較大的保障，黨員和黨代表的權(quán)力主體的地位彰顯出來。三、考察黨代會常任制工作給我的幾點啟示在實踐中，我認(rèn)為在遵循現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)制度框架下，把以非常任制為特征的現(xiàn)行黨代會制度改為常任制，不僅是進(jìn)一步完善黨的代表大會制度的一項重要內(nèi)容，而且是以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主的一條重要途徑。（一）推行黨代會常任制，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。黨代會常任制，就是在遵循《黨章》前提下，進(jìn)一步完善黨代表大會制度，是推進(jìn)和實現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要制度設(shè)置。黨代會常任制的核心是充分發(fā)揮代表大會和代表的作用，目的是擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，構(gòu)建黨內(nèi)和諧，促進(jìn)人民民主和社會和諧
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