【文章內(nèi)容簡介】 會環(huán)境。二、工作原則（一）堅持屬地管理原則。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的要求，各科室、衛(wèi)生室負責組織排查、化解、防控本轄區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生方面存在的突出矛盾糾紛；負責組織排查、化解、防控本單位存在的可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題隱患。（二）堅持預防為主的原則。關(guān)注民生訴求，堅持預防為主，源頭治理，加大源頭預防和處理力度；預警在前，調(diào)解優(yōu)先，依法按政策解決問題，維護群眾合法權(quán)益。立足抓早、抓小、抓苗頭；努力使矛盾糾紛早解決，矛盾不上交，把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。統(tǒng)籌兼顧各方面群體的利益訴求，在正確協(xié)調(diào)處理利益關(guān)系的基礎(chǔ)上預防和化解影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。（三）堅持責任追究原則。嚴格落實維護社會穩(wěn)定工作責任制，對影響社會穩(wěn)定的醫(yī)療衛(wèi)生突出問題實行掛牌督辦和復查復核，限期辦理。改進和完善工作情況通報、督查督辦和績效考核制度，建立健全權(quán)責明確、查究到位的工作責任體系。（四）堅持分類指導原則。結(jié)合我單位的工作實際，有針對性地開展“大排查、大接訪、大化解”活動，制定工作方案，明確工作重點，細化目標任務(wù)，分解落實責任。加強分類指導，采取有效措施，全面化解影響社會和諧穩(wěn)定的突出醫(yī)療衛(wèi)生問題。（五）堅持齊抓共管原則。進一步健全“統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責，齊抓共管”的維護穩(wěn)定工作機制，有效整合各方面資源，充分調(diào)動各方面積極性，構(gòu)筑專群結(jié)合、群防群治的防控網(wǎng)絡(luò)，共同維護社會和諧穩(wěn)定。三、任務(wù)目標（一）維護社會穩(wěn)定的責任意識進一步加強，維護社會穩(wěn)定的領(lǐng)導責任制、單位責任制、責任查究制得到進一步落實。（二）維護社會穩(wěn)定工作進一步加強，群防群治隊伍不斷發(fā)展壯大，基層維護社會治安穩(wěn)定的資源和力量進一步有效整合。（三）群眾工作進一步加強，黨群關(guān)系、干群關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系更加密切，維護社會和諧穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)進一步夯實。（四）信訪工作進一步加強，信訪渠道更加暢通，群眾的合理性訴求得到及時解決，合法權(quán)益得到切實維護，集體上訪和非正常上訪總量明顯下降。（五）維護社會穩(wěn)定長效機制建設(shè)進一步加強，初步形成社會矛盾聯(lián)調(diào)、治安問題聯(lián)治、邪教活動聯(lián)防、社會管理連抓、利民實事聯(lián)辦的工作機制，影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性醫(yī)療有關(guān)問題得到有效解決，群體性事件發(fā)生率明顯下降，不發(fā)生在全市造成重大影響的醫(yī)療衛(wèi)生事件和案件。四、工作步驟（一）動員部署和排查研究制定實施方案，召開工作動員會議，全面部署開展“大排查、大接訪、大化解”活動；全面開展對矛盾糾紛基礎(chǔ)性排查活動，摸清底數(shù)，掌握情況，登記造冊，分解責任。（二）全面攻堅制定全面攻堅計劃，集中時間、人力開展攻堅工作，大力化解各類矛盾糾紛以及影響社會穩(wěn)定的突出問題；積極開展領(lǐng)導公開接訪和包案下訪活動，著力解決群眾（患者）信訪訴求和信訪突出問題；確保重大活動期間穩(wěn)定安全，突出維穩(wěn)工作重點，強化社會治安綜合治理，保持持續(xù)穩(wěn)定。（三）檢查驗收組織開展“回頭看”活動，對影響社會穩(wěn)定的醫(yī)療有關(guān)突出問題仍未得到有效化解的，及時改進措施加緊解決；開展對“大排查、大接訪、大化解”活動總結(jié)和績效評查工作，評查結(jié)果納入年終考核內(nèi)容，同時，嚴格實行責任追究。五、工作措施（一）深入開展“大排查”，全面準確掌握各類社會矛盾糾紛健全完善矛盾糾紛排查制度。要按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，開展矛盾糾紛經(jīng)常性排查工作。組織排查本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生方面存在的突出矛盾糾紛；組織排查本單位存在的可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題隱患。每月組織開展一次集中排查，排查的范圍包括各種信訪突出問題及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。排查工作要深入到每一個環(huán)節(jié)，準確掌握各類矛盾問題的情況，逐一登記造冊，做到底數(shù)清、原因清、癥結(jié)清。要分輕重緩急辦理，制定調(diào)處方案，落實調(diào)處責任制，明確分管領(lǐng)導和具體責任人，提出解決問題具體措施和矛盾化解時間表。加強對重點群體矛盾糾紛集中排查。要緊緊圍繞當前醫(yī)療衛(wèi)生矛盾糾紛的新情況新特點，及時開展對矛盾糾紛突出領(lǐng)域的排查。重點是：因醫(yī)患矛盾引發(fā)的醫(yī)療糾紛；因醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、職業(yè)病鑒定和計劃免疫不良反應(yīng)鑒定引發(fā)的鑒定爭議；因醫(yī)療機構(gòu)改制醫(yī)務(wù)利益分配不公引發(fā)的突出矛盾；因預防控制感染性疾病工作不到位和打擊非法行醫(yī)、非法采供血工作不力，群眾健康受到損害而引發(fā)的矛盾糾紛；因執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格認定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)退休人員待遇引發(fā)的矛盾糾紛；可能引發(fā)群體性事件的產(chǎn)權(quán)糾紛；影響公眾健康權(quán)益糾紛；敵對勢力滲透插手上訪活動及群體性事件的動向等。尤其在重大活動期間，要集中精力開展矛盾糾紛排查，對排查出來的問題要掌握動態(tài)，及時化解。排查化解期間，對久拖不決和處理難度大的衛(wèi)生信訪案件進行督查、督辦。加強和改進矛盾糾紛排查工作方式。要注意把排查工作和信息收集結(jié)合起來，進行綜合性排查；深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點、信訪信息等方面情況；要注意把排查與研判結(jié)合起來，定期召開矛盾糾紛研判會議，掌握可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭，研究落實化解措施；要注意把排查和督導結(jié)合起來，通過排查強化督導，確保調(diào)處實效。（二）深入開展“大接訪”，切實解決一批信訪突出問題嚴格實行領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪制度。我們要堅持實行領(lǐng)導公開接訪，重點群體下訪和重信重訪問題回訪等多種形式的定