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正文內(nèi)容

紀檢監(jiān)察機關(guān)公文寫作材料(編輯修改稿)

2024-11-15 22:51 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 布類通知的正文分為兩部分:發(fā)布對象和發(fā)布意見或執(zhí)行要求。正文一般都極簡短,兩部分內(nèi)容融為一句話或一個自然段。如:“現(xiàn)將?關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定?印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行?!保?中共中央 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)?關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定?的通知?)其中“現(xiàn)將……印發(fā)給你們”是發(fā)布對象,“請認真貫徹執(zhí)行”是發(fā)布意見及執(zhí)行要求。常用的執(zhí)行要求用語主要有“遵照執(zhí)行”、“研究執(zhí)行”、“遵照辦理”、“認真執(zhí)行”等。有的則稍復(fù)雜,在談發(fā)布對象時要言明批準通過的原因、依據(jù)、時間、形式或生效日期;在談發(fā)布意見及執(zhí)行要求時,對所發(fā)布的文件的重要意義或某一方面的精神加以強調(diào)或點明,對貫徹執(zhí)行該文件的有關(guān)問題進行具體指示和說明。轉(zhuǎn)發(fā)類通知的寫作模式與發(fā)布類通知基本相同。簡單者僅用一句話或一個自然段,寫明被轉(zhuǎn)文件的發(fā)文機關(guān)、文件標題、文號及轉(zhuǎn)發(fā)要求即可。復(fù)雜者則有兩個以上的自然段,第一自然段可寫明轉(zhuǎn)發(fā)對象和執(zhí)行要求,然后另辟段落闡明所轉(zhuǎn)文件的意義、該項工作的重要性,有的還要聯(lián)系實際對如何執(zhí)行該文件作具體指示、或?qū)υ撐募粔蛲晟频牡胤阶餮a充。轉(zhuǎn)發(fā)類通知所轉(zhuǎn)發(fā)的文件如同發(fā)布類通知所發(fā)布的文件一樣,也不能視為附件,而是通知內(nèi)容的組成部分,應(yīng)將其臵于本通知的成文日期之下、“版記”之前。知照性通知的正文要寫明通知的根據(jù)或目的,然后陳述通知事項,語言簡潔,篇幅較短。這里主要介紹會議通知和任免通知的正文寫法。會議通知的寫法比較簡單、靈活,但一定要把有關(guān)事項交代得明確、具體。通知第一部分:交代開會的緣由、依據(jù)(誰決定召開)和會議名稱,然后以“現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下”之類的語句開啟下文。第二部分(主體部分):可用分條列項方式交代有關(guān)事項。一般包括開會時間與期限、地點、與會者及其條件、會議內(nèi)容或主要議題、參會需作的有關(guān)準備、會議其他事項(如經(jīng)費、食宿、交通安排)這六個方面。第三部分:這是結(jié)尾部分。通常是向受文者提出參會的有關(guān)具體要求(如要求寄回回執(zhí)或電話回復(fù)是否參會等),還可注明聯(lián)系人、聯(lián)系地址及聯(lián)系電話。任免通知的正文也可分為三部分。第一部分:寫任免的根據(jù)。常用“經(jīng)研究決定……”這種簡明句式表述,而不必言明深層原因或具體細節(jié)。第二部分:寫出任免對象及任免職務(wù)。如涉及多人任免,應(yīng)一人占一行,按職級高低排序分行寫出。如是同一人既有任又有免,先寫任后寫免。有的還要寫明被任免者的“待遇”即級別,如“同志任宣傳部部長(正局級)”。第三部分:結(jié)語??捎谩疤卮送ㄖ弊鹘Y(jié)。任免通知的寫作應(yīng)篇幅短小、用語簡要。 報通報適用于表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或者情況。通報屬于告知性、指導(dǎo)性公文,從行文方向看,是一種下行文。通報按其內(nèi)容與作用,可分為表彰性通報、批評性通報、情況通報三種;按其表述方式則可分為直述式通報、轉(zhuǎn)述式通報兩類。轉(zhuǎn)述式通報相似于轉(zhuǎn)發(fā)類通知,通報正文不直陳事實、情況,而只是針對附件(下級單位或外單位送來的情況報告、調(diào)查報告、通報、總結(jié)等來文)所反映的事實、情況,作出分析、評價,提出處理意見。函適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作,詢問和答復(fù)問題,請求批準和答復(fù)審批事項。函的發(fā)文和受文機關(guān)之間,不管機關(guān)大小,無論級別高低,都不存在職權(quán)上的指揮和服從的關(guān)系,相互行文,只能用函。函的正文,直陳其事,不客套寒暄。擺出緣由后,就直接表明意圖(即事項),一般不涉及其它。文字簡約,篇幅短小。會議紀要適用于記載、傳達會議情況和議定事項。會議紀要有專用的眉首,定期召開的會議,可以用專用的“眉首”。如:市人民政府常務(wù)會議紀要;特定的版頭,會議紀要標識由“會議紀要”組成。字號由發(fā)文機關(guān)酌定。會議紀要不加蓋印章,無主送機關(guān),在“版記”的“抄送欄”內(nèi),寫一“發(fā)”字,后著冒號,再列出需要送達的機關(guān)名稱。會議紀要中的議定事項是貫徹的依據(jù),有政策性,因此表述要準確、具體。如對某項工作,是“同意”還是“原則同意”,就不能馬虎。報告適用于向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,答復(fù)上級機關(guān)的詢問。報告只向本機關(guān)的直接上級發(fā)出,是陳述性、匯報性的上行文。這里重點講一下工作報告,工作報告重在匯報已做了哪些工作,是怎么做的,取得了哪些成績,尚存在什么問題,今后打算如何做。在篇幅上通常比其它類型的報告要長,須注意恰當安排層次結(jié)構(gòu)??刹捎梅謼l列項的方式逐層陳述工作的方方面面,也可以小標題統(tǒng)率并分而述之。工作報告正文的主要內(nèi)容包括:基本情況:簡要陳述工作概況和基本做法;主要成績和經(jīng)驗體會:具體陳述工作的過程、措施、結(jié)果和成績,并進而從工作實踐中升華出理性的認識,概括出規(guī)律性的東西,以指導(dǎo)今后的工作;存在問題和基本教訓(xùn):寫出工作的缺點和不足,并從中分析出根本原因; 今后打算:簡明扼要地提出改進工作的意見,或提出今后開展工作的建議。報告的結(jié)語通常以呈請語“特此報告”、“以上報告,請審閱”,或“以上報告如有不妥,請指正”等作結(jié)。工作報告與總結(jié)的區(qū)別:工作報告的基本內(nèi)容與工作總結(jié)是一致的,其相異之處在于:總結(jié)非正式機關(guān)行文,不一定公之于眾,主要用于指導(dǎo)今后工作,故內(nèi)容側(cè)重于經(jīng)驗、教訓(xùn)、體會,寫作時主要運用分析論證等方式;報告則是向上級機關(guān)正式匯報工作的公文,主要讓上級了解情況,內(nèi)容側(cè)重于擺出客觀情況、問題,寫作時主要運用敘述,不作過多分析。報告除應(yīng)更加簡明扼要外,還須嚴格依循固定的公文格式。請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。請示的標題通常用完全式標題,由發(fā)文機關(guān)、主要內(nèi)容(即請示事項)和文種名稱構(gòu)成。如?機關(guān)關(guān)于增撥公務(wù)經(jīng)費的請示?。在請示標題制作中應(yīng)特別注意:請示事項部分不能出現(xiàn)祈請類的詞語,因為“請示”這個文種名稱本身就是“請求示下”之意,像“關(guān)于請求解決水庫除險加固工程經(jīng)費的請示”這樣的擬題就是錯誤的,必須刪去“請求”兩字。以上8種屬法定公文的寫作。再簡單介紹一下非法定公文中常用事務(wù)文書計劃、總結(jié)、調(diào)查報告的寫法。 計劃是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位對未來一定時期的工作、事務(wù)預(yù)先作出安排籌劃時使用的公用事務(wù)文書。計劃主要依據(jù)黨和國家的方針、政策以及上級的指示精神,確定本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位一定時期的工作任務(wù),并提出具體的工作目標,完成任務(wù)的措施、步驟等,是組織實施的行動綱領(lǐng)。計劃是一個統(tǒng)稱,在實際運用中有許多不同的提法。如規(guī)劃、綱要、方案、工作要點、工作意見等,均屬計劃的范疇,但彼此又略有區(qū)別:規(guī)劃、綱要是帶有全局性、長遠性和方向性的計劃。其中,綱要更原則、更概括。方案一般是指專項工作的、專業(yè)性比較強的、比較周密的具體的計劃。工作要點是指一種粗線條式、提綱式的計劃,常用于領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。工作意見是上級就某一階段的工作對下級提出指導(dǎo)性要求的計劃。但此文種應(yīng)與公文中的意見相區(qū)別,前者為事務(wù)文書,多用于單位內(nèi)部,后者為法定公文,要按?辦法?和?條例?的規(guī)定使用。計劃雖不是法定公文,但它是單位、部門內(nèi)部執(zhí)行的公用事務(wù)文書,在一定范圍內(nèi)具有約束力,是內(nèi)部的行動綱領(lǐng),也是內(nèi)部工作進度和質(zhì)量的考核標準。計劃寫作注意事項:⑴要有全局觀點和前瞻意識。計劃如果缺乏全局觀點和前瞻意識,就會脫離工作的大局,落后于社會發(fā)展的現(xiàn)實。⑵要切實可行,酌留余地。目標過高,無法實現(xiàn),計劃就成了一紙空文;目標過低,又會壓抑主觀能動性,不利于工作的進展。所以,人們對計劃指標的確定,常常用“跳起來摘桃子”比喻,意即確定指標必須有一定的高度,但經(jīng)過努力又是可以完成的。⑶要明確具體,便于執(zhí)行和檢查。計劃的內(nèi)容要寫得明確具體,籠統(tǒng)、模糊、抽象、空洞的計劃,實施起來,只能使人無所適從。定入計劃的任務(wù)、指標、措施、責(zé)任、時間要求等,都必須明確具體,不產(chǎn)生歧義,以便于執(zhí)行和督促檢查。,調(diào)動群眾的積極性。制定計劃是為了實現(xiàn)計劃規(guī)定的事項,而計劃的實現(xiàn),大多需要各方面的協(xié)調(diào)配合,更需要群眾的積極參與。因此,要廣泛征求相關(guān)方面和相關(guān)群眾的意見與建議,必要時還應(yīng)將計劃草案交與有關(guān)部門和群眾討論、補充乃至修改。計劃制定過程中相關(guān)部門和群眾的廣泛參與,必將對計劃的全面實施奠定堅實的基礎(chǔ)。反之,只靠撰寫者閉門造車制定的計劃,大多缺乏群眾基礎(chǔ),也難于順利實施??偨Y(jié)是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位對前一段的工作進行回顧、評價和分析研究,找出成績與問題、經(jīng)驗與教訓(xùn),用來指導(dǎo)今后工作的公用事務(wù)文書。在眾多的事務(wù)文書中,總結(jié)是應(yīng)用范圍較廣、使用頻率較高的一類。總結(jié)可以分成多種類型:按性質(zhì)分,有綜合性總結(jié)(全面總結(jié))、專題性總結(jié)兩種。按內(nèi)容分,有工作總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)、會議總結(jié)、思想總結(jié)、生產(chǎn)總結(jié)等。綜合性總結(jié)又稱全面總結(jié)。它的涉及面廣、內(nèi)容比較詳細、時間跨度大,能夠展現(xiàn)該單位、部門一定時期的工作全貌。它既能反映出工作的概況、成績、問題,也能提煉出經(jīng)驗教訓(xùn),還能簡要提出今后打算等。專題性總結(jié)又稱專項總結(jié)。它是對某一項工作進行專門的總結(jié)。這類總結(jié)的內(nèi)容集中,針對性強,大多偏重于總結(jié)經(jīng)驗、成績,其它方面的情況一般少寫或不寫??偨Y(jié)寫作注意事項:⑴實事求是,揭示規(guī)律,切忌虛假如實反映工作中的成績和問題,實事求是地歸納工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn),是寫好總結(jié)的基礎(chǔ)。通過總結(jié),揭示以往工作實踐的本質(zhì)和規(guī)律,或探索出新經(jīng)驗,或?qū)ふ页鲂峦緩?,或警示了新教?xùn),給人以啟迪和思考。切忌離開工作實踐,隨心所欲地編造事實,夸大成績,報喜不報憂,或無根據(jù)地拔高觀點,提煉所謂的“新體會”、“新經(jīng)驗”。⑵要突出重點,分清詳略,切忌平鋪每篇總結(jié)所涉及的工作都是多方面的,尤其是綜合性總結(jié)涉及的內(nèi)容更寬,時間跨度也更長。因此,總結(jié)的撰寫必須突出重點,對主要工作,主要方面要舍得花大篇幅詳述,而次要的工作或次要的方面則不多費筆墨。切忌不分輕重地羅列現(xiàn)象,事無巨細地記流水帳式的寫法。⑶要寫出個性,注意深度,切忌膚淺 事物都是有個性的,不同單位的工作,同一單位的不同工作乃至同一工作的不同階段,一般都有自身的個性。只要抓住了這種個性,總結(jié)就不會千篇一律,就會有區(qū)別于其它文章的地方。因此,寫作中必須從事實出發(fā),認真分析該項工作的特別之處,并據(jù)此進行探討概括,使之理論化,系統(tǒng)化,從而寫出有個性、有深度的總結(jié)來。切忌泛泛而論,老生常談,停留在一般化的內(nèi)容、形式、觀點上。⑷要條理清楚,精煉明白,切忌冗贅總結(jié)必須條理清楚,層次分明,行文簡潔,語言精煉,使人看了一目了然,聽了一清二楚。切忌堆砌瑣事,羅嗦累贅,讓人望而生厭,難以卒讀。調(diào)查報告是報告調(diào)查研究結(jié)果的文章,是作者有目的地對社會生活的某一事件、某一人物、某一現(xiàn)象、某一問題作深入細致的調(diào)查研究,然后用科學(xué)的方法進行分析而寫成的書面報告。調(diào)查報告在標題中常常標出“調(diào)查”、“調(diào)查報告”、“考查報告”等字樣。調(diào)查報告寫作注意事項:⑴深入調(diào)查,充分占有材料。材料包括:歷史材料和現(xiàn)實材料;具體材料和概括材料;正面材料和反面材料;背景材料。⑵認真分析研究,確立正確觀點 要對調(diào)查獲得的材料進行定量、定性、因果、矛盾等方面的分析,去粗取精、去偽存真,從感性認識上升到理性認識,最終形成正確的觀點。⑶巧用表達手段,語言明快生動寫作調(diào)查報告要精心構(gòu)思,巧妙結(jié)構(gòu),綜合運用記敘、說明、議論等表達方式和比較、觀照及比喻等修辭手法,注意引用有說服力的數(shù)據(jù)、生動的事例和富于形象性的群眾語言,還可以恰當?shù)匾靡恍┰娫~、典故、名言警句等以增強文章的表現(xiàn)力。五、簡報、信息的寫作簡報、信息屬于廣義公文中的常用事務(wù)文書。(一)簡報簡報,是對一定情況或問題進行簡明報道的信息文書。也是各級各類社會組織編發(fā)的刊載這種信息報道體文書的內(nèi)部刊物名稱。是黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位匯報工作、反映情況、指導(dǎo)工作、交流經(jīng)驗、傳遞信息的重要文體。簡報不是法定公文,但經(jīng)常為法定公文提供“題材”,它具有匯報、指導(dǎo)、交流等作用。比如不少指示、通知就是對簡報反映的情況作一定的選擇、綜合、提煉而成;也時常對法定公文作濃縮而發(fā)為簡報,比如有些報告、總結(jié)反映的情況和問題也就被簡報濃縮或摘要,以“準公文”的形式向有關(guān)方面反映。簡報使用范圍極為廣泛、使用頻率較高。在現(xiàn)代信息社會中,各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位,都時常編發(fā)簡報,在機關(guān)的受文、發(fā)文中,簡報占有很大的比例。簡報有時也被標以其他名稱,如“工作”、“動態(tài)”、“通訊”、“內(nèi)部參考”、“情況交流”之類。我們縣紀委監(jiān)察局辦的?鳳慶紀監(jiān)信息?、?督查通報?就屬于簡報。(二)信息信息是記載、傳遞新資訊、新知識的文書。信息具有客觀性、功利性、時效性的特點。信息所記載、傳遞的資訊都必須是有利用價值的。信息按范疇可分為經(jīng)濟信息、文化信息、政務(wù)信息等;按規(guī)??煞譃閱我恍畔ⅲê喴畔ⅲ┖途C合信息。信息與簡報的區(qū)別:二者同屬信息報道體文書。寫法都相似于新聞消息,但二者在傳播范圍、傳播方式和傳播效用上卻有明顯區(qū)別。簡報只能在組織內(nèi)部傳播,甚至具有一定的保密性;信息則可以廣泛傳播、社會共享。簡報刊載于組織內(nèi)容刊物,是紙質(zhì)文本;信息的傳播方式靈活多樣,可用紙質(zhì)、也可用電子、影像形式傳播。簡報是“準公文”,具有一定的公務(wù)效用;信息的效用則比較泛化。信息寫作者只挑選對相關(guān)工作、事務(wù)“有用”的資訊、情報予以反映、傳遞。(三)紀檢監(jiān)察簡報和信息寫作方法與技巧 紀檢監(jiān)察簡報和信息具有政治性、政策性、全局性、典型性、超前性、保密性、負面性等六個方面的特點。紀檢監(jiān)察簡報和信息具有領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手作用、對政策落實和工作部署情況的監(jiān)測作用、對社情民意的反饋作用、對傾向性和苗頭性問題的超前預(yù)測作用。信息是各級領(lǐng)導(dǎo)掌握下情和大局趨勢的“晴雨表”,是領(lǐng)導(dǎo)處理問題的“預(yù)警器”。(信息報道)的特點簡報和信息的特點可用五個字來概括,即真、新、快、簡、密?!罢妗奔凑鎸嵖煽?。信息報道所述必須具有客觀真實性,引用數(shù)據(jù)更要保證其準確性,摘錄引用人物的語言也必須準確,以保證材料的完全真實。如對有關(guān)事實作評價,也應(yīng)客觀中肯。“新”即新聞性。這是信息的主要職責(zé)和價值所在。信息所反映的必須是新事件、新動向、新問題。“快”即迅速及時。信息具有新聞的時效性特征,要求及時發(fā)現(xiàn)與當前的政策密切相關(guān)的新情況、新經(jīng)驗等,要做到隨采隨寫,快編快發(fā)。尤其是會議簡報,上午討論的情況,下午就要出簡報,如果延誤時間,就會失去或降低效用?!昂啞奔春喢鞫笠⒍绦【?,結(jié)構(gòu)簡明,語言簡練,不能細致入微地描述過程而使文章冗長、龐雜?!懊堋奔淳哂幸欢ǖ谋C苄裕o檢監(jiān)察信息一般在內(nèi)部范圍內(nèi)發(fā)送和閱讀。簡報的種類很多,按內(nèi)
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