【文章內(nèi)容簡介】 達印度洋國際大通道2009年12月，中共云南省委八屆八次全會上，橋頭堡建設(shè)被確定為云南經(jīng)濟社會發(fā)展新三大戰(zhàn)略目標(biāo)之一。對于橋頭堡建設(shè)的內(nèi)涵，顧朝曦給出了這樣的解釋：“按照字面意思，‘橋’‘頭’‘堡’可以理解為大通道、大前沿、大基地。而其建設(shè)的目標(biāo)和重點就是：建設(shè)一條通道，即面向東南亞、南亞開放的貿(mào)易大通道；形成兩個基地，即面向東南亞、南亞的出口商品基地和承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地；搭建一個平臺，即通過進一步辦好昆交會、南亞國家商品展和中國—南亞商務(wù)論壇等重要展會，把云南建成我國與東南亞、南亞國家交流合作的平臺?！睂τ诖笸ǖ澜ㄔO(shè)，顧朝曦在許多場合作出過這樣的論述：“直達印度洋是中國改革開放的新選擇?！弊?0世紀(jì)90年代中后期以來，云南省一直關(guān)注直達印度洋國際大通道的構(gòu)建，即從西南方向形成一條連接太平洋和印度洋，進而連接歐洲的新通道。“這條從云南經(jīng)由緬甸直達印度洋的大通道，要比目前經(jīng)東南沿海繞道馬六甲海峽進入印度洋的行程短3000公里左右?！鳖櫝卣f，在世界經(jīng)濟集團化、區(qū)域化趨勢下，經(jīng)濟走廊的開發(fā)已成為世界性潮流。云南地處我國與中南半島和南亞次大陸結(jié)合部，與越南、老撾、緬甸接壤，是我國不繞經(jīng)馬六甲海峽通往南亞、中亞、印度洋，進入歐洲、非洲最為便捷的陸上通道，具有地理位置最優(yōu)、面臨市場最廣、與東盟及南亞和中東國家互補性最強、對外連通條件最好等優(yōu)勢。國際大通道建設(shè)將大大改善這一區(qū)域的交通運輸布局狀況，從而擴大和深化我國與東南亞國家在政治、經(jīng)濟、文化等方面的交往和合作，發(fā)展與東南亞、南亞國家的區(qū)域經(jīng)濟合作，促進我國參與國際合作與分工，將成為一條現(xiàn)代絲綢之路。帶動西南省份跨越式發(fā)展顧朝曦接著分析，“直達印度洋國際大通道的建設(shè)，將促使云南發(fā)揮連接我國腹地與東南亞、南亞市場的優(yōu)勢，有效提高西部地區(qū)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的整體協(xié)調(diào)和國際競爭能力?！痹颇鲜悄蟻喆未箨懡?jīng)濟圈和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的交匯點和重合點，如今，這兩大區(qū)域的崛起，也給云南乃至西南省份實現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了機遇，有助于西南地區(qū)從改革開放的后方，躍升為改革開放的前沿。西南地區(qū)自然資源富集，長期以來，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、對外開放程度不高等制約了發(fā)展。國際大通道將為西南地區(qū)對外開放打開一個便捷的通道，提高西南地區(qū)對外出口商品在國際市場上的競爭力，促進西部地區(qū)“走出去”，形成資金、技術(shù)、人才、勞動力、信息、商品等生產(chǎn)要素的合理流動，在更大范圍內(nèi)參與國際經(jīng)濟大循環(huán)，并將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，進而促進整個西南地區(qū)的大發(fā)展。“而作為窗口，云南也將承擔(dān)起我國向東南亞、南亞展示友好合作誠意、展示改革開放成果、展示中華文化、促進相互了解與友誼的窗口?！鳖櫝卣f。南亞國家商品展落戶昆明2007年12月，首屆南亞國家商品展在北京國際展覽中心舉辦，并取得了很大的成功。經(jīng)過云南省的爭取，2009年舉辦的第二屆南亞國家商品展即落戶昆明，與昆交會同期舉辦。今年3月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)同意從今年起南亞展由商務(wù)部與云南省人民政府共同主辦，與昆交會同期同地舉辦。這也意味著，中國與南亞各國開展經(jīng)貿(mào)合作的一個重要平臺永久落戶云南。云南與南亞國家的友好合作關(guān)系歷史悠久，古代的“南方絲綢之路”承擔(dān)著傳播友誼、交流文化、互通有無的作用，是千百年來中國與南亞國家人民友好交往的象征。“昆明氣候宜人，與南亞國家氣候相近，南亞國家的客商前來更容易適應(yīng)。加上云南的溝通語言很多，有些南亞國家的客商甚至能與云南當(dāng)?shù)厝酥苯訙贤??！鳖櫝剡@樣闡述昆明舉辦南亞國家商品展的地緣優(yōu)勢。事實上，在對南亞開放上，云南已經(jīng)做了充分的準(zhǔn)備。早在2004年，昆交會就設(shè)立了南亞館，近年來，南亞國家參展企業(yè)和客商逐年增多，南亞館規(guī)模也逐步擴大。許多南亞國家的參展商通過參展，學(xué)會了如何與中國的參展商合作，通過在中國的訪問，也發(fā)現(xiàn)了中國巨大的市場。顧朝曦與南亞許多國家的駐華大使都是多年的朋友，也一直致力于加強與南亞國家的溝通與合作。對于南亞國家對昆交會及南亞國家商品展表現(xiàn)出的熱情，他表示深感欣慰。“十二五”規(guī)劃的編制工作據(jù)悉已經(jīng)開啟，中國國家發(fā)改委副秘書長楊偉民近日透露了“十二五”規(guī)劃的5條思路，其中，結(jié)構(gòu)調(diào)整為首要目標(biāo)，社會建設(shè)則擺在更加突出的位置。富民任務(wù)須明確提出“富民”任務(wù)做為統(tǒng)領(lǐng)未來5年中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個總體規(guī)劃，我認(rèn)為，“十二五”規(guī)劃應(yīng)明確提出“富民”的目標(biāo)和任務(wù)。中國每個五年計劃或規(guī)劃都有一個相對明確的主題。所謂主題，也就是未來5年需要著力解決的問題。當(dāng)然，問題最后能否解決或解決的程度如何，取決于諸多因素，但在編制規(guī)劃的時候，總有個相對集中的主題。具體到“十二五”規(guī)劃，之所以應(yīng)將“富民”做為一個必須解決的問題而提出來，是基于以下幾點考慮。首先，“十二五”規(guī)劃是新中國60年后的一次再出發(fā)。中國剛剛隆重慶祝了60歲生日，進入下一個甲子，應(yīng)該有一個新的發(fā)展思路。其次，“十二五”規(guī)劃是在國際金融危機后中國實行的第一個五年規(guī)劃，而此次金融危機無論對世界還是對中國，都提出了一些新的命題。第三，經(jīng)過30年的改革發(fā)展，目前中國人均GDP首次達到3200美元，按照國際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)人均GDP達到3000美元以上便開始進入工業(yè)化中后期，這一時期的發(fā)展思路肯定與過去不同。上述三點決定了“十二五”規(guī)劃與此前的十一個規(guī)劃有著本質(zhì)的差別。這個差別就是，過去的十一個規(guī)劃追求“國強”，“十二五”規(guī)劃則追求“民富”。這當(dāng)然不是說，建國60年來特別是改革30年來百姓的生活沒有提高，而是指相對于GDP的增長，作為整體的民眾的富裕程度沒有GDP增長快。何況，按照聯(lián)合國的貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國至少還有一億多人生活在貧困線下。另外，從近幾年的情況看，中國社會的很多問題都跟貧富差距和民眾的普遍不富裕有著直接的關(guān)系。如結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題、消費和內(nèi)需不足的問題，乃至一些群體性事件，都有著貧富分化的影子。貧富分化甚至直接影響到中國社會的穩(wěn)定。所以，“十二五”規(guī)劃政策的著力點應(yīng)該轉(zhuǎn)到把提高居民收入、縮小貧富差距、富裕人