【文章內容簡介】 終請市民評議”和“日常評議”四個板塊，牽頭開展了兩次“網(wǎng)絡在線問政”活動，組織56個部門負責人與7萬余名網(wǎng)友就城市發(fā)展、民生保障、依法行政、便民服務等展開互動交流，共征集有效問題和意見建議2萬余條，轉辦網(wǎng)友留言5千余條，%、%。我市多樣化“民考官”機制入選第五屆“中國地方政府創(chuàng)新獎”，初步建立起公眾評價政府工作的績效考核體系。二是主動回應社會和網(wǎng)絡輿情。針對媒體和公眾關注的問題，組織舉辦政府新聞發(fā)布會50場，編發(fā)新聞通稿59篇。創(chuàng)新實施新聞輿情周例會制度，協(xié)調有關部門及時回應網(wǎng)絡輿情171 起。整合建立起集信箱、訪談、新聞發(fā)布等功能于一體的“政府在線”政民溝通平臺。三是認真督辦市民訴求。直接受理市民來話和市長信箱電子郵件20萬余件，辦結率達到99%；采取現(xiàn)場協(xié)調、跟蹤督辦等模式，協(xié)調處理欠薪維權、供熱等市民訴求和實事9萬余件。不斷創(chuàng)新便民服務方式，編輯出版了《便民政策答疑》和《惠民政策提要》，向廣大市民免費贈閱。四是深化建議提案辦理。協(xié)調市政府系統(tǒng)承辦了1566件省市人大代表建議和政協(xié)提案，按期辦復率均達到100%，協(xié)助市政府領導對12件建議提案實施了重點督辦。協(xié)調有關部門就我市新型農村合作醫(yī)療條例等5件重大事項征求黨外人士意見，對征求上來的51條建議進行了督辦落實。建議提案“二次辦理”工作順利推進，全年有338件代表建議、484件政協(xié)提案得到落實。四、圍繞優(yōu)化政務服務，提升運轉協(xié)調水平，切實增強輔政惠民的保障力。一年來，按照管理扁平化、流程最優(yōu)化、運行閉合化的標準，不斷優(yōu)化參謀輔政工作機制，提升運轉保障水平。一是提升政務運轉水平。健全與政府科學決策相適應的公文運轉機制，受理運轉各類文件6萬余件，%。切實精文減會，市政府普發(fā)類文件、以市政府名義召開的工作會議同比分別下降了5%、6%；圓滿完成市政府經(jīng)濟責任審計協(xié)調保障工作。加大政務信息服務決策力度，全年共編發(fā)各類信息983期，領導批示167條次，政務信息上報采用量位居國務院信息直報點第一名，其中，建設公共租賃住房等7篇信息得到溫家寶總理等國務院領導的批示。工作中注重加強與市委、人大、政協(xié)辦公廳的工作聯(lián)系與溝通，努力做到工作同心、目標同向、措施同力，積極加強與民主黨派、工商聯(lián)的工作聯(lián)系，重大決策廣泛征求他們意見，促進了政府科學、民主、依法決策。二是深化接待輔政層次。進一步整合接待資源，優(yōu)化接待工作流程，理順禮賓工作體制，有效保障國內外重大接待和市政府領導調研活動；順利完成中日韓東亞經(jīng)濟交流推進機構第四屆大會、克利伯環(huán)球帆船賽（青島站）等國內外重大經(jīng)貿和節(jié)慶活動的服務接待工作。三是加強應急管理保障。以預防突發(fā)災情為重點，對氣象災害、火災等15項災情趨勢進行預測和分析，做到防患于未然；研究出臺《市政府領導赴現(xiàn)場處置突發(fā)事件工作流程》，完成市級應急預案修編30個，組織各類應急演練3800余次，接報處置“131”黃島物流倉庫失火等較大以上突發(fā)事件16起，全省應急救援工作現(xiàn)場會在我市召開，我市應急管理工作獲全省應急考核第一名。五、圍繞提升機關效能和公務員素質，扎實創(chuàng)建學習型機關，切實增強干部隊伍的創(chuàng)新力。一年來，圍繞履職盡責創(chuàng)先爭優(yōu)，以建設學習型機關為抓手，以學習力提升創(chuàng)新力。一是扎實推進學習型機關建設。實施導師帶學活動，擇優(yōu)選聘46名處級及以上干部擔任61名年輕工作人員的帶學導師，進一步健全團隊化的學習機制。不斷提高學習的針對性和實效性，搭建網(wǎng)上學習的平臺，組織業(yè)務知識講座16期，定期開展業(yè)務知識和核心能力考試，形成濃厚的學習氛圍，辦公廳建設學習型機關的做法在市直機關大會上做了交流和發(fā)言。二是切實加強廉政建設。切實抓好黨風廉政建設責任目標落實，運用多種形式深入抓好《廉政準則》等黨紀條規(guī)教育，舉辦廉政黨課、新進人員專題輔導6次，組織參觀廉政警示教育展覽620余人次。三是切實加強作風建設。深入基層開展調查研究，結合崗位職責解決實際問題，以“聽民意、匯民智、解民憂”為主題撰寫調研報告50余篇，為基層和群眾解決問題500余件。今年以來，獲得市級以上先進集體表彰18項，先進個人表彰40人次。我們也清醒地看到，工作中還存在一些差距和不足，主要是個別工作人員的效能意識、工作精細化程度還有待提高，深入基層調查研究和服務基層、服務企業(yè)、服務市民的工作還有待強化。這些問題，我們將認真對待，著力加以解決。2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們將進一步發(fā)揮參謀助手、運轉樞紐、示范窗口作用，更加高效地推進市委、市政府各項決策部署的落實；進一步優(yōu)化政務環(huán)境，切實增強服務基層、服務企業(yè)、服務群眾的能力；進一步暢通政民互動渠道，更加積極地回應市民對政府工作的關切和期盼，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻！謝謝！青島市財政局2010年工作報告財政部門的主要職責是組織財政收入、編制收支預算和監(jiān)管財政資金。今年以來，我們以支持經(jīng)濟發(fā)展為著力點，把保障和改善民生作為頭等大事，圍繞市委市政府下達的目標任務，千方百計促進財政增收，加大民生支出，確保群眾共享發(fā)展成果。一、在全力助推經(jīng)濟發(fā)展中做大收入“蛋糕”經(jīng)濟發(fā)展是財政增收的源泉，我們充分發(fā)揮財政政策資金的引導和杠桿作用，通過支持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，帶動財政收入穩(wěn)定增長。預計2010年全市地方財政收入完成450億元，增長20%左右。（一）加大財政投入幫扶企業(yè)發(fā)展。，加大對金融、會展、信息產業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)的支持力度。投入3000萬元，扶持新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)。設立5億元額度的市級創(chuàng)業(yè)投資引導基金，優(yōu)先扶持創(chuàng)業(yè)期科技型中小企業(yè)發(fā)展。建立金融機構新增小企業(yè)貸款風險補償機制，鼓勵金融機構加大對小企業(yè)的貸款投放，預計全年小企業(yè)貸款新增300億以上。搭建老城區(qū)企業(yè)搬遷改造資金平臺，統(tǒng)籌安排10億元，通過土地補償、貸款貼息等獎補方式支持老城區(qū)54戶企業(yè)搬遷，幫助企業(yè)加快布局調整和促進產業(yè)升級。（二）優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境促進企業(yè)發(fā)展。歷時三個月對全市104個部門1000多個單位進行了“拉網(wǎng)式”專項檢查，堅決取締了依附行政權力的“亂收費”。在繼續(xù)落實原有收費減免政策的基礎上，今年又取消或停征11項行政事業(yè)性收費，兩年累計減輕企業(yè)負擔12億元。（三）為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”加油助力。加大政府投資力度，兩年累計安排14億元用于高新區(qū)基礎設施建設?；I措資金29億元，通過注入投融資平臺資本金方式，支持跨海大橋、海底隧道接線工程、快速路三期等重大項目順利推進。積極落實家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新等擴大內需政策，擴大補貼品種和補貼對象范圍，帶動消費39億元。，支持外貿企業(yè)開拓國際市場、服務外包、出口信用擔保和實施“走出去”戰(zhàn)略。二、在加大民生投入中讓群眾得到更多實惠今年，我們按照市委市政府關于“以人為本、民生為重”的要求，優(yōu)先保障民生資金，優(yōu)先落實民生政策，%，高出財政支出平均增幅19個百分點，財政資金進一步向民生領域傾斜，促進了全市統(tǒng)籌發(fā)展和基本公共服務均等化。（一）全面落實各項惠農政策。為農民發(fā)放糧食直補、農資綜合補貼、良種及農機具購置補貼、促進了農業(yè)增產和農民增收。，比去年翻了三番。投入2億元補助新農村“五化”項目，進一步改善農村居住環(huán)境。，用于農村稅費改革轉移支付，有效保障了基層組織的運轉和穩(wěn)定。，進一步改善了農村辦學條件。（二）大力支持社會保障“安全網(wǎng)”建設。，全面落實提高退休人員待遇、提高職工工傷、失業(yè)保險金標準和企業(yè)退休人員取暖補貼等政策。，促進養(yǎng)老服務業(yè)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體系建設，解決了全市未參保人員的養(yǎng)老保障問題。，對公益性崗位、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、困難企業(yè)穩(wěn)崗及企業(yè)吸納就業(yè)等進行補貼。，%。（三）保障教育優(yōu)先發(fā)展。進一步加大教育投入力度，統(tǒng)一提高五市和七區(qū)義務教育階段的公用經(jīng)費標準，分別達到小學每生每年700元、初中900元，促進了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；新確定了普通高中和職業(yè)學校公用經(jīng)費標準，財政保障向非義務教育階段延伸。安排1866萬元，用于免除中等職業(yè)學校農村困難學生及涉農專業(yè)學生的學雜費，9000多名學生受益。支持校園安全建設，兩級財政共投入資金4293萬元，為829所中小學和幼兒園配備校園安保隊伍。積極籌措資金，為169所中小學安裝交通安全智能管理系統(tǒng)。安排8981萬元，用于義務教育學校的校舍維修、標準化建設、教育儀器設備更新，以及學生飲水供熱等方面，努力讓城鄉(xiāng)的孩子不但“有學上”，而且能夠“上好學”。（四）為群眾看病就醫(yī)創(chuàng)造更好條件。新增基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補助支出7933萬元，支持配備、使用國家基本藥物和提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務水平。，將新農合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療財政補助水平從每人每年80元、90元提高到120元。，支持建成了國醫(yī)堂、市婦兒醫(yī)療中心、北部醫(yī)療中心、西海岸醫(yī)療中心等項目。（五）大力支持公共福利設施建設。，為七區(qū)新增供熱面積876萬平方米。，支持新建3000套廉租住房和綜合整治舊住宅區(qū)。安排6億元用于城市供水、排水管網(wǎng)建設和住宅二次供水改造，完善了居民生活服務設施。籌集5億元更新1200輛公交車，改善了群眾的出行條件。安排2億元支持“十綠”工程，促進生態(tài)環(huán)境不斷改善。三、在強化財政監(jiān)管中提高資金使用效益（一）進一步規(guī)范專項資金管理。對涉及群眾切身利益的37項專項資金開展了預算前評審，根據(jù)項目績效擇優(yōu)安排資金，確保財力用在促發(fā)展、惠民生的關鍵領域。（二）積極推動政府預算公開。通過青島政務網(wǎng)向社會公布了財政收支情況和70個部門的收支預算，將群眾關注度高的22項專項資金實行全過程預算公開，將專項資金運行置于社會監(jiān)督之下。（三）嚴格控制行政成本。將預算單位公用經(jīng)費繼續(xù)壓縮5%，同時，運用技術手段對出國、公車和接待等行政開支進行規(guī)模和進度的雙重控制。（四）扎實開展“小金庫”治理工作。對行政事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)在資產管理、銀行賬戶、資金使用等方面存在的問題進行了集中整治，進一步規(guī)范了財經(jīng)秩序?；厥准磳⑦^去的2010年，我們深感財政工作與群眾的期待和要求仍有距離：一是財政增收的基礎仍不穩(wěn)固，在復雜形勢下財政服務發(fā)展的能力需要進一步增強；二是基本公共服務均等化水平不夠高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要進一步加速；三是財政支出結構有待優(yōu)化，民生保障的廣度和深度需要進一步拓展；四是績效預算體系還未完全建立，科學理財?shù)乃叫枰M一步提高。下一步，我們將通過更加有效的政策措施，大力支持“轉方式、調結構”，努力促進經(jīng)濟發(fā)展和財政增收；以更有力度的民生投入，對農民增收、居民養(yǎng)老、學前教育、看病就醫(yī)以及困難群眾基本生活等給予重點保障；以更加科學精細的管理手段，努力把納稅人的錢用到刀刃上；加快財政改革步伐，爭取在促進全市統(tǒng)籌發(fā)展和基本公共服務均等化方面取得新突破。真誠地期望全市人民一如既往地關心、支持和監(jiān)督財政工作，我們將把大家的意見建議作為制定政策的重要依據(jù)，把批評作為改進工作的努力方向，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻。青島教育局2010年工作報告2010年全市教育工作以十七屆五中全會和全國、省教育工作會議精神為指導，加強統(tǒng)籌，優(yōu)化結構，改善條件，提高質量,實現(xiàn)教育教學質量和服務能力的雙提升，全面完成13項市級目標和市委、市政府交辦的其他工作任務。我市職業(yè)教育、教育督導、教育管理創(chuàng)新經(jīng)驗在全國推廣。在省政府對體育衛(wèi)生和職業(yè)教育的兩次專項督導中,我市均位居全省17市榜首。一、抓均衡，著力優(yōu)化教育資源配置，實現(xiàn)兩個新突破一是城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展實現(xiàn)新突破。著力解決生均經(jīng)費、學校建設等關鍵問題。從今年9月份起，全市財政每年新增投入3億元，統(tǒng)一并大幅度提高城鄉(xiāng)小學、初中生均公用經(jīng)費標準，并在全省率先建立高中段公辦學校生均公用經(jīng)費財政預算內撥款制度，小學、初中生均公用經(jīng)費標準在單列市中居首位。今年完成150所薄弱中小學改造和中小學教學儀器配備工程，同時，積極推進薄弱幼兒園改造，全市70%的普通中小學辦學條件達到省新頒標準，在全省處于領先地位，全市省、市級示范園將突破400所。二是市區(qū)優(yōu)質教育資源布局實現(xiàn)新突破。整合了青島2中和25中、青島58中和青島師范學校，進一步優(yōu)化市區(qū)普通高中學校布局；頒布實施《青島市中小學校規(guī)劃建設和校舍場地管理辦法》，加大新建小區(qū)配套學校建設力度；還將市區(qū)優(yōu)質普通高中指標生招收學校由4所增至8所，比例由50% 增至60%，促進學校均衡發(fā)展，青島第一國際學校、青島第二實驗初中等一批優(yōu)質學校投入使用。二、抓民生，著力促進教育公平，推出兩項新舉措一是弱勢群體就學保障實現(xiàn)“兩擴大、兩提高”。中職免學費政策覆蓋至城市經(jīng)濟困難和低保邊緣家庭學生；普通高中助學金資助比例由8%擴大到20%，生均由每年1000元提高到1500元；普通本科、高職院校助學金生均由每年2000元提高到3000元。補助3500萬元加強新市民子女集中的學校建設，占在校生的12%。二是學生健康成長環(huán)境得到新改善。大力加強平安和諧校園建設，加強校園安全隱患排查和校園周邊環(huán)境整治，共排查各類安全隱患1345處，協(xié)調有關部門取締無照經(jīng)營攤點312戶、非法音像書報刊攤點97個，清理網(wǎng)吧140家。福建南平事件等校園暴力事件發(fā)生后，組織教師成立巡邏隊，新設1730個監(jiān)控探頭，安裝紅外線報警系統(tǒng)，并會同公安等部門在全國率先組建校園專職保安隊伍，實現(xiàn)對校園的全方位監(jiān)控。今年還加快實施校舍安全工程，完成31萬㎡校舍的抗震加固，開工重建41萬㎡校舍；，惠及140所學校。三、抓服務，主動適應“轉方式、調結構”需要，職業(yè)教育、高等教育綜合實力有新提升1．著力提升職業(yè)教育技能型人才培養(yǎng)能力。在全國率先成立中職改革與發(fā)展指導委員會和中職學校職業(yè)技能鑒定所，促進產教結合，加強學生技能培養(yǎng)；服務主導產業(yè)發(fā)展，投入1個多億，加強工科類20余處實訓基地建設，并統(tǒng)籌推進職業(yè)學校專業(yè)優(yōu)化和重點職業(yè)學校建設，5所學校被評為國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校，示范校數(shù)量在單列市中居第一。2．著力推動我市與高校的合作共建。依托高校構建我市急需高級專門人才培養(yǎng)和高層次人才聚集平臺，已引進產業(yè)急需人才9名（國務院特貼人員1名、泰山學者3名），13人達成引進意向，青島職業(yè)技術學院通過首批國家示范性高職院校驗收，北京電影學院現(xiàn)代創(chuàng)意媒體學院正式獲批，在青高?？倲?shù)增至23所。我市被確定為國家高職綜合改革試驗區(qū)。四、抓質量，深入實施素質教育，教育內涵發(fā)展初見三方面成效一是提升學生綜合素質取得新進展。堅持全面育人，以考試評價制度改革為導向，取消學科競賽等