【文章內(nèi)容簡介】 賣許可證管理辦法》開展工作，嚴(yán)格審核申請人提交的身份證明、經(jīng)營場所證明、資金證明等材料的真實(shí)性，認(rèn)真按照法定程序進(jìn)行審批辦證。在辦案過程中貫徹執(zhí)行以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的執(zhí)法精神，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。通過養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，長時(shí)間的堅(jiān)持，執(zhí)法人員依法行政能力有了新的提高，并提升了執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，樹立了煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍良好的社會(huì)形象。二、開展春節(jié)前卷煙市場清理整治工作春節(jié)臨近之際，為了確保春節(jié)期間卷煙市場的規(guī)范有序，穩(wěn)定卷煙零售市場，切實(shí)維護(hù)國家利益、消費(fèi)者利益。縣煙草專賣局會(huì)同縣公安、工商部分，充分發(fā)揮聯(lián)合打假打私長效機(jī)制作用，在全縣范圍內(nèi)集中開展整治春節(jié)前卷煙市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。此次行動(dòng)以打擊各種非法銷售“假、私、非”煙等非法經(jīng)營活動(dòng)及無證、照經(jīng)營卷煙為打擊重點(diǎn)，以各大賓館、酒店、超市、托運(yùn)部等為重點(diǎn)整治對象。在此次聯(lián)合行動(dòng)中，共出動(dòng)執(zhí)法人員33人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛9車次，共檢查卷煙零售戶538戶，取締無證戶1戶。共查獲案件1起，查獲涉嫌非法生產(chǎn)的翻蓋白“555”牌卷煙250條。通過采取大范圍全面檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的辦法，查處各種違法經(jīng)營行為，打擊非法經(jīng)營大戶，切實(shí)提高廣大卷煙零售戶的誠信守法、規(guī)范經(jīng)營意識，確保在春節(jié)期間有一個(gè)良好的卷煙市場環(huán)境，為廣大零售戶、消費(fèi)者創(chuàng)造公平競爭、放心消費(fèi)的節(jié)日市場環(huán)境。三、積極參與“315”國際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)“”國際消費(fèi)者權(quán)益日，縣煙草專賣局積極參加了在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣工商行政管理局縣消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)牽頭組織的“”國際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)。并在隴把鎮(zhèn)生活垃圾廠公開銷毀了查獲的假冒卷煙、走私卷煙共計(jì)34個(gè)不同規(guī)格品牌萬支，雪茄煙萬支，雪茄煙絲2盒。其中:縣煙草專賣局查獲沒收的假冒卷煙計(jì)10個(gè)不同規(guī)格品牌萬支，走私卷煙計(jì)24個(gè)不同規(guī)格品牌萬支，雪茄煙萬支，雪茄煙絲2盒。縣公安局立案收繳并委托我局一并請示銷毀的走私卷煙計(jì)4個(gè)不同規(guī)格品牌26萬支。按云發(fā)改價(jià)認(rèn)〔〕1484號《關(guān)于印發(fā)云南省涉煙違法犯罪案件物品價(jià)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定計(jì)算，該批卷煙標(biāo)值萬元人民幣。這次活動(dòng)標(biāo)志著縣打擊假冒卷煙又取得新的成效，有力地震懾了違法犯罪分子非法制售“假、私、非”煙的囂張氣焰。四、延續(xù)換發(fā)煙草專賣零售許可證工作版《煙草專賣許可證》有效期限已屆滿，需要依法辦理延續(xù)手續(xù)，換發(fā)版許可證。根據(jù)《德宏州煙草專賣局換發(fā)版許可證實(shí)施方案》的要求，采取多項(xiàng)舉措，做好煙草專賣零售許可證換發(fā)工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h煙草專賣局成立了換證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)許可證換發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。二是在本轄區(qū)范圍內(nèi)開展了一次全面的零售戶調(diào)查摸底工作，全面掌握現(xiàn)有持證戶數(shù)、零售點(diǎn)是否符合合理化布局規(guī)定，持證人是否存在私自轉(zhuǎn)讓、買賣、變更、違法違規(guī)等情況。三是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極有效溝通，嚴(yán)格執(zhí)行煙草制品零售點(diǎn)合理布局和零售許可證延續(xù)條件，保障縣卷煙零售戶的合法權(quán)益，依法、有序、穩(wěn)妥實(shí)施換證工作。四是對摸底情況進(jìn)行梳理，嚴(yán)格按照此次延續(xù)換發(fā)《煙草專賣零售許可證》的實(shí)施方案中延續(xù)條件和不予延續(xù)的17種情形，篩選出延續(xù)人員名單和不予延續(xù)人員名單并進(jìn)行公示，將延續(xù)公告、延續(xù)許可、新辦許可等格式文本張貼在辦證大廳，告之延續(xù)、新辦許可證的有關(guān)規(guī)定、時(shí)間、地點(diǎn)和應(yīng)攜帶的相關(guān)資料等。五是加強(qiáng)對專賣人員辦證前的培訓(xùn)工作，為開展換證工作做好充分準(zhǔn)備。六是使用新版許可證編號統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，專管員整理好相關(guān)的許可證換發(fā)材料報(bào)專賣辦公室主任審核后，統(tǒng)一集中打印、送達(dá)，減少重復(fù)工作，提高工作效率。通過三個(gè)多月的緊張工作，全體專賣工作人員克服重重困難，充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、吃苦耐勞、忘我工作的精神，確保了本次換證的圓滿完成。此次換證工作在縣有線電視宣傳煙草專賣零售許可證換發(fā)中涉及的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和煙草行業(yè)相關(guān)規(guī)定10天，發(fā)放《換證通知》840余份，共延續(xù)換發(fā)煙草專賣零售許可證841份。五、開展“風(fēng)暴十號”專項(xiàng)行動(dòng)為加大對非法運(yùn)輸煙草專賣品行為的打擊力度，有效切斷販假走私和非法經(jīng)營的輸送通道，按照《州“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展“風(fēng)暴十號”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，縣煙草專賣局積極協(xié)調(diào)縣公安、工商等“兩煙”打假打私有關(guān)成員單位，于3月10日至5月20日在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了“風(fēng)暴十號”專項(xiàng)行動(dòng)。三個(gè)月的“風(fēng)暴十號”專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)過公安、工商、煙草專賣等部門的緊密配合，以及相關(guān)協(xié)作單位的大力支持，最終圓滿完成，并取得了一定的成績。此次“風(fēng)暴十號”專項(xiàng)行動(dòng)期間共出動(dòng)人員94人次，出動(dòng)車輛25車次，市場檢查戶數(shù)570戶次。查獲案件8起，查獲違法卷煙1549條，累計(jì)涉案金額106341元，罰沒款元。專項(xiàng)行動(dòng)雖然已告一段落，但在取得一定成績的同時(shí)，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果，繼續(xù)加大與公安、工商等執(zhí)法部門的協(xié)作力度，加強(qiáng)與協(xié)作單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，不斷建立和完善“兩煙”打假打私工作長效協(xié)作的機(jī)制。此外，要進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的網(wǎng)絡(luò)案件經(jīng)營意識，將打網(wǎng)工作作為重點(diǎn)工作任務(wù)之一，力爭縣“兩煙”打假打私工作取得更大成效，為凈化我縣卷煙市場，完成今年卷煙銷售任務(wù)創(chuàng)造條件。六、加大卷煙市場清理整頓力度為進(jìn)一步凈化縣卷煙市場，提高市場占有率，不斷完善卷煙市場監(jiān)管的長效機(jī)制。今年上半年以來，在縣工商部門的大力支持配合下，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷煙市場進(jìn)行了定期不定期的整頓工作。在整頓過程中，以打擊假冒偽劣卷煙為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處非渠道進(jìn)貨、無證經(jīng)營等違規(guī)行為。同時(shí)，加大煙草專賣法律法規(guī)的宣傳力度，動(dòng)員、鼓勵(lì)群眾對經(jīng)營假冒偽劣卷煙的違法活動(dòng)進(jìn)行舉報(bào)，做到有舉報(bào)必查，有查必有果的工作要求，不放過任何蛛絲馬跡，力爭杜絕假冒偽劣卷煙對市場的危害。切實(shí)保護(hù)卷煙零售戶和消費(fèi)者利益，規(guī)范卷煙市場的正常經(jīng)營秩序。截止6月22日，共出動(dòng)檢查人員171人次，出動(dòng)車輛51輛次，市場檢查累計(jì)戶數(shù)1565戶次，查獲涉煙案件9起，查獲涉案卷煙共計(jì)萬支，案值萬元，罰沒款萬元。通過開展卷煙市場清理整頓行動(dòng)，有力地打擊了涉煙違法經(jīng)營行為，同時(shí)保護(hù)了廣大持證戶的合法經(jīng)營，為縣卷煙經(jīng)營市場營造了一個(gè)合法經(jīng)營、公平競爭、秩序良好的環(huán)境，有效的維護(hù)了國家利益和消費(fèi)者利益。七、認(rèn)真開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作今年上半年，縣煙草專賣局為了加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，建全了內(nèi)管機(jī)構(gòu)，指定了專職的內(nèi)管工作人員，對我縣的卷煙銷售、煙葉生產(chǎn)及專賣執(zhí)法工作進(jìn)行了事前、事中、事后的嚴(yán)格監(jiān)管和報(bào)備工作。對煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管紅土?xí)駸煼N植收購縣煙草專賣局嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部專賣監(jiān)管規(guī)定，對保山香料煙有限責(zé)任公司在轄區(qū)內(nèi)的煙葉種植收購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。保山香料煙有限責(zé)任公司在我縣章鳳、城子、景罕、隴把四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植了15607畝紅土?xí)駸煟炗喎N植農(nóng)戶6690戶，于5月20日開始收購至6月10日結(jié)束，共計(jì)收購紅土?xí)駸熐Э?，保山香料煙有限?zé)任公司在縣收購紅土?xí)駸熼_據(jù)的調(diào)撥單據(jù)有166份，縣煙草專賣局于5月20日至6月10日開據(jù)紅土?xí)駸煛稛煵輰Ｙu品準(zhǔn)運(yùn)證》共166份，運(yùn)輸車輛166輛。通過對紅土?xí)駸煼N植收購活動(dòng)的監(jiān)管，未發(fā)生違規(guī)操作現(xiàn)象，杜絕煙葉流失及體外循環(huán)情況?？緹煼N植今年上半年縣煙草分公司在景罕鎮(zhèn)曼旦村委會(huì)共種植了560畝烤煙。前期種植500畝的育苗統(tǒng)一在盈江進(jìn)行，共計(jì)發(fā)放煙苗630592株，移栽至大田622845株，剩余7747株廢棄煙苗已全部填埋銷毀。后期調(diào)整增加的60畝為夏季旱地?zé)?，發(fā)放籽種70袋，使用55袋，剩余15袋已調(diào)撥回州公司，育苗128000株，移栽95200株，剩余32800株廢棄煙苗已銷毀。自6月6日開始原500畝烤煙已進(jìn)入收購階段。對卷煙經(jīng)營的監(jiān)管專賣管理監(jiān)督人員對分公司的卷煙經(jīng)營采取了事前、事中、事后的管理監(jiān)督。并建立相應(yīng)的管理臺帳。上半年，縣煙草分公司卷煙訂貨量萬支、合計(jì)箱，銷售卷煙共計(jì)萬支，合計(jì)箱。經(jīng)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理辦公室對分公司卷煙銷售的監(jiān)督，銷售的卷煙全部通過德宏州煙草公司統(tǒng)一電話訂貨、電子結(jié)算、物流配送的方式入網(wǎng)銷售，全年卷煙銷售活動(dòng)均正常。八、上半年專賣工作數(shù)據(jù)匯總、查辦案件：截止6月22日，共出動(dòng)專賣行政執(zhí)法人員245人次，出動(dòng)車輛72輛次，市場檢查