來賓“三求”工程建設(shè)：政府主導(dǎo)整合資源努力構(gòu)建村級綜合服務(wù)平臺(編輯修改稿)
2025-11-15 22:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 泛參與的典型事例，使村級公共服務(wù)中心建設(shè)家喻戶曉、深入人心，在全市上下營造了大干快上、全民建設(shè)的良好輿論氛圍。中新社、光明日報、經(jīng)濟日報、人民網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、香港大公報、廣西日報等近20家主流媒體，也陸續(xù)安排重要版面對我市村級公共服務(wù)中心建設(shè)進行大篇幅的報道，引起強烈反響，擴大了我市的知名度和影響力，國家、自治區(qū)有關(guān)部門和社會各界對此項工程更加關(guān)注和支持，使工程在更高層次、更寬層面得到更加有力的推動。三、幾點體會回顧我市全面推進村級公共服務(wù)中心建設(shè)、積極構(gòu)建綜合服務(wù)平臺的歷程，我們有以下幾點體會。（一）放眼全局形成共識是前提。思想是行動的先導(dǎo)，統(tǒng)一思想、凝聚力量是決定事業(yè)成敗的重要前提。黨的十七大以來，中央、自治區(qū)高度重視農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，自治區(qū)黨委、政府也出臺了相應(yīng)的政策文件。來賓市委、市政府緊緊抓住這個歷史機遇，在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，通過萬名干部下鄉(xiāng)“問計于民、問需于民、問策于民”，全市上下迅速形成了廣泛共識：加快農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)得民心、合民情、順民意。是后發(fā)展地區(qū)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展的必經(jīng)之路，是貫徹落實黨的重大決策部署、踐行科學(xué)發(fā)展觀的時代需要，更是搶抓中央應(yīng)對危機、增加投資、擴大內(nèi)需的重大機遇，積極改善基層群眾生活條件的迫切需要。這為全市集思廣益、群策群力、共同建設(shè)好村級公共服務(wù)中心打下了良好的思想基礎(chǔ)。（二）政府主導(dǎo)全民參與是關(guān)鍵。事實證明，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體實施、社會各界廣泛參與是來賓市村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)獲得成功的關(guān)鍵因素。政府通過扮演啟動者、組織者和主要投入者發(fā)揮主導(dǎo)作用。通過建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動機制，把全市范圍內(nèi)的各種積極因素和社會資源充分整合起來。尤其重要的是，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、親歷親為、果斷決策、盡快組織實施。這一點與韓國新村運動有著異曲同工之妙。同時，要正確處理政府與農(nóng)民在建設(shè)過程中的關(guān)系，必須要尊重和突出農(nóng)民作為建設(shè)主體的地位，培養(yǎng)和激發(fā)農(nóng)民的主體意識，大力培育農(nóng)民自建自享、自力更生的精神，充分調(diào)動起廣大農(nóng)民的主觀能動性，形成綜合服務(wù)平臺建設(shè)的內(nèi)在動力。因為，這項工程惠及面廣，功在當代、利在千秋，我們只有集群眾之智，匯群眾之力，才能取得全面的勝利。（三）整合資源統(tǒng)點。村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，我們借助各級各部門及社會各界的力量，把投入到農(nóng)村的各項涉及農(nóng)村公共服務(wù)的分散資金集中起來，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用，確保有限的資金能用到實處。同時，因地制宜，合理布局，分步實施，綜合利用農(nóng)村原有的閑置資源，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一選材，凸顯地方特色和民族風(fēng)格，統(tǒng)籌推進設(shè)施建設(shè)。在此過程中，通過培訓(xùn)作為建設(shè)主體的農(nóng)民工，確保建設(shè)符合標準、保證質(zhì)量。這些措施都徹底地改變了過去各職能部門主導(dǎo)建設(shè)存在的各自為戰(zhàn)、建設(shè)分散、功能單一以及標準、規(guī)格不一的現(xiàn)象，有利于形成集文化、體育、衛(wèi)生、計生、科教、黨員教育等于一體的村級綜合服務(wù)平臺，形成規(guī)模效應(yīng)。（四）文體切入滿足需要是突破。村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)核心是服務(wù)，是要切切實實解決農(nóng)民在生產(chǎn)、生活、發(fā)展過程中的現(xiàn)實問題。然而，采用什么樣的方式來保障和改善民生，實施什么樣的內(nèi)容來實現(xiàn)農(nóng)民群眾對于物質(zhì)文明和精神文明的共同追求，成為村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)過程中的難點問題。我們緊密結(jié)合來賓民間歷來有著文化、藝術(shù)、體育傳統(tǒng)的市情、村情、民情，找尋到了農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)的最佳契合點，以文化體育建設(shè)為突破口，把文體事業(yè)的繁榮發(fā)展作為凝聚民心民意、促進生產(chǎn)發(fā)展和社會和諧的聯(lián)結(jié)點、粘合劑。充分挖掘、整合、提升民間、民族文化，用文化激勵人、凝聚人、發(fā)展人，大力繁榮農(nóng)村文化，推進精神文明建設(shè)；用體育運動倡導(dǎo)健康生活；同時，徹底改變農(nóng)村、農(nóng)民的精神風(fēng)貌，培育形成熱愛農(nóng)村、熱愛生活、促進和諧、加快發(fā)展的良好氛圍。通過豐富多彩的文體活動，激起群眾對公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱情。（五）完善機制強化管理是保障。好事辦好、實事辦實的重要任務(wù)，就是要確保工程能發(fā)揮應(yīng)有的作用，讓人民群眾長期受益。村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)是德政工程、民心工程，如果僅僅是蜻蜓點水、曇花一現(xiàn)，搞一陣風(fēng)、搞短期行為，那勢必會浪費大量的人力、物力和財力，直接影響黨委、政府在人民群眾心目中的形象和威信。而建立長效管理機制，正是村級綜合服務(wù)平臺長期發(fā)揮作用的治本之策。因此，我們把完善機制、強化管理放到與設(shè)施建設(shè)同等重要的位置來抓緊、抓好、抓實。從制度層面，建立責(zé)任制、督查制、包點聯(lián)系制等；在場所設(shè)施的后續(xù)管理方面，明確產(chǎn)權(quán)歸村委所有，同時充分發(fā)揮村“兩委”的作用，發(fā)動群眾自主管理；從以用代管、增強活力的層面，在全市范圍內(nèi)積極組織開展每年一度的農(nóng)村文體活動。通過全市上下
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