來(lái)賓“三求”工程建設(shè)：政府主導(dǎo)整合資源努力構(gòu)建村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)(編輯修改稿)
2024-11-15 22:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 泛參與的典型事例，使村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)家喻戶曉、深入人心，在全市上下?tīng)I(yíng)造了大干快上、全民建設(shè)的良好輿論氛圍。中新社、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、香港大公報(bào)、廣西日?qǐng)?bào)等近20家主流媒體，也陸續(xù)安排重要版面對(duì)我市村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)行大篇幅的報(bào)道，引起強(qiáng)烈反響，擴(kuò)大了我市的知名度和影響力，國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界對(duì)此項(xiàng)工程更加關(guān)注和支持，使工程在更高層次、更寬層面得到更加有力的推動(dòng)。三、幾點(diǎn)體會(huì)回顧我市全面推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)、積極構(gòu)建綜合服務(wù)平臺(tái)的歷程，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)。（一）放眼全局形成共識(shí)是前提。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，統(tǒng)一思想、凝聚力量是決定事業(yè)成敗的重要前提。黨的十七大以來(lái)，中央、自治區(qū)高度重視農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，自治區(qū)黨委、政府也出臺(tái)了相應(yīng)的政策文件。來(lái)賓市委、市政府緊緊抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，通過(guò)萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)“問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)策于民”，全市上下迅速形成了廣泛共識(shí)：加快農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)得民心、合民情、順民意。是后發(fā)展地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的必經(jīng)之路，是貫徹落實(shí)黨的重大決策部署、踐行科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代需要，更是搶抓中央應(yīng)對(duì)危機(jī)、增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，積極改善基層群眾生活條件的迫切需要。這為全市集思廣益、群策群力、共同建設(shè)好村級(jí)公共服務(wù)中心打下了良好的思想基礎(chǔ)。（二）政府主導(dǎo)全民參與是關(guān)鍵。事實(shí)證明，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與是來(lái)賓市村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)獲得成功的關(guān)鍵因素。政府通過(guò)扮演啟動(dòng)者、組織者和主要投入者發(fā)揮主導(dǎo)作用。通過(guò)建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把全市范圍內(nèi)的各種積極因素和社會(huì)資源充分整合起來(lái)。尤其重要的是，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、親歷親為、果斷決策、盡快組織實(shí)施。這一點(diǎn)與韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)有著異曲同工之妙。同時(shí)，要正確處理政府與農(nóng)民在建設(shè)過(guò)程中的關(guān)系，必須要尊重和突出農(nóng)民作為建設(shè)主體的地位，培養(yǎng)和激發(fā)農(nóng)民的主體意識(shí)，大力培育農(nóng)民自建自享、自力更生的精神，充分調(diào)動(dòng)起廣大農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，形成綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。因?yàn)?，這項(xiàng)工程惠及面廣，功在當(dāng)代、利在千秋，我們只有集群眾之智，匯群眾之力，才能取得全面的勝利。（三）整合資源統(tǒng)點(diǎn)。村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，我們借助各級(jí)各部門(mén)及社會(huì)各界的力量，把投入到農(nóng)村的各項(xiàng)涉及農(nóng)村公共服務(wù)的分散資金集中起來(lái)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用，確保有限的資金能用到實(shí)處。同時(shí)，因地制宜，合理布局，分步實(shí)施，綜合利用農(nóng)村原有的閑置資源，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一選材，凸顯地方特色和民族風(fēng)格，統(tǒng)籌推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。在此過(guò)程中，通過(guò)培訓(xùn)作為建設(shè)主體的農(nóng)民工，確保建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量。這些措施都徹底地改變了過(guò)去各職能部門(mén)主導(dǎo)建設(shè)存在的各自為戰(zhàn)、建設(shè)分散、功能單一以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格不一的現(xiàn)象，有利于形成集文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)生、科教、黨員教育等于一體的村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)，形成規(guī)模效應(yīng)。（四）文體切入滿足需要是突破。村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)核心是服務(wù)，是要切切實(shí)實(shí)解決農(nóng)民在生產(chǎn)、生活、發(fā)展過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。然而，采用什么樣的方式來(lái)保障和改善民生，實(shí)施什么樣的內(nèi)容來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)于物質(zhì)文明和精神文明的共同追求，成為村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題。我們緊密結(jié)合來(lái)賓民間歷來(lái)有著文化、藝術(shù)、體育傳統(tǒng)的市情、村情、民情，找尋到了農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)，以文化體育建設(shè)為突破口，把文體事業(yè)的繁榮發(fā)展作為凝聚民心民意、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)和諧的聯(lián)結(jié)點(diǎn)、粘合劑。充分挖掘、整合、提升民間、民族文化，用文化激勵(lì)人、凝聚人、發(fā)展人，大力繁榮農(nóng)村文化，推進(jìn)精神文明建設(shè)；用體育運(yùn)動(dòng)倡導(dǎo)健康生活；同時(shí)，徹底改變農(nóng)村、農(nóng)民的精神風(fēng)貌，培育形成熱愛(ài)農(nóng)村、熱愛(ài)生活、促進(jìn)和諧、加快發(fā)展的良好氛圍。通過(guò)豐富多彩的文體活動(dòng)，激起群眾對(duì)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱情。（五）完善機(jī)制強(qiáng)化管理是保障。好事辦好、實(shí)事辦實(shí)的重要任務(wù)，就是要確保工程能發(fā)揮應(yīng)有的作用，讓人民群眾長(zhǎng)期受益。村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是德政工程、民心工程，如果僅僅是蜻蜓點(diǎn)水、曇花一現(xiàn)，搞一陣風(fēng)、搞短期行為，那勢(shì)必會(huì)浪費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，直接影響黨委、政府在人民群眾心目中的形象和威信。而建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，正是村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)長(zhǎng)期發(fā)揮作用的治本之策。因此，我們把完善機(jī)制、強(qiáng)化管理放到與設(shè)施建設(shè)同等重要的位置來(lái)抓緊、抓好、抓實(shí)。從制度層面，建立責(zé)任制、督查制、包點(diǎn)聯(lián)系制等；在場(chǎng)所設(shè)施的后續(xù)管理方面，明確產(chǎn)權(quán)歸村委所有，同時(shí)充分發(fā)揮村“兩委”的作用，發(fā)動(dòng)群眾自主管理；從以用代管、增強(qiáng)活力的層面，在全市范圍內(nèi)積極組織開(kāi)展每年一度的農(nóng)村文體活動(dòng)。通過(guò)全市上下
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