【文章內(nèi)容簡介】 工作量較大各社區(qū)勞動(dòng)保障工作站工作人員均是聘用的大中專院校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員，沒有編制，工資從就業(yè)專項(xiàng)資金中解決，每月工資僅830元左右，而且沒有規(guī)范的工資晉升機(jī)制，過低的收入嚴(yán)重影響了勞動(dòng)保障工作人員的工作積極性，致使工作人員工作不安心。另外，基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系等民生事業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān)，沒有收費(fèi)項(xiàng)目，沒有預(yù)算外收入，工作經(jīng)費(fèi)沒納入財(cái)政預(yù)算，單純依靠部分就業(yè)專項(xiàng)資金支撐工作運(yùn)轉(zhuǎn)。四、今后發(fā)展建議針對以上問題，對今后基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)工作建設(shè)應(yīng)注重以下幾個(gè)方面的問題：按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)擺上重要位臵。一是加強(qiáng)政策宣傳，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門認(rèn)識(shí)建設(shè)基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的重要意義，了解國家對基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)的規(guī)定和要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)對于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改善民生，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。二是將基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入政府目標(biāo)考核，通過考核促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)這項(xiàng)工作擺上突出的位臵，抓緊抓好。加強(qiáng)資金扶持，保障基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)經(jīng)費(fèi)。勞動(dòng)保障工作涉及民生，基層機(jī)構(gòu)工作人員所承擔(dān)的就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、政策宣傳、勞動(dòng)者維權(quán)等各項(xiàng)工作任務(wù)越來越重，服務(wù)范圍點(diǎn)多線長，工作成本逐年增加。應(yīng)將基層機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政統(tǒng)一預(yù)算，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)傾斜支持基層機(jī)構(gòu)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以彌補(bǔ)基層勞動(dòng)保障工作人員待遇偏低的問題，讓他們有更多的精力投入到工作中去。加大對基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)的資金投入。一方面，要進(jìn)一步提高各級(jí)黨委、政府對基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上的認(rèn)識(shí)，在政策、資金、物質(zhì)上給予支持，并將專項(xiàng)工作補(bǔ)貼和平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)直接核撥到基層機(jī)構(gòu)，各基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)對所有經(jīng)費(fèi)集中管理，統(tǒng)一使用，以保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，合理配臵人員。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作，首要條件是有機(jī)構(gòu)辦事，有人辦事。一是要爭取上級(jí)編制部門的支持，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和工作職能；二是要根據(jù)勞動(dòng)保障工作的實(shí)際需要，合理配備專職工作人員。三是勞動(dòng)保障工作專職人員不得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府隨意調(diào)整到其他崗位上從事其他工作，通過提高專職人員的比例，建設(shè)一支穩(wěn)定的基層勞動(dòng)保障工作隊(duì)伍。要逐步以專職取代兼職，以穩(wěn)定的隊(duì)伍為基層勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展提供人才保證。二〇一二年六月八日第三篇：淺談基層社會(huì)保障公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)淺談基層社會(huì)保障公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)是政府社會(huì)管理與公共服務(wù)體系的重要組成部分，是人力資源和社會(huì)保障政策落實(shí)和工作落實(shí)的重要載體。基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、建立完善的社會(huì)保障體系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)保障民生、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)結(jié)合襄州區(qū)目前基層社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)存在的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行研究，總結(jié)如下：我區(qū)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀近年來，我區(qū)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，取得了一定成效，為促進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。但在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、全力實(shí)施創(chuàng)業(yè)“富民工程”新形勢下，現(xiàn)有的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)還存在一系列問題，在一定程度上制約了我區(qū)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作的進(jìn)一步發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：目前，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建立了勞動(dòng)保障服務(wù)中心，按照規(guī)定配備了工作人員，基本達(dá)到了“六落實(shí)”的要求，基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展不平衡，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心基本上都有機(jī)構(gòu)，有專兼職工作人員。目前我區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心的工作人員，是雙重身份，隸屬所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，工資沒有著落，他們不但要承擔(dān)繁重的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)工作，而且還要承擔(dān)當(dāng)?shù)攸h委政府分配的其他工作任務(wù)，不能做到專職專用，精力容易分散，對勞動(dòng)就業(yè)工作任務(wù)的完成帶來一定影響，也不利于基層工作人員成長進(jìn)步和發(fā)展。基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等民生事業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān)，基層勞動(dòng)保障服務(wù)中心沒有工作經(jīng)費(fèi)，沒有收費(fèi)項(xiàng)目，也沒有預(yù)算外收入，由于人員沒有編制，工資沒有著落，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響了基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)工作人員的積極性?；鶎庸簿蜆I(yè)服務(wù)平臺(tái)工作人員由于不固定，所從事的工作時(shí)間不長，經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，只能滿足于上級(jí)交辦的工作，對于一些需要前瞻性、開拓性、創(chuàng)新性的工作思考不夠，把握不清，主動(dòng)性、積極性有待提高，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)工作人員的業(yè)務(wù)水平。我區(qū)人口密度大，外出務(wù)工人員多，經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，在短時(shí)間內(nèi)還沒有足夠的財(cái)力、物力和人力，來完全實(shí)現(xiàn)“金保工作”的各項(xiàng)指標(biāo)要求。這樣，大量的工作就必須在區(qū)勞動(dòng)保障局辦理，造成了很多困擾。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的對策和建議（一）按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展的要求，把基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)擺上重要位置。一是加強(qiáng)政策宣傳，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門認(rèn)識(shí)建設(shè)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重要意義，了解政府對基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的規(guī)定和要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)特別是加強(qiáng)社區(qū)公共就業(yè)平臺(tái)建設(shè)對于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改善民生，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。二是將基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入政府目標(biāo)考核，并作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和提拔使用干部的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和黨組成員把基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)這項(xiàng)工作擺上突出的位置，抓緊抓好。（二）建議規(guī)范公益性崗位，合理配置與管理認(rèn)真落實(shí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心，村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管員規(guī)定政策，真正做到機(jī)構(gòu)、場地、人員、制度、經(jīng)費(fèi)、工作“六落實(shí)”。確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2—3名專職勞動(dòng)保障工作人員、每個(gè)村配備1個(gè)公益性崗位（村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管員），逐步形成村鎮(zhèn)一體、信息貫通、平臺(tái)到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人的公共就業(yè)服務(wù)體系，以村級(jí)協(xié)管員這一點(diǎn)帶動(dòng)各個(gè)自然村這個(gè)面，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，為深入開展職業(yè)介紹、培訓(xùn)就業(yè)及其他勞動(dòng)保障工作提供保證。要充分發(fā)揮行政村、街道（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心的平臺(tái)作用，發(fā)揮村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管員在群眾中的影響，加大勞動(dòng)保障就業(yè)政策的宣傳力度，讓各項(xiàng)就業(yè)政策進(jìn)村入戶，深入人心。真正發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁作用。勞動(dòng)就業(yè)和勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)政策多，涉及范圍廣，需要對基層工作人員及各村級(jí)協(xié)管員進(jìn)行定期和不定期的政策和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高個(gè)人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，逐步建設(shè)成有文化、素質(zhì)高的基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)工作隊(duì)伍，逐步以專職取代兼職，以穩(wěn)定的隊(duì)伍為基層公共就業(yè)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展提供人才保證。建立《公益性崗位作風(fēng)和目標(biāo)考評制度》，根據(jù)制度規(guī)范工作作風(fēng)、設(shè)立年終考評標(biāo)準(zhǔn)，對考評不合格的協(xié)管員矛以解聘，加強(qiáng)公益性崗位人員設(shè)置與管理的規(guī)范化。（三）加大對公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金投入要進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上的認(rèn)識(shí)，在政策、資金、物質(zhì)上給予支持。另一方面，建議各級(jí)政府設(shè)立專項(xiàng)資金，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的資金投入，擴(kuò)大公共就業(yè)信息的覆蓋面，提高公共就業(yè)服務(wù)功能；及時(shí)撥付勞務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，確保公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，以便正常開展工作。（四）加快“金保工程”的推進(jìn)速度建立局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)合一”以及網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上傳輸、網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)。加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)信息全覆蓋、資源共享，上通下達(dá)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)建設(shè)的整體效能，及時(shí)為群眾提供所需要的周到服務(wù)；加大公共就業(yè)服務(wù)基本信息的收集、匯