【文章內(nèi)容簡介】 ，我們從推進(jìn)江油又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，緊緊圍繞抓住全市換屆的契機(jī)，始終堅持正確的用人導(dǎo)向，堅持公開、平等、擇優(yōu)的原則，公道正派、民主科學(xué)地評價和選任干部。一是注重從工作環(huán)境艱苦、工作難度大、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展實效大、群眾得實惠多的地方選拔干部。把對群眾有感情、工作有激情、政治成熟、理念先進(jìn)、實績突出的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力建設(shè)了一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起考驗的高素質(zhì)干部隊伍。二是堅持以群眾公論選人用人。把那些愿意為群眾服務(wù)、有能力為群眾服務(wù)、并得到群眾認(rèn)可的干部用起來，堅決不用那些只當(dāng)老爺、不當(dāng)公仆，群眾意見較大、不能凝聚民心的干部。三是堅持強(qiáng)化主干線和注重從主干線上選拔和重用干部。去年換屆，我們首先把一些年紀(jì)輕、學(xué)歷高、德才兼?zhèn)洌幸欢üぷ鹘?jīng)歷和培養(yǎng)前途的同志選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干線任職。對回部門工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記基本上都安排了正職崗位。四是堅持在推進(jìn)發(fā)展中考察干部、識別干部、重用干部。有效激勵了廣大干部“想事、謀事、干事”的熱情，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部形成了“一心為人民，全力謀發(fā)展”的良好精神狀態(tài)，為我市經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)?？偟膩砜?，通過換屆，我市干部隊伍結(jié)構(gòu)明顯改善，干部作風(fēng)正在持續(xù)好轉(zhuǎn)。特別值得指出的：一是在去年“828”楓順抗洪搶險和災(zāi)后重建工作中，如果沒有楓順鄉(xiāng)黨委、政府對防洪工作的高度重視和干部職工強(qiáng)烈的責(zé)任意識，堅守值班工作崗位，造成的損失和后果將不堪設(shè)想，沒有市級各部門的大力支持，就不可能取得災(zāi)后重建的良好效果。二是春節(jié)期間，在做好西屏移民穩(wěn)定工作中，市級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，市級部門通力配合、連續(xù)作戰(zhàn)，帶著深厚感情做好移民工作，確保了穩(wěn)定。特別是公安局、西屏鄉(xiāng)和聯(lián)系部門的同志。三是春節(jié)前市政府牽頭，財政、建設(shè)、交通、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力配合，著力解決工程欠款問題，確保了節(jié)前和節(jié)中的穩(wěn)定。在政府工程欠款高達(dá)十幾億的情況下，大家克服困難，化解了6600萬元工程款，這是一件了不起的事。四是節(jié)前開展的各種慰問、送溫暖活動，解決了一大批困難群眾的過年問題，說明我們干部是一心為群眾解決困難的，各部門各單位和廣大干部都做出了很大的貢獻(xiàn)。五是春節(jié)期間相關(guān)部門堅持值班加班，確保了節(jié)日安全穩(wěn)定，特別是公安部門。六是在“開門紅”工作方面，這是非常不容易的。七是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受起了考驗，在春節(jié)期間沒有收受紅包、大吃大喝，特別是在車輛管理方面，沒有發(fā)生一起領(lǐng)導(dǎo)干部駕車引起的事故，這些都是值得肯定的，這說明了我們的作風(fēng)都有所改變，市委比較滿意。八是2月24日我市永勝鎮(zhèn)河口村發(fā)生的森林火災(zāi)，盡管暴露出了個別干部護(hù)林不力的問題，但同時也反映出我們這次干部作風(fēng)整頓的成果。在發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和市級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)企業(yè)近2000多名干部群眾立即放棄休假，奔赴永勝，積極奮戰(zhàn)在一線，通宵達(dá)旦，直至次日凌晨四點將大火撲滅，這種工作作風(fēng)，得到譚力書記的充分肯定。他指出，如果都像這樣的作風(fēng)，___就出不了大事，如果沒有這樣的作風(fēng)，小事也可能釀成大事。這些事例充分表明，我們的確有一支作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍。作方整頓以來取得的成效，在旅游工作方面也得到了良好的體現(xiàn)，旅游景點的管理工作做得很好，沒有受到一起投訴。但我們也清醒地認(rèn)識到，在一部分領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中，確實存在與落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略部署不相適應(yīng)的方面。銅星、云集的拉票賄選事件；石元、敬元政府換屆選舉出現(xiàn)的問題；西屏移民房屋質(zhì)量問題；涪江河堤內(nèi)建涪友廣場的問題；昌明河上放置經(jīng)營餐飲的船舶的問題；城鄉(xiāng)大面積刷房子的問題；去冬今春以來，城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生“臟、亂、差”的問題；近期連續(xù)發(fā)生的幾起森林火災(zāi)。所有這些事情的發(fā)生，固然有方方面面的原因，但也有我們干部責(zé)任不落實、措施不落實、工作不落實上的問題，所以我們要特別對照省委“用心想事、用心謀事、用心干事”的要求，進(jìn)行認(rèn)真反思，看還存在哪些差距。為此，我們將緊緊抓住這次作風(fēng)整頓的契機(jī)，著力建立“四項制度”，力求在“三用心”上取得突破，為堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧江油提供堅強(qiáng)有力的組織保障。（一）建立“優(yōu)秀一把手”評選表彰制度。___市委已經(jīng)決定，每兩年分別在縣市區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和市級部門“一把手”三個群體中大張旗鼓地評選表彰一批優(yōu)秀干部。我們也要建立“優(yōu)秀一把手”評選表彰制度，每兩年表彰一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和市級部門“一把手”，每三年表彰一批優(yōu)秀村黨支部書記，形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。同時，對三個層次的“一把手”分別制定評選表彰的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。實行個人申報、組織推薦和群眾推薦，運(yùn)用民主測評、個人陳述、實績分析、民意調(diào)查、社會評價政績、實地考察等方式確定優(yōu)秀人選。將評選出的善于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、敢于堅持原則、勇于觸及矛盾、真正實干的“優(yōu)秀一把手”列為后備領(lǐng)導(dǎo)干部，重點培養(yǎng)、優(yōu)先推薦和提拔，做到提拔優(yōu)秀、調(diào)整平庸、懲治腐敗。（二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績社會評價制度。通過實行政績考評預(yù)告制度和政績公示、考核結(jié)果公開制度，根據(jù)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部，特別是基層群眾的評價，實現(xiàn)由組織評判轉(zhuǎn)為組織評判和社會評判相結(jié)合，檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部政績的真假、虛實，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部“為誰創(chuàng)造政績、怎樣創(chuàng)造政績”和“實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的問題。（三）建立重大工作巡查制度。充分整合組織、人事、紀(jì)檢、政法、信訪、審計、督查等相關(guān)部門力量，組建巡查組，對班子運(yùn)行情況、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)政風(fēng)、社情民意，以及涉及經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和穩(wěn)定的重大工作進(jìn)行定期與不定期的巡查，對重點項目、重點工程進(jìn)行定期與不定期巡查，定期向市委報告巡查情況，切實加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，督促整改工作不實、作風(fēng)不正等問題，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政。（四）建立領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度。圍繞貫徹執(zhí)行不力、輿論引導(dǎo)不力、用人考察不力、工作開展不力、穩(wěn)定維護(hù)不力、安全保障不力、黨風(fēng)廉政建設(shè)不力、生活趣味低級等現(xiàn)象，采取自我問責(zé)和組織問責(zé)兩種方式對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。對搞虛假政績、工作不實、作風(fēng)不正、只說不做，以及“謀人、謀官、謀票、謀權(quán)、謀利”等違背“三用心”要求的干部，將視情節(jié)予以誡免談話、通報批評、書面檢查、停職檢查、離崗學(xué)習(xí)、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)崗位和免職處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，予以撤職處理。受上述處理的個人和班子兩年內(nèi)取消評優(yōu)選先資格，當(dāng)年目標(biāo)考核降一等。二、把握“四個關(guān)鍵”，著力在“開拓創(chuàng)新”上實現(xiàn)新突破近年來，通過開展“三講”、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、先進(jìn)性教育等活動，全市上下形成了“堅持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，建設(shè)四川一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的發(fā)展共識，逐步形成了思干、求變、謀發(fā)展的良好工作局面，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了較好較快發(fā)展。但是，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,對照省委、省政府“堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧四川”工作主題、“四個跨越”總體要求以及___市委、市政府實施“三大要務(wù)”、“五個加快推進(jìn)”的要求，對照沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，江油當(dāng)前最大的問題仍然是發(fā)展不足的問題，干部隊伍中自我感覺良好、因循守舊、不思進(jìn)取、沾沾自喜于既有成績的情況并沒有得到根本改變，遇矛盾就繞、遇困難就讓、不敢堅持原則的現(xiàn)象還時有發(fā)生。有些領(lǐng)導(dǎo)干部為非法利益而戰(zhàn)，身陷非法利益格局當(dāng)中。這些存在于干部思想層面的突出問題，如不及時加以解決，必然會導(dǎo)致各種歪風(fēng)邪氣大行其道，影響當(dāng)前的大好發(fā)展局面。為此，我們必須抓住這次作風(fēng)整頓的契機(jī)，牢牢把握“廣泛開展學(xué)習(xí)活動、創(chuàng)新輿論引導(dǎo)手段、樹立先進(jìn)典型、確立一流工作目標(biāo)”這四個關(guān)鍵，大力弘揚(yáng)崇尚競爭、勇創(chuàng)一流的進(jìn)取精神，大力弘揚(yáng)解放思想、與時俱進(jìn)的求實精神，大力弘揚(yáng)堅持原則、不怕矛盾的負(fù)責(zé)精神，大力弘揚(yáng)攻堅克難、奮發(fā)有為的拼搏精神，力求在引導(dǎo)干部隊伍始終保持開拓進(jìn)取的良好精神狀態(tài)上實現(xiàn)新突破。（一）廣泛開展學(xué)習(xí)活動。要重點學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話和全會精神，學(xué)習(xí)省委書記杜杜青林同志在省委八屆八次全會、省紀(jì)委第八次全會上的講話和全會精神，___市委書記譚力同志的有關(guān)講話精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和社會主義榮辱觀，學(xué)習(xí)《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》和建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制等文件精神。市干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對上述學(xué)習(xí)材料的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全面的督查，還要在適當(dāng)?shù)臅r候進(jìn)行測評。（二）創(chuàng)新輿論引導(dǎo)手段。堅持黨管輿論原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門如果遇有市外媒體采訪，必須主動向市委宣傳部聯(lián)系、請示。切實加強(qiáng)宣傳輿論陣地建設(shè)，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)這一新的宣傳載體的重要作用，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行正面宣傳，努力消除利用網(wǎng)絡(luò)傳播不良內(nèi)容的負(fù)面影響。按照服務(wù)中心、服務(wù)大局的要求，結(jié)合江油改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐，綜合運(yùn)用各種宣傳手段，激發(fā)全市干部“發(fā)展、為民、創(chuàng)新、實干”的工作熱情，為落實好市委提出的“十件大事”營造良好的輿論環(huán)境。（三）樹立先進(jìn)典型。以弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣為目標(biāo)，在全市各級各部門中深入開展“樹先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)”活動，大力宣傳各行各業(yè)中勤奮敬業(yè)、實績突出的先進(jìn)典型，給予其精神、物質(zhì)等多方面的獎勵，切實增強(qiáng)先進(jìn)典型的榮譽(yù)感和社會認(rèn)同度，增強(qiáng)其示范帶動作用，激勵廣大干部樹立趕超的意識，推動各項工作又好又快地開展。特別是在這次作風(fēng)整頓活動中，市委將從市級領(lǐng)導(dǎo)、市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層面，分別樹立一批先進(jìn)典型，予以表彰，以充分發(fā)揮其先進(jìn)典型的示范帶動作用，進(jìn)一步樹立正氣、弘揚(yáng)正氣。同時組織開展一次群眾滿意度測評，并根據(jù)測評情況責(zé)成有關(guān)單位“補(bǔ)課”，對工作不到位，責(zé)任不落實、整改不得力、效果不明顯的，將予以嚴(yán)肅處理。（四）確立一流工作目標(biāo)。按照“工作要高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實”的要求，引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)敢于競爭、勇創(chuàng)一流的優(yōu)良作風(fēng)，主動自我加壓，敢于攻堅克難，確保今年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到128億元，增長13；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到125億元，增長22；規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到40億元，增長23；，增長11；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4101元，增加320元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9500元，增加500元；，；固定資產(chǎn)投資達(dá)到33億元。要將___下達(dá)我市的努力目標(biāo)作為我們的工作目標(biāo)，同時全市各項工作都要在___爭一流，在___各縣市區(qū)中保持前三名。三、抓住“四個重點”，著力在“服務(wù)群眾”上實現(xiàn)新突破去年以來，我們堅持“兩個面向”的執(zhí)政方略，從真情愛民、真心為民出發(fā)，著力強(qiáng)化全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一切服務(wù)人民、一切依靠人民、一切為了人民”的意識和作風(fēng)，使全市干部把執(zhí)政為民的要求變成了實實在在的行動，實現(xiàn)了加快發(fā)展和改善群眾生活的同步推進(jìn)。一是關(guān)心弱勢群體。2006年，共發(fā)放最低生活保障金1130萬元，發(fā)放“五保戶”供養(yǎng)金230萬元；“五免十減半”，；切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6008人。二是堅持為民辦實事。每年向群眾公開承諾辦10件實事，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題，且均得到了全面落實。三是切實解決好移民問題。始終堅持以感情對待移民問題，加大對移民的感情投入，采取與移民一起過春節(jié)等途徑，加強(qiáng)與移民的思想溝通，