【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 惠政策，出臺(tái)配套扶持政策，支持轉(zhuǎn)制企業(yè)更好適應(yīng)市場(chǎng)需求，不斷發(fā)展壯大。需要指出的是，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制， 決不是政府推責(zé)任、甩包袱，也不是財(cái)政養(yǎng)得起、養(yǎng)不起的問(wèn)題，目的是搞活體制機(jī)制，激發(fā)文化單位發(fā)展活力，培育合格市場(chǎng)主體。文化體制改革的政治性和政策性都很強(qiáng)，一定要做到積極穩(wěn)妥。直接關(guān)系民族文化保護(hù)傳承、關(guān)系少數(shù)民族群眾文化權(quán)益保障等方面的改革，要充分考慮地區(qū)實(shí)際和發(fā)展需 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 要，該留的留，該保的保，不能簡(jiǎn)單的推向市場(chǎng)。有些經(jīng)營(yíng)性文化單位人員包袱較重、市場(chǎng)發(fā)育不足，要周密安排，穩(wěn)步推進(jìn)，不能急于求成。要耐心細(xì)致地做好思想政治工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好相關(guān)人員的出路和生活保障問(wèn)題，確保改革平穩(wěn)順利進(jìn)行。 二、全面 貫徹落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，努力加快科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市進(jìn)程 自治區(qū)第九次黨代會(huì)是在全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神、全面實(shí)施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)確定了高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)，努力把 XX 省建設(shè)得更加繁榮富裕、和諧美好的主題，提出了今后五年全區(qū)工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和基本原則，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)任務(wù)作出了全面部署〖 jp2〗。這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí) 期全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神上來(lái)，自覺(jué)用自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神統(tǒng)攬工作全局、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。 總體上看，我市第六次黨代會(huì)確定的發(fā)展思路、目標(biāo)和重點(diǎn)與自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神是相一致、相吻合的，要堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，往往取決于關(guān)鍵幾步，今后五到十 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 年是赤峰發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全市廣大干部群眾要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，以更大的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施貫徹落實(shí) 自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)赤峰發(fā)展的新跨越。 （一）堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。自治區(qū)第九次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和發(fā)展保障能力，全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)向更高水平發(fā)展。這一要求對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。 近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低的狀況尚未根本改變。因此，貫徹落實(shí)自治區(qū)第九次黨 代會(huì)精神，謀劃推動(dòng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須牢牢把握做大總量這一首要任務(wù)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動(dòng)搖，努力保持高于自治區(qū)平均水平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的勢(shì)頭。 要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)多元和產(chǎn)業(yè)集聚，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)由有色冶金一業(yè)為主向多業(yè)并舉轉(zhuǎn)變。 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 要統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中精力推進(jìn) “ 四個(gè)基地 ” 建設(shè)、實(shí)施好 “ 雙千雙百億 ” 工程、打造蒙東冀北遼 XX 縣區(qū)域性商貿(mào)物流中心和全國(guó)知名的草原文化 旅游勝地，培育符合赤峰實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供支撐。 要繼續(xù)推動(dòng)以提高交通運(yùn)輸能力、能源輸送能力、水資源保障能力為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好赤承高速、赤錦鐵路等重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)赤峰至錫林浩特高速、赤峰至凌源高鐵、林西東臺(tái)子水庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障能力。 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受環(huán)渤海和東北經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射帶動(dòng)，深入推進(jìn)區(qū)域合作特別是與錫盟等周邊地區(qū)的水煤合作，加強(qiáng)對(duì)口幫扶工作，承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更好地利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。 （二）堅(jiān)持不懈地發(fā)展民生和社會(huì)事業(yè)。民生建設(shè)是黨和政府的最重要職責(zé)，我們所做的一切，都是為了讓各族人民生活的更美好。自治區(qū)第九次黨代會(huì)高度重視保障和改善民生工作，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)同步 ”“ 兩個(gè)達(dá)到 ” ，這是對(duì)全區(qū)各族人民作出的鄭重承諾。我市近年來(lái)民生狀況持續(xù)改善，但由于人口多、底子薄，保障水平較低，保障能力不足。針對(duì)這一實(shí)際，我們?cè)谑械诹吸h代會(huì)上提出了民生為本、富民優(yōu)先原則和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入翻番的目標(biāo)。確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，是全市各族人民群眾的熱切期盼，是我們必須不折不扣完成的硬任務(wù)。 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè)