【文章內(nèi)容簡介】 證組織機關(guān)的法制機構(gòu)為聽證組織機構(gòu)，負責(zé)聽證的具體組織工作。第五條 實施行政許可聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民、高效和保障當(dāng)事人合法權(quán)益的原則。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。第六條 聽證實行告知、回避制度，依法保障申請人、利害關(guān)系人的陳述和申辯權(quán)。第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對聽證活動的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時糾正實施聽證程序中的違法或者不當(dāng)行為。具體工作由本級人民政府法制工作機構(gòu)負責(zé)。第八條 聽證參加人包括聽證主持人、記錄人、行政許可審查人員、行政許可申請人及其代理人、利害關(guān)系人及其代理人。第九條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）是聽證組織機構(gòu)的工作人員；（二）熟悉聽證規(guī)定，具有一定組織能力，能夠勝任聽證主持人工作；（三）具有高等院校法律?？埔陨蠈W(xué)歷并且從事行政許可審查工作一年以上或者從事行政許可審查工作三年以上；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十條 聽證主持人依法行使下列職權(quán)：（一）確定舉行聽證的時間、地點和方式；（二）核實聽證參加人身份及其委托代理人身份、權(quán)限；（三）聽取行政許可審查人員和行政許可申請人、利害關(guān)系人的陳述意見；（四）對相關(guān)人員提供的意見及證據(jù)、理由進行詢問；（五）要求聽證參加人提供或者補充證據(jù)；（六）決定中止或者延期聽證；（七）維持聽證秩序；（八）應(yīng)當(dāng)由聽證主持人行使的其他職權(quán)。第十一條 聽證主持人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避；行政許可申請人、利害關(guān)系人有權(quán)申請回避：（一）與行政許可申請人、利害關(guān)系人或者其代理人是近親屬的；（二）與本行政許可事項有直接利害關(guān)系的；（三）與行政許可申請人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系，可能影響公正主持聽證的。前款規(guī)定適用于記錄人、鑒定人、勘驗人、行政許可審查人以及其他聽證工作人員。聽證主持人的回避由行政機關(guān)負責(zé)人決定。其他人員的回避由聽證主持人決定。第十二條 行政許可申請人、利害關(guān)系人享有下列權(quán)利：（一）要求或者放棄聽證；（二）委托1至2名代理人參加聽證；（三）申請聽證主持人、記錄人、行政許可審查人員回避；（四）查閱有關(guān)聽證的卷宗，獲得聽證材料副本；（五）陳述意見，提出證據(jù)和質(zhì)證；（六）經(jīng)聽證主持人允許，詢問行政許可審查人員；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第十三條 行政許可申請人、利害關(guān)系人委托其代理人參加聽證的應(yīng)當(dāng)向組織聽證的行政許可實施機關(guān)遞交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。第十四條 行政許可實施機關(guān)在作出本辦法第三條第（一）、（二）項所列行政許可決定之前，應(yīng)當(dāng)以公告的形式向社會告知聽證的事項、時間、地點，公告期限不得少于十五日。行政許可實施機關(guān)在作出本辦法第三條第（三）項規(guī)定的行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前向申請人送達聽證通知書，告知利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。申請人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)向行政許可實施機關(guān)書面提出聽證申請。行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)組織聽證。第十五條 聽證通知書中應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）申請人或者利害關(guān)系人的姓名、名稱；（二）聽證的時間和地點；（三）聽證主持人的姓名、單位和職務(wù)；（四）擬作出行政許可決定的主要內(nèi)容；（五）其他應(yīng)當(dāng)記載的事項。第十六條行政許可申請人和利害關(guān)系人眾多的，由利害關(guān)系人推舉代表，代表難以推舉產(chǎn)生的，行政許可實施機關(guān)可以按照抽簽或者報名順序等公平、公開的方式確定申請人、利害關(guān)系人的代表參加聽證。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將確定的代表名單向其他行政許可申請人、利害關(guān)系人公開。第十七條 聽證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：（一）聽證主持人宣布聽證事由和聽證紀律；（二）聽證主持人核對聽證參加人的身份；（三）審查行政許可申請的工作人員陳述審查意見和相關(guān)的證據(jù)、理由以及適用聽證程序的行政許可審查建議；（四）申請人、利害關(guān)系人進行陳述、申辯和質(zhì)證；（五）聽證主持人對相關(guān)人員提出的意見及證據(jù)、理由進行詢問；（六）審查行政許可申請的工作人員、申請人、利害關(guān)系人最后陳述；（七）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。第十八條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)全面、客觀、真實地記錄聽證的全部活動。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容；（一）行政許可申請事項；（二）聽證主持人的姓名、職務(wù)；（三）聽證記錄人的姓名、職務(wù)；（四）聽證參加人姓名或者名稱、地址；（五）聽證會舉行的時間、地點、方式；（六）行政許可申請審查人員提出審查意見的證據(jù)、理由以及適用聽證程序的行政許可審查建議；（七）申請人、利害關(guān)系人的陳述、申辯內(nèi)容；（八）聽證參加人進行質(zhì)證的內(nèi)容；（九）聽證參加人簽名或者蓋章。聽證參加人拒絕簽字或者蓋章的，由聽證主持人在聽證筆錄上說明情況；（十）聽證主持人認為需要載明的其他事項。第十九條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)審閱聽證筆錄，并根據(jù)聽證筆錄制作聽證報告書。在聽證結(jié)束后五日內(nèi)，聽證主持人應(yīng)當(dāng)將聽證報告書，連同聽證筆錄一并報送行政許可實施機關(guān)負責(zé)人。行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。第二十條 有下列情形之一的，可以中止聽證：（一）聽證參加人因不可抗拒的原因，無法繼續(xù)參加聽證的；（二）在聽證過程中，需要對有關(guān)證據(jù)重新調(diào)查或者鑒定的；（三）其他需要中止聽證的情形。第二十一條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：（一）申請人、利害關(guān)系人臨時提出回避申請的；（二）聽證參加人因不可抗拒原因無法到場的；（三）其他需要延期的情況。第二十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽證：（一）申請人、利害關(guān)系人撤回聽證申請的；（二）聽證通知書送達后，申請人、利害關(guān)系人無正當(dāng)理由不參加聽證的；（三）其他需要終止聽證的。第二十三條 行政機關(guān)及其工作人員違反行政許可法和本辦法的規(guī)定，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知聽證義務(wù)，或者依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第二十四條 組織聽證的費用應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)承擔(dān)，所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入本行政機關(guān)的預(yù)算，由本級財政予以保障。第二十五條 本辦法自2005年9月1日起施行。說明:本庫所有資料均來源于網(wǎng)絡(luò)、報刊等公開媒體，本文僅供參考。如需引用，請以正式文件為準。關(guān)于我們 | 聯(lián)系我們 | 廣告報價 | 誠聘英才 | 法律公告 | 京ICP備05029464號中國法院國際互聯(lián)網(wǎng)站版權(quán)所有，未經(jīng)協(xié)議授權(quán)，禁止下載使用或建立鏡像Copyright169。20022005 by All rights in whole or in part without permission is prohibited第四篇：山東省實施行政許可聽證辦法(山東省人民政府令第194號)【發(fā)布單位】山東省【發(fā)布文號】山東省人民政府令第194號 【發(fā)布日期】20070411 【生效日期】20070601 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】山東省山東省實施行政許可聽證辦法(山東省人民政府令第194號)《山東省實施行政許可聽證辦法》已經(jīng)2007年3月19日省政府第88次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年6月1日起施行。省 長 韓寓群二○○七年四月十一日山東省實施行政許可聽證辦法第一條第一條 為了規(guī)范行政許可實施過程中的聽證行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政許可，根據(jù)《 中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱行政許可法）等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條第二條 本辦法所稱行政許可聽證（以下簡稱聽證），是指行政機關(guān)在作出行政許可決定前，依照行政許可法的有關(guān)規(guī)定，通過聽證會聽取申請人、利害關(guān)系人意見的活動。第三條第三條 聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取申請人、利害關(guān)系人的意見，保障其陳述和申辯的權(quán)利。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，公眾可以查閱聽證筆錄。第四條第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)和依照法律、法規(guī)、規(guī)章受委托實施行政許可的行政機關(guān)，組織聽證，適用本辦法。法律、法規(guī)授權(quán)實施行政許可的具有管理公共事務(wù)職能的組織，組織聽證，適用本辦法有關(guān)行政機關(guān)的規(guī)定。第五條第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對聽證活動的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時糾正聽證程序中的違法或者不當(dāng)行為。具體工作由本級政府法制機構(gòu)負責(zé)。第六條第六條 下列行政許可事項，行政機關(guān)在作出行政許可決定前應(yīng)當(dāng)組織聽證：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項；（二）行政機關(guān)認為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項；（三）直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系，依法被告知聽證權(quán)利的申請人、利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)提出聽證申請的事項。前款第（三）項規(guī)定的直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的行政許可情形為：（一）多人同時申請有數(shù)量限制的行政許可，不能滿足所有申請人要求的（招標、拍賣等公平競爭方式取得行政許可的除外）；（二）準予申請人行政許可直接關(guān)系其相鄰權(quán)人重大利益的；（三）對直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入，準予申請人行政許可直接關(guān)系其他同業(yè)經(jīng)營者重大經(jīng)濟利益的；（四）其他直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的。第七條第七條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將第六條第一款第（一）項、第（二）項規(guī)定的行政許可事項目錄報本級人民政府和上一級主管部門備案，并向社會公告。第八條第八條 聽證由實施行政許可的行政機關(guān)組織，具體由其法制機構(gòu)負責(zé)。受委托實施行政許可的行政機關(guān)，應(yīng)當(dāng)以委托機關(guān)的名義組織聽證。第九條第九條 依法應(yīng)當(dāng)由兩個以上行政機關(guān)共同作出決定的行政許可的聽證，由本級人民政府確定的行政機關(guān)組織，或者由該級人民政府組織有關(guān)部門舉行聽證。依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)作出決定的行政許可的聽證，由作出決定的上級行政機關(guān)組織。第十條第十條 聽證參加人員包括：（一）聽證工作人員，包括聽證主持人、記錄人等。聽證主持人由行政機關(guān)負責(zé)人指定，但審查該行政許可申請的工作人員不得作為聽證主持人，記錄人由聽證主持人指定。（二）聽證當(dāng)事人，包括審查該行政許可申請的工作人員、參加聽證的申請人、利害關(guān)系人等。申請人、利害關(guān)系人可以委托1―2名代理人參加聽證。代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項及權(quán)限。（三）聽證專業(yè)人員，包括翻譯人員、鑒定人員、勘驗人員和其他專業(yè)人員等。行政機關(guān)可以根據(jù)需要邀請翻譯人員、鑒定人員、勘驗人員和其他專業(yè)人員參加聽證。申請人、利害關(guān)系人可以提出安排翻譯人員、鑒定人員、勘驗人員和其他專業(yè)人員到會的請求，是否允許，由聽證主持人決定。第十一條第十一條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）是組織聽證的行政機關(guān)的工作人員；（二）經(jīng)過相應(yīng)的法律知識培訓(xùn)；（三）熟悉聽證規(guī)定，具有一定的組織能力，能夠勝任聽證主持人工作；（四）在本行政機關(guān)從事法制工作3年以上或者從事行政執(zhí)法工作6年以上；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十二條第十二條 聽證主持人履行下列職責(zé)：（一）按照程序主持聽證，公平、合理地確定發(fā)言順序及發(fā)言時間；（二）決定證人是否出席作證；（三）接受并審核有關(guān)證據(jù)，必要時可以要求聽證當(dāng)事人、聽證專業(yè)人員提供或者補充證據(jù)；（四）依法決定聽證的延期、中止或者終止；（五）維護聽證秩序，制止和糾正違反聽證紀律的行為；（六）對聽證筆錄進行審閱，并根據(jù)聽證筆錄制作聽證報告書；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第十三條第十三條 聽證主持人在聽證活動中承擔(dān)下列義務(wù)：（一）公正主持聽證，全面、客觀地聽取聽證當(dāng)事人的陳述和意見，保障聽證當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)；（二）符合本辦法規(guī)定的回避情形的，應(yīng)當(dāng)自行回避；（三）保守聽證案件涉及的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私。記錄人應(yīng)當(dāng)如實制作聽證筆錄并承擔(dān)前款第（二）項、第（三）項規(guī)定的義務(wù)。第十四條第十四條 聽證主持人、記錄人、翻譯人員、鑒定人員、勘驗人員和其他專業(yè)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行提出回避，申請人、利害關(guān)系人有權(quán)申請其回避：（一）是該行政許可申請的審查人員及其近親屬的；（二）與申請人、利害關(guān)系人或者其代理人是近親屬的；（三）與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的；（四）與申請人、利害關(guān)系人或者其代理人有其他關(guān)系，可能影響聽證