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正文內(nèi)容

安置房進(jìn)度情況報(bào)告(編輯修改稿)

2024-11-15 13:10 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 政策的規(guī)定,賣房者要在取得房產(chǎn)證之日起五年后才能夠?qū)⒎课葸^戶給買房者。在這漫長的五年時(shí)間里,房價(jià)的走勢無論是誰都難以預(yù)料的。當(dāng)房價(jià)大幅上漲之時(shí),賣房者完全可能將房屋再次賣給出價(jià)更高的買方。在某些極端的情況下,一套拆遷安置房在最終過戶之前,可能已經(jīng)被買賣了十幾次。拆遷安置房的買方是無法從買賣合同中獲得充足的保障的。房屋的歸屬最終取決于過戶情況:誰最終取得了拆遷安置房的所有權(quán)證,誰就是房屋的所有權(quán)人,至于其是否是第一個(gè)買方則在所不問。許多拆遷安置房的買方認(rèn)為,買賣合同已經(jīng)簽了、房款已經(jīng)付了、房子也已經(jīng)裝修過了,就算賣方違約,還能把我從房子里趕出去不成?可事實(shí)上,完成過戶手續(xù)的買方將依法取得房屋的所有權(quán),并有權(quán)要求原來的購房者搬出拆遷安置房屋。第二,買方無法取得房屋再度拆遷的補(bǔ)償利益。在城市擴(kuò)展的過程中,一些新建成的拆遷安置房再次面臨拆遷也并不鮮見。此時(shí),拆遷部門所支付的補(bǔ)償金往往高于拆遷安置房的交易價(jià)格,而買賣雙方也因此對拆遷補(bǔ)償金的分配時(shí)常發(fā)生爭議:賣方認(rèn)為,房子還沒有過戶,則拆遷補(bǔ)償款當(dāng)然屬于賣方。買方認(rèn)為,房款已經(jīng)全部結(jié)清,自己已經(jīng)入住,則拆遷補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)屬于買方。從法律上來講,拆遷補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)仍然屬于賣方:一方面,拆遷補(bǔ)償款屬于被拆遷房屋的變形物,而不屬于孳息。變形物通常是以原物的滅失為其產(chǎn)生的前提。而孳息的產(chǎn)生通常并不依賴于原物的滅失,相反,通常其是在原物存在的情形下產(chǎn)生的。拆遷補(bǔ)償款不能適用孳息所有權(quán)隨交付變動的規(guī)則。另一方面,拆遷補(bǔ)償款是賣方基于法律的規(guī)定而取得的,并非沒有合法的依據(jù),因而不屬于不當(dāng)?shù)美?。因此,賣方在已經(jīng)收取了購房款之后,仍然有權(quán)利獲得拆遷補(bǔ)償款。第三,易受不確定因素影響。交易時(shí)間過長,則許多不可預(yù)見的因素都將誘發(fā)糾紛。在一起案件當(dāng)中,在完成過戶之前,賣房人死亡了,而賣房人的繼承人對于該買賣合同產(chǎn)生爭議,認(rèn)為賣給買房人的價(jià)格太低了。買房人為了完成過戶,就不得不與從未謀面的繼承人進(jìn)行交涉,繼而卷入到賣房人的家務(wù)當(dāng)中。最終,買房人選擇通過訴訟來解決問題,但卻又面臨新的難題。賣房人有多個(gè)繼承人,有的已經(jīng)赴海外定居。在這種情況下,法院將不得不通過外交途徑送達(dá)。而至于多長時(shí)間能夠完成送達(dá),就很難預(yù)測了,而訴訟也將因此被拖延下去,買方也就無法取得房屋的產(chǎn)權(quán)證。除此之外,國家稅收、信貸等宏觀調(diào)控政策的變化,也會使得買賣雙方對于交易的得失進(jìn)行重新評估。買房者在購買拆遷安置房時(shí),不能僅僅看到其相對低廉的價(jià)格,更應(yīng)當(dāng)看到其特殊的風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為,購買拆遷安置房并非明智之舉,因?yàn)橐樌瓿山灰姿牡臅r(shí)間過長,其中潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)是任何人都難以預(yù)見和避免的。買方所獲得的只是有限的差價(jià),而其可能損失的卻是整個(gè)房屋。政策風(fēng)險(xiǎn)這類房屋的交易行為比較容易引起國家的關(guān)注并加以規(guī)范,出現(xiàn)或抬高一些入市門檻,比如2004年6月開始由政府統(tǒng)建的解困房(不包括安置房),產(chǎn)權(quán)證辦理后五年內(nèi)不能上市買賣交易。如果你們簽訂了預(yù)約合同,但國家法規(guī)又規(guī)定該房屋不得轉(zhuǎn)讓,那法律上可以視為情勢改變,造成該合同不能履入市銷售安置房的入市銷售很多人購買安置房時(shí)看重產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和價(jià)格,卻忘了關(guān)注該安置房的銷售本身是否合法?其實(shí),安置房能否銷售要依具體情況來定。相關(guān)人士介紹,嚴(yán)格意義上,不能轉(zhuǎn)讓的房屋包括未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的;司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定,決定查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;共有房地產(chǎn),未經(jīng)其他共有人書面同意的;以及權(quán)屬有爭議的和法律法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。安置房主要有幾種情況,如果拆遷前這房子就是業(yè)主自有房,安置房辦出的產(chǎn)權(quán)證也是業(yè)主的,拿到產(chǎn)權(quán)證后就可以交易,但除了正常的房屋交易稅外,還需要交納一份土地出讓金。對于沒有產(chǎn)權(quán)證房屋就出售,按照《房地產(chǎn)管理辦法》視為非法,但土地房產(chǎn)局不參與裁定。如果拆遷前這房子是公房,住戶是租住的,該房就不能轉(zhuǎn)讓;如果是公房,業(yè)主已向單位購買,而且安置房的產(chǎn)權(quán)證上是業(yè)主本人名字,就可以轉(zhuǎn)讓,但也需要額外交納土地出讓金。預(yù)約銷售因?yàn)闆]有看到產(chǎn)權(quán)證,購買時(shí)的房屋情況不能只聽業(yè)主一面之詞。如果買到的安置房其實(shí)是公房,雖然購買程序合法,還是被判無效。簽訂預(yù)約合同時(shí),要到土地房產(chǎn)局核實(shí)該安置房的性質(zhì),轉(zhuǎn)讓是否合法。如果業(yè)主已婚一定要夫妻雙方都簽字,或者得到另一方同意轉(zhuǎn)讓的授權(quán)書,業(yè)主未結(jié)婚的要請其出示未婚證明。價(jià)格因素目前拆遷安置房的買賣大多是在簽訂了拆遷安置協(xié)議但房子尚未交付的情況下轉(zhuǎn)讓買賣的。由于從訂立安置協(xié)議到房屋交付,中間間隔時(shí)間長、變化大,特別是價(jià)格不斷上漲,到交房時(shí)的價(jià)格可能相差近千元,拆遷戶認(rèn)為自己的利益受到了損失,因此拒絕交房,要求漲價(jià),最終導(dǎo)致雙方的矛盾加劇,引起訴訟。人的因素“共有人”是拆遷安置房買賣風(fēng)險(xiǎn)的最大制造者。他們找合同的漏洞逃避法律責(zé)任追求己方利益,或?yàn)楹贤穆男性O(shè)置障礙。共有人會以《城市房地產(chǎn)管理法》第38條第4項(xiàng)“共有房地產(chǎn),未經(jīng)其他共有人書面同意的”及第6項(xiàng)“未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的”房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓為由,請求確認(rèn)房屋買賣合同無效。對此筆者認(rèn)為,根據(jù)人大常委會對《民法通則》若干問題的意見,共有財(cái)產(chǎn)的部分共有人擅自處分共有財(cái)產(chǎn),其行為應(yīng)該視為無效,但該意見同時(shí)規(guī)定,如果第三人善意取得財(cái)產(chǎn),其取得財(cái)產(chǎn)的行為應(yīng)該受到保護(hù)。而由此給其他共有人造成的損失,應(yīng)該由擅自處置財(cái)產(chǎn)的共有人進(jìn)行賠償。《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓尚未確權(quán)發(fā)證的房地產(chǎn),其立法目的就是為制止來源不明、權(quán)屬不清的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。而當(dāng)事人之間的拆遷房買賣合同在訂立合同時(shí)就來源明確、權(quán)屬清楚,拆遷戶主張合同無效違背誠實(shí)信用原則。為保護(hù)交易安全,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。賣房人應(yīng)當(dāng)交付房屋,并協(xié)助辦理房屋產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。因此,為減少矛盾、避免糾紛,購置拆遷安置房首先要查明安置房的性質(zhì),一般來說對已經(jīng)竣工的安置房可以到開發(fā)公司或房地產(chǎn)交易中心查詢房屋的產(chǎn)權(quán)資料、土地性質(zhì)等狀況,如房屋尚未建造或正在建造,買家非但要承擔(dān)極大的法律風(fēng)險(xiǎn),而且還要承擔(dān)安置房的具體結(jié)構(gòu)、朝向、小區(qū)環(huán)境改變等不確定的風(fēng)險(xiǎn)。其次是訂立協(xié)議時(shí)要出售方全體共有人簽名,以減少風(fēng)險(xiǎn)?;緟^(qū)別與回遷房的區(qū)別 拆遷安置房,是指在人民政府實(shí)施土地儲備地塊、非經(jīng)營性公益性項(xiàng)目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地的拆遷過程中,以確定的價(jià)格、套型面積向具有本市市區(qū)戶口(含農(nóng)業(yè)職業(yè))的被拆遷人定向銷售的住宅房屋。拆遷回遷房是指在原地拆遷安置的房屋。他們之間的區(qū)別是在人民政府實(shí)施土地儲備地塊、非經(jīng)營性公益性項(xiàng)目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地上進(jìn)行房屋拆遷的,房屋拆遷補(bǔ)償方式是原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的既是拆遷安置房,也是拆遷回遷房;但在出讓土地上進(jìn)行房屋拆遷的,如可以原地回遷的就是拆遷回遷房,而不是拆遷安置房。與一般商品房的區(qū)別因?yàn)椴疬w安置房的安置對象是特定的動遷安置戶,該類房屋的買賣除受法律、法規(guī)的規(guī)范之外,還受到當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)的地方政策的約束。所以和一般的商品房交易有很大的不同。與普通商品房相比,拆遷安置房最大的特點(diǎn)在于購買對象特定和交易時(shí)間受限,即只有符合條件的被拆遷人才有資格購買拆遷安置房,并且被拆遷人在取得拆遷安置房房產(chǎn)證的一定時(shí)間內(nèi)(通常為五年)無法將該房過戶給其他人。常見問題安置房可以買賣嗎?買賣的風(fēng)險(xiǎn)是什么?其實(shí),所謂拆遷安置房是指因城市規(guī)劃、土地開發(fā)等原因進(jìn)行拆遷,而安置給被拆遷人或承租人居住使用的房屋。因?yàn)槠浒仓脤ο笫翘囟ǖ膭舆w安置戶,該類房屋的買賣除受法律、法規(guī)的規(guī)范之外,還受地方政府政策的約束,所以和一般的商品房交易有很大的不同。但如果拆遷安置房取得房權(quán),并且沒有規(guī)定限制對外出售,或者限制轉(zhuǎn)讓的期限已滿,這樣的拆遷安置房和一般的商品住宅沒什么區(qū)別,這樣的安置房可以買賣。現(xiàn)金市面上掛牌的拆遷安置房,往往是沒有取得產(chǎn)證,或者是剛剛?cè)〉卯a(chǎn)證,按規(guī)定5年內(nèi)限制轉(zhuǎn)讓的房子。安置房買賣的風(fēng)險(xiǎn)很大,甚至沒有保障的。尚未去得產(chǎn)證的拆遷安置房,按《物權(quán)法》規(guī)定,房屋屬于不動產(chǎn),不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)以房地產(chǎn)管理部門登記備案為準(zhǔn),沒有登記備案的,除法律特殊規(guī)定的情形外,不具有物權(quán)法上的產(chǎn)權(quán)效力。也就是說此類安置房還沒有取得安全產(chǎn)權(quán),對外出售是不合法的。即使簽訂附生效的買賣合同,期間風(fēng)險(xiǎn)也甚大。如:沒有產(chǎn)權(quán)證的拆遷安置房,或者產(chǎn)權(quán)證但5年內(nèi)限制轉(zhuǎn)讓的拆遷安置房,從簽訂合同到將來辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間漫長,不確定因素多,可能會出現(xiàn)如下一些潛在安置房買賣的風(fēng)險(xiǎn):家庭成員內(nèi)部可能對拆遷安置房的分配有異議,萬一協(xié)商不成,可能每部起訴到法院解決,最終確定的合法權(quán)益人是誰還無法確定。無產(chǎn)權(quán)的拆遷安置房可能因其他原因?qū)е聼o法辦理產(chǎn)權(quán)證。因交易時(shí)間漫長,房價(jià)變動可能性發(fā),果如出售方為謀取更大利益,將房屋房價(jià)賣給他人,并在可以過戶交易時(shí)先行過戶給他人,那么購買方就很實(shí)現(xiàn)購房母的了,只能主張債權(quán)了。在購買房等待過戶的漫長時(shí)間內(nèi),也有可能發(fā)生因出售方自身債務(wù)糾紛,導(dǎo)致房屋被債權(quán)人申請法院查封。購置拆遷安置房首先要查明安置房的性質(zhì),一般來說對已經(jīng)竣工的安置房可以查詢其“五證”,或到房地產(chǎn)交易中心查詢房屋的產(chǎn)權(quán)資料等。不同類型的拆遷安置房,交易雙方承擔(dān)的交易風(fēng)險(xiǎn)有所不同。第一類動拆遷安置房,由于交易時(shí)間長,受市場因素的影響,往往買家需要承擔(dān)極大的法律風(fēng)險(xiǎn)。主要體現(xiàn)在房價(jià)上漲后上家有意反悔,找合同的漏洞逃避法律責(zé)任追求己方利益,或?yàn)楹贤穆男性O(shè)置障礙。如果是購買還沒定位的安置房風(fēng)險(xiǎn)就更大,買賣雙方雖然可以知道房屋大致的坐落位置,但無法確定建好后安置房的具體結(jié)構(gòu)、朝向、小區(qū)環(huán)境等,辦理過戶等手續(xù)時(shí)間也會更長。因此在購買此類房產(chǎn)時(shí),簽訂一份有效的具有可操作性的買賣合同就顯得至關(guān)重要。買賣合同除了要具備一般買賣合同的主要條款外,還需要對房屋的增購等費(fèi)用的支付方式,遲延交房等都作出明確的約定。一般來說購置該類房屋,可以根據(jù)《民法通則》及《合同法》的相關(guān)規(guī)定,簽訂附條件的合同來保證買賣合同的有效性,并對具體細(xì)節(jié)作出明確約定以防合同相對方反悔,最好由專業(yè)房產(chǎn)律師進(jìn)行指導(dǎo)。有證的拆遷安置房當(dāng)然可以買賣,交易也與普通房屋沒有差別。對于無證的拆遷安置房,要分清情況,主要注意這幾個(gè)問題:(
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