【文章內容簡介】 文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會和諧的社會主義新農村打好堅實的基礎。一、客觀分析新農村建設中的難點江城鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距離縣城40多公里，其間道路險峻，損壞嚴重。這個交通運輸帶來了高額的成本。全鎮(zhèn)以農業(yè)為主，工業(yè)基礎非常薄弱。我鎮(zhèn)農村經(jīng)濟社會也面臨著一系列急需解決的問題。一是缺乏能夠左右全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)，三產發(fā)展滯后，特別是農村產業(yè)化發(fā)展水平較低，農產品結構不合理的矛盾日益突出，農民增收空間越來越小。二是受經(jīng)濟發(fā)展水平和地方財力所限，基礎設施建設欠帳較多，凸現(xiàn)農村建設的相對落后；三是農民科學文化素質和思想道德素質參差不齊，掌握實用技術和務工技能不夠。四是人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象比較嚴重。這些落后的農村面貌是全鎮(zhèn)農村生產生活條件和環(huán)境中最薄弱的環(huán)節(jié)。解決好這些問題，是新農村建設的緊迫現(xiàn)實需要，需要認真加以研究和解決。二、科學把握建設社會主義新農村的主要途徑回顧我國經(jīng)濟發(fā)展的歷程，每當國民經(jīng)濟出現(xiàn)結構性失衡、經(jīng)濟失調的時候，農業(yè)都會受到傷害；凡是農業(yè)徘徊不前時，必然制約國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此，無論在經(jīng)濟發(fā)展的任何階段，對農業(yè)的基礎地位只能加強，不能削弱。面對新農村建設的號角，加快農村發(fā)展正逢其時。在新農村建設中，必須堅持科學的發(fā)展觀，既要立足當前緩解突出矛盾，又要著眼長遠解決根本性問題，不能簡單地理解為多建樓房、多修道路，其根本落腳點是解放生產力，實現(xiàn)生活幸福、鄉(xiāng)風文明、管理民主。因此，我鎮(zhèn)在推進新農村建設過程中將從實際出發(fā)，創(chuàng)新思維模式，探索新的途經(jīng)，創(chuàng)造新的條件，努力促進“農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮”。（一）推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，使農民收入逐步提高。實現(xiàn)新農村的發(fā)展目標，經(jīng)濟是基礎，經(jīng)濟不發(fā)展，建設新農村就是一句空話。在新農村建設中，應以提高農村工業(yè)化水平和農業(yè)產業(yè)結構調整來保證農民收入的持續(xù)增長。通過產業(yè)在城鄉(xiāng)的互動，進一步打破城鄉(xiāng)界限，縮小城鄉(xiāng)差距，進而不斷提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力。一是抓好新產業(yè)的培植。產業(yè)發(fā)展是農村經(jīng)濟社會發(fā)展的物質基礎。我鎮(zhèn)將加大項目引進建設力度，通過項目建設這個載體，充分利用我鎮(zhèn)錳礦資源豐富的資源優(yōu)勢，調整和優(yōu)化我鎮(zhèn)產業(yè)結構和工業(yè)布局。今后，我鎮(zhèn)將著重服務和規(guī)劃好“猛產業(yè)基地”。以中信大猛公司為著力地，建設“猛產業(yè)基地”；同時，我鎮(zhèn)要依托優(yōu)勢產業(yè)，加快用先進適用技術改造、提升傳統(tǒng)產業(yè)。（二）推進城鄉(xiāng)一體化進程，使群眾生活環(huán)境不斷優(yōu)化。以城帶鄉(xiāng)是建設新農村的有力引擎，要統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動公共資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城鎮(zhèn)文明向農村輻射。在新農村建設中，我鎮(zhèn)將以抓好大諾、江城等示范村為突破口，加大對農村道路、邊溝、衛(wèi)生環(huán)境的整治力度，扎實推進水利、飲水安全、能源、廣播電視、通訊等農村基礎設施建設，推進農村文化、休閑、體育娛樂設施建設，使小城鎮(zhèn)及農村基礎條件進一步得到改善。通過加大對農村公共事業(yè)的投入、支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。（三）推進基層組織建設工作，使干部執(zhí)政能力得到增強。新農村建設關鍵還要“以人為本”，充分發(fā)揮人的積極因素，特別是廣大基層干部的力量。我鎮(zhèn)將緊緊圍繞“五個一”工程，以全面爭創(chuàng)小康村（戶）活動為基礎，扎實抓好基層組織建設，干部隊伍建設和作風建設，充分發(fā)揮典型教育的示范作用，在各村、各支部廣泛開展“干群聯(lián)心”主題活動，積極引導廣大黨員干部自覺爭當先鋒模范；同時，我鎮(zhèn)還要充分發(fā)揮基層組織引領農民致富的積極作用，推行“支部加協(xié)會”工作模式，實現(xiàn)黨支部職能作用的轉換。“支部加協(xié)會”活動，就是在農村經(jīng)濟發(fā)展上，實現(xiàn)以黨支部為核心，以農村專業(yè)協(xié)會為紐帶，以科技大戶為基礎，以生產基地為依托的有機結合，推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和農民的持續(xù)增收，為推進社會主義新農村建設做出貢獻。（四）加強文明教育科技培訓，使農民素質日益提高。在新農村建設中，我鎮(zhèn)要在農業(yè)信息網(wǎng)絡建設等方面加大對農民的科技培訓力度，通過組織實施科普大集、科技入戶、陽光工程等，爭取每年培訓農民達6000人（次）以上，為農村經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)科技能人。從今年開始，我們將嘗試結合新農村建設在各村開展“能人帶動”工程，把農村思想素質好、致富本領高、社會影響大的農民評選出來作為能人，組織他們與“想富不會富、要富沒門路”的農民結成幫帶對子，發(fā)揮能人在農業(yè)技術、產業(yè)項目、資金信息、市場銷售、外出務工經(jīng)商經(jīng)驗等諸多方面的優(yōu)勢，幫助被帶動人從以種糧為主的傳統(tǒng)種植業(yè)中盡快轉移出來，快速增收致富。（五）加快社會事業(yè)發(fā)展，促進農村社會全面和諧。要加快推進農村義務教育體制改革，免收義務教育的雜費，調整中小學布局，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會；建立起政府出大頭的農村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。三、新農村建設需要處理好幾方面的關系建設社會主義新農村是黨中央進入“十二五”向全黨提出的新任務，也是全面建設小康社會的重點和難點，更是各級干部必須面對的一個新課題，需要我們在具體實際工作中注重方式方法。（一）既要立足當前，又要著眼長遠。“三農”問題是長期積累形成的，伴隨著工業(yè)化進程加快越來越突出。建設新農村，縮小城鄉(xiāng)差別，徹底改變城鄉(xiāng)二元結構，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，這是一個需要付出艱辛努力的長期過程，不是朝夕之功，不可能一蹴而就。我們