【文章內(nèi)容簡介】 分發(fā)揮職能作用，高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和綠化、亮化、美化，進(jìn)一步完善功能布局，切實(shí)做好“筑巢引鳳”的文章。縣里已經(jīng)出臺了《玉田工業(yè)園建設(shè)管理暫行辦法》，各有關(guān)部門要嚴(yán)格抓好落實(shí)，該兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策要兌現(xiàn)到位，承諾的服務(wù)事項(xiàng)要確保跟上，檢查收費(fèi)的口子要扎緊扎好，盡快形成園區(qū)的“洼地效應(yīng)”。要有重點(diǎn)、有創(chuàng)意地籌劃運(yùn)作園區(qū)招商活動(dòng)，靠科學(xué)的規(guī)劃、完善的設(shè)施、優(yōu)惠的政策、高效的管理、配套的服務(wù)和優(yōu)美的環(huán)境，吸引外商入園開發(fā)或進(jìn)行投資，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)的有效聚集，真正把玉田工業(yè)園建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)區(qū)、科技和體制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)。要以超前的眼光抓好玉田工業(yè)園發(fā)展，有關(guān)部門從現(xiàn)在開始就要靠上爭取南沂河大橋國債項(xiàng)目，為玉田工業(yè)園的跨河西擴(kuò)奠定基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要依托園區(qū)硬件好、政策寬、服務(wù)優(yōu)的集成優(yōu)勢招引項(xiàng)目，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)引到園區(qū)的項(xiàng)目，考核時(shí)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成績，實(shí)現(xiàn)的稅收按一定比例進(jìn)行結(jié)算。要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體作用，消除企業(yè)經(jīng)營者的思想障礙，使企業(yè)走向招商引資的前臺。不僅困難企業(yè)要靠招商引資進(jìn)行嫁接改造，好企業(yè)更要靠招商引資借力膨脹規(guī)模。要認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢下，隨著市場競爭的加劇，現(xiàn)代企業(yè)特別是中小企業(yè)已很難靠緩慢的自身積累和單打獨(dú)斗得以生存發(fā)展，必須主動(dòng)融入國際競爭，做好借力發(fā)展的文章，否則只能在“快魚吃慢魚”的激烈競爭中被淘汰。因此，各企業(yè)負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步解放思想，學(xué)會用世界眼光去思考問題，用開放性思維去謀劃發(fā)展，樹立“靠大壯大、附強(qiáng)圖強(qiáng)”的新理念，舍得拿出最具優(yōu)勢的項(xiàng)目與國內(nèi)外大企業(yè)合資合作，借助人家的資金、技術(shù)、人才、品牌和市場優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨躍式發(fā)展。（四）積極創(chuàng)新招商方式，努力提高招商實(shí)效。一是立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力開展行業(yè)招商。支柱產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的支撐，今年縣委、縣政府提出了大力發(fā)展龍型經(jīng)濟(jì)的要求，采取了按產(chǎn)業(yè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)分工的方式，與此相適應(yīng)，在招商引資上把行業(yè)招商作為一項(xiàng)重點(diǎn)來部署，確定每個(gè)行業(yè)主管部門年內(nèi)至少引進(jìn)一個(gè)過500萬元的項(xiàng)目。各行業(yè)主管部門要根據(jù)這一目標(biāo)要求，把行業(yè)招商作為本部門招商引資的首要任務(wù)來抓，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展論證、篩選一批龍頭項(xiàng)目，加大措施，狠抓落實(shí)，努力使行業(yè)招商成為我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的突破口。二是充分發(fā)揮部門職能，向上搞好對口爭取。各級各有關(guān)部門要把對口爭取無償資金作為招商引資的一項(xiàng)重要措施，抓住國家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揚(yáng)千方百計(jì)跑項(xiàng)目、爭資金的好傳統(tǒng)，凡是可能爭取到無償資金和財(cái)政性資金的部門和單位，都要列出單子，排出計(jì)劃，加大爭取力度，力求今年在爭取國家和省市資金上再有一個(gè)大的突破。三是突出專業(yè)隊(duì)伍招商。各單位都要妥善處理本職工作與招商工作的關(guān)系，實(shí)行多數(shù)干部業(yè)余招商、部分干部專職招商，培養(yǎng)選拔一批熟悉經(jīng)濟(jì)工作、善于對外交往、有一定招商經(jīng)驗(yàn)和渠道的同志，組成專門招商隊(duì)伍，選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)上門招商。四是積極推進(jìn)貿(mào)易伙伴、委托代理招商。要加強(qiáng)與各類貿(mào)易伙伴的聯(lián)絡(luò)和溝通，搞好服務(wù)，爭取投資，變貿(mào)易伙伴為合作伙伴。要把中介服務(wù)和專業(yè)化運(yùn)作招商有機(jī)結(jié)合起來，聘請國內(nèi)外知名大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)高層及友好人士擔(dān)任招商引資顧問，提高招商引資的針對性。五是強(qiáng)化以外引外、以商招商。要嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾，切實(shí)為落戶我縣的“三資”和“內(nèi)資”企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引他們進(jìn)一步追加投資，發(fā)揮好他們的連帶示范效應(yīng)和橋梁作用，吸引更多的客商來我縣投資辦企業(yè)、上項(xiàng)目，做到“引進(jìn)一個(gè)，建好一個(gè)，帶來一批”。（五）全方位加大宣傳推介力度，提高玉田的知名度和吸引力。發(fā)揮宣傳推介作用，讓外商知道玉田，讓世界了解玉田，是招商引資的前提和基礎(chǔ)。外在形象樹立得好了，抓招商引資就會事半功倍。任何一個(gè)單位和個(gè)人，只要是身在玉田，就有宣傳推介玉田的責(zé)任，就要積極行動(dòng)起來，著眼于市外、省外、國外，運(yùn)用各種輿論工具，通過各種宣傳途徑，全方位、多層次把玉田的項(xiàng)目、玉田的環(huán)境、玉田的優(yōu)勢和特色宣傳推介出去，全面提高玉田的知名度和影響力，增強(qiáng)對外來投資者的吸引力。宣傳部門要充分發(fā)揮主體地位和職能作用，縣招商局要搞好配合，盡快制定出專題宣傳方案，有計(jì)劃、有組織、有步驟地開展幾次有轟動(dòng)效應(yīng)的宣傳推介活動(dòng)，并加大對上宣傳推介力度，力爭在高層次的新聞媒體上增加玉田的提及率。招商局、信息化中心及其它有關(guān)部門要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，搞好應(yīng)用網(wǎng)站建設(shè)，廣泛發(fā)布玉田的招商項(xiàng)目、優(yōu)惠政策、投資環(huán)境，積極向國內(nèi)外知名網(wǎng)站推薦，通過互聯(lián)網(wǎng)把玉田的形象展示出去，把玉田的優(yōu)勢推介出去。要廣泛發(fā)動(dòng)玉田籍人士和在玉田生活、工作過的同志、朋友，以及其他關(guān)心熱愛玉田的各方人士，開展多種形式的聯(lián)誼活動(dòng)，讓他們親身體會到近年來玉田的巨大變化，借助他們的力量把玉田介紹出去。要積極組織參加各種類型的招商會、展洽會、新聞發(fā)布會，把更多的企業(yè)、更多的產(chǎn)品、更多的項(xiàng)目推出去。特別是各企業(yè)要切實(shí)提高認(rèn)識，把參加各類展洽會作為體現(xiàn)企業(yè)實(shí)力、展示企業(yè)形象的窗口，舍得花錢申請攤位，開辟自已的“一席之地”。其它各級各有關(guān)部門也要從各自實(shí)際出發(fā)，牢固樹立“人人都是投資環(huán)境、人人都是投資主體、人人都是玉田形象”的思想，為玉田發(fā)展搖旗吶喊，做到不利招商引資的話堅(jiān)決不說，不利于招商引資的事堅(jiān)決不做，切實(shí)把玉田形象作為一個(gè)品牌經(jīng)營好、運(yùn)作好、維護(hù)好。（六）扎實(shí)推進(jìn)政府提速，全力優(yōu)化投資環(huán)境。市場競爭說到底是環(huán)境的競爭。實(shí)踐證明，哪里的環(huán)境好，項(xiàng)目和資金就流向哪里，哪里的發(fā)展就更有競爭力。各級各部門一定要樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的思想，把投資環(huán)境建設(shè)作為招商引資工作的生命線牢牢抓在手上。一是要狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)。在目前各地優(yōu)惠政策差異性日趨縮小的情況下，政策的兌現(xiàn)程度和落實(shí)效率，已經(jīng)越來越成為體現(xiàn)區(qū)域競爭優(yōu)勢的重要方面。政策規(guī)定再好，如果落不到實(shí)處，也只能是一紙空文。各級各有關(guān)部門一定要牢固樹立全局觀念和中心意識，端正態(tài)度，擺正位置，無條件地服從政策，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，確保將縣里出臺的優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)到外來投資者身上。二是著力營造良好的體制和社會環(huán)境。要圍繞建設(shè)開放透明的法律環(huán)境、廉潔高效的行政環(huán)境、熱情周到的服務(wù)環(huán)境、秩序良好的經(jīng)營環(huán)境、舒適溫馨的生活環(huán)境，大力推進(jìn)政府工作提速，真正把嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、合理收費(fèi)的要求落到實(shí)處，切實(shí)營造“親商、富商、安商”的良好氛圍。要加快推進(jìn)行政審批制度改革，特別是要把“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)提到重要議事日程，抓緊運(yùn)作，盡早實(shí)現(xiàn)“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的全過程服務(wù)。在“一站式”服務(wù)大廳建立之前，招商局要繼續(xù)牽頭落實(shí)好“項(xiàng)目手續(xù)代辦制”。審批職能較多的部門，要加快內(nèi)部工作機(jī)制的優(yōu)化整合，實(shí)行一個(gè)窗口對外，一條龍服務(wù)。計(jì)劃、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、土地、環(huán)保、公安、教育、文化等有關(guān)部門要根據(jù)各自職能，在項(xiàng)目設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營配套條件落實(shí)，以及外商就醫(yī)、子女上學(xué)、娛樂休閑、安全保障等方面，采取切實(shí)有效的措施，使我縣成為外商投資的熱土。三是要堅(jiān)持用硬手段改善軟環(huán)境?？h紀(jì)委監(jiān)察局要真正負(fù)起責(zé)來，盡快啟動(dòng)行政效能監(jiān)察監(jiān)督制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度和投資者評議職能部門制度，在充分依靠人大、政協(xié)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對所有職能部門開展定期評議活動(dòng)，并公布評議位次。要暢通外商投訴渠道，對反面典型要公開曝光，嚴(yán)肅處理，真正為外商壯膽撐腰，維護(hù)他們的合法權(quán)益。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保招商引資工作富有成效招商引資工作的成效如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重在抓落實(shí)。各級各部門各單位都要把招商引資工作放到事關(guān)全縣發(fā)展大局的戰(zhàn)略位置，作為“一把手”工程來抓。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。這次會上，縣里下達(dá)了各有關(guān)部門和單位的招商任務(wù)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標(biāo)責(zé)任狀，各級各部門都以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，迅速行動(dòng)起來，盡快制定出切實(shí)可行的落實(shí)措施，全力以赴把這項(xiàng)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)工作抓緊抓牢、抓出成效。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。招商引資工作的開展，離不開各部門的共同努力和密切配合，也不可避免地會觸及一些部門的利益。各級各部門一定要以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，通力協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，凡有利于大局和整體的事情，有利于擴(kuò)大招商引資的事情，都要不講條件、不講代價(jià)地積極推進(jìn)，做到有令則行、有禁則止，決不允許陽奉陰違、各自為政，這要作為一條嚴(yán)肅的政治紀(jì)律。要嚴(yán)格督查考核。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)把招商引資工作的落實(shí)情況作為衡量各級各部門政績的重要依據(jù)，作為考察主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子能力水平的重要方面，納入“兩個(gè)文明”考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，實(shí)行一票否決?？h委辦、縣府辦要會同招商局等部門加強(qiáng)調(diào)度督查，嚴(yán)肅催辦查辦，一月一調(diào)度，一月一通報(bào)。對重點(diǎn)招商項(xiàng)目要專門立項(xiàng)，跟蹤督查，確保任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。四、關(guān)于對外經(jīng)貿(mào)工作去年以來，在各有關(guān)部門和企業(yè)的積極努力下，全縣的對外經(jīng)貿(mào)工作邁上了一個(gè)大的臺階，全年共完成進(jìn)出口總額6019萬美元，其中自營出口創(chuàng)匯4012萬美元，%%，創(chuàng)歷年來最好水平。但同時(shí)也要看到，盡管我縣的對外貿(mào)易額有了較大幅度增長，但自營出口創(chuàng)匯在全市各縣區(qū)中僅列第三位，比第一位的莒南縣少一半，這與我們的大縣地位很不相稱。必須認(rèn)識到，對外經(jīng)貿(mào)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、高新技術(shù)、管理水平等方面的綜合反映，是一個(gè)地方綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的集中體現(xiàn)，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和發(fā)展空間。今年，我縣確定了實(shí)現(xiàn)自營出口創(chuàng)匯5600萬美元，爭取突破6500萬美元的目標(biāo)，各有關(guān)部門和企業(yè)要按照這一要求，自我加壓，扎實(shí)苦干，努力推動(dòng)全縣對外經(jīng)貿(mào)工作再上一個(gè)新的臺階。一是適應(yīng)形勢變化的要求，積極開拓新興市場。要充分利用我國加入世貿(mào)組織特別是出口配額進(jìn)一步放寬的時(shí)機(jī)，積極實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大紡織服裝、輕工工藝、食品蔬菜、皮革制品等傳統(tǒng)出口商品和加工貿(mào)易的規(guī)模，努力在增加花色品種、提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值上下功夫，在創(chuàng)名牌上求突破。要多渠道開拓市場空間，通過與國際知名廠家聯(lián)合、合作和開展加工貿(mào)易等方式，有效地打入他們的銷售渠道。對老市場要寸土不讓，對新市場要寸土必爭，特別要全力開拓東南亞、中東、澳洲、拉美、俄羅斯及東歐等新興市場，有針對性地?cái)U(kuò)大我縣農(nóng)用機(jī)械、五金工具、肉類食品和日用消費(fèi)品對新興市場的出口，積極培植新的出口增長點(diǎn)。二是加強(qiáng)出口隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑多元化創(chuàng)匯主體。我縣對外出口基本上是靠老企業(yè)，缺乏大項(xiàng)目的拉動(dòng)，必須把出口隊(duì)伍的建設(shè)和優(yōu)化作為外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)高速增長的一項(xiàng)重要措施來抓。要通過申辦自營進(jìn)出口權(quán)、合資、合作、獨(dú)資等方式，進(jìn)一步壯大出口創(chuàng)匯隊(duì)伍，努力構(gòu)筑多元?jiǎng)?chuàng)匯主體，不斷擴(kuò)大我縣出口實(shí)績。年內(nèi)要確保新辦自營進(jìn)出口企業(yè)8家，累計(jì)達(dá)到50家；幫助8家有自營進(jìn)出口權(quán)而無出口實(shí)績的企業(yè)開辟國際市場，使有出口實(shí)績的企業(yè)增加到30家，形成“三資”企業(yè)、集體企業(yè)和民營企業(yè)共同開拓國際市場的新局面。三是加大對重點(diǎn)出口企業(yè)的培育，不斷擴(kuò)大出口總量。要進(jìn)一步加大信息、技術(shù)和政策扶持力度，促進(jìn)華珍、日洲等骨干企業(yè)出口快速增長，力爭年內(nèi)培植出口創(chuàng)匯過300萬美元的企業(yè)5家，其中過1500萬美元的1家，過500萬美元的2家。通過骨干企業(yè)的拉動(dòng)，確保鉆石、食品、革制品、紡織品等產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯有較大幅度增長。要充分發(fā)揮我縣優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)展壯大加工貿(mào)易，繼續(xù)保持在全市的領(lǐng)先地位。四是要加強(qiáng)對外交往，擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。加強(qiáng)對外交往、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)技術(shù)合(本文權(quán)屬文秘之音所有，)作與交流是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要措施，也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)后備人才的重要途徑。要進(jìn)一步加強(qiáng)與韓國洪城郡的合作與交流，鞏固已有成果，開辟新的合作領(lǐng)域。要積極做好境外勞務(wù)輸出工作，加快國外技術(shù)成果的引進(jìn)、消化和吸收，積極爭取民促發(fā)展項(xiàng)目，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供外在助力。同志們，堅(jiān)定不移地加快招商引資，擴(kuò)大對外開放，是加快玉田經(jīng)濟(jì)振興的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，事關(guān)全局