【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 招商引資方2政策、上海自貿(mào)區(qū)“溢出效應(yīng)”、南京都市圈擴(kuò)張，以及中關(guān)村“總部型企業(yè)”加快產(chǎn)業(yè)基地布局等有利時(shí)機(jī)，在這些地區(qū)，我們有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，包括福建和珠三角地區(qū)，我們前兩年都有所破題，可以說已經(jīng)搶占了先機(jī)，只要我們信心不動(dòng)搖、決心不懈怠，全力以赴、志在必得，一定能再獲突破。審視自身，一方面，通過大家近年來的努力，我們富集和建設(shè)了一批項(xiàng)目，打牢了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更拓寬了招商的人脈資源，特別是隨著中訊通、佶龍機(jī)械等大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的簽約動(dòng)工，為我們招大引強(qiáng)打開了全新局面。另一方面，我們還必須認(rèn)清，我們的招商引資還處于起步階段，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目仍然不多，產(chǎn)業(yè)集聚度還不夠高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還不夠強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)還不夠牢。特別是少數(shù)已招引項(xiàng)目，由于在發(fā)展過程中未能準(zhǔn)確把握形勢(shì)，企業(yè)由盛轉(zhuǎn)衰或遲遲不能投產(chǎn)，如安徽一變、華豐機(jī)械，等等。同時(shí)，我們的服務(wù)中也還存在重前期、輕后期，重審批、輕其他的現(xiàn)象，局部地區(qū)還有“政府招商，部門掏槍，老板受傷，群眾遭殃”的情況。因此，我們要在把握形勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，始終樹立“小發(fā)展，大困難；大發(fā)展，小困難；不發(fā)展，最困難”的思想，堅(jiān)定不移地將招商選資作為縣域發(fā)展的不二法門和第一抓手，狠下一條心，十年磨一劍，堅(jiān)持“四個(gè)招商、三個(gè)緊盯、五個(gè)不招”，主攻產(chǎn)業(yè)集群和“高大外附產(chǎn)”項(xiàng)目，誠(chéng)信招商、服務(wù)招商等招商引資實(shí)踐中的好思路、好方法，不斷提升招商實(shí)效。策馬揚(yáng)鞭、一馬當(dāng)先，我們必須抓主抓重，只爭(zhēng)朝夕快出擊當(dāng)前，我們正經(jīng)歷著區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)最激烈、最嚴(yán)峻、最關(guān)鍵的考驗(yàn)，我們近年來的發(fā)展實(shí)踐也證明著先發(fā)與后發(fā)的更迭演變周期越來越短，慢走一步，就會(huì)差之千里；耽誤一時(shí)，就會(huì)落后多年。因此，我們必須時(shí)刻保持一刻不松的狀態(tài)，“快”字當(dāng)頭，抓主抓重，確?？煊谐尚?、又快又好。要聚焦重大項(xiàng)目抓招商。我始終強(qiáng)調(diào)，郎溪現(xiàn)在的招商引資，既要“鋪天蓋地”，更要“頂天立地”，重招更重選。要緊緊圍繞“高大外附產(chǎn)”項(xiàng)目，緊盯那些投資規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)潛力好的龍頭型、旗艦型項(xiàng)目，抓好一個(gè)引來一串，舞活龍頭牽動(dòng)全身，并前延后伸，放大產(chǎn)業(yè)招商的鏈?zhǔn)叫?yīng)，吸引一批項(xiàng)目落地。特別是要認(rèn)真研究中央關(guān)于混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及新一輪國(guó)企改革的政策和機(jī)遇，重點(diǎn)突破世界“500強(qiáng)”、行業(yè)龍頭和央企、知名民企，有針對(duì)性的開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商。去年，我們招引的中訊通，就是一個(gè)很好的典型，不僅帶動(dòng)數(shù)據(jù)線產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更將打造出通訊光纜產(chǎn)業(yè)園。再如，佶龍機(jī)械建成后將帶動(dòng)經(jīng)編印花機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，我們必須出實(shí)招、下真招，持續(xù)跟蹤世界500強(qiáng)斯凱孚軸承、鐵姆肯、中電投太陽能發(fā)電、上市公司杭汽集團(tuán)等重大項(xiàng)目，著力實(shí)現(xiàn)突破。要主攻重要區(qū)域抓招商。一是上海自貿(mào)區(qū)，積極發(fā)揮白茅嶺皖滬合作的既有優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地采取園區(qū)飛地模式合作，或者龍頭企業(yè)合作等方式，加強(qiáng)與上海對(duì)接力度，打造自貿(mào)區(qū)“溢出產(chǎn)業(yè)”的承接高地，力爭(zhēng)今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是中關(guān)村總部型經(jīng)濟(jì)的制造基地，搶抓北京中關(guān)村“點(diǎn)投資”向“鏈6信委和發(fā)改委牽頭，兩個(gè)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門為主體，全面深入到每一個(gè)聯(lián)系企業(yè)和項(xiàng)目，逐一梳理摸排復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，重點(diǎn)幫助解決用工、融資等方面的困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目及早開工建設(shè)，盡快投產(chǎn)達(dá)效。策馬揚(yáng)鞭、一馬當(dāng)先，我們必須實(shí)干巧干，創(chuàng)新思路聚合力幾年來的實(shí)踐告訴我們，招商引資靠的是堅(jiān)持、拼的是耐心，我們每年都是全面動(dòng)員、全民參與、全力以赴，舉全縣之力，集各方之智，以超常規(guī)的招商氛圍，實(shí)現(xiàn)超預(yù)定的招商目標(biāo)。2014年，我們更要以改革的態(tài)度，繼續(xù)創(chuàng)新招商方法，著力發(fā)揮“四力”，確保最大限度的凝聚招商合力。一是全員招商的“源動(dòng)力”。縣委、縣政府提出的“四個(gè)招商”，基礎(chǔ)就是全員招商。對(duì)于郎溪來說，招商引資是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性工作，是全縣人民的共同事業(yè)，全縣上下沒有與招商引資無關(guān)的人，沒有與招商引資無關(guān)的事。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥干部帶頭，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，要時(shí)刻把招商引資放在心上、抓在手里、落實(shí)到行動(dòng)上；特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須作出表率，主動(dòng)聯(lián)系縣直單位掛帥出征，對(duì)涉及的具體事宜，要親自調(diào)度、親自協(xié)調(diào)，重要客商要親自接待、親自商談。要堅(jiān)持廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的招商小分隊(duì)要成為招商引資的主力軍，拿出主要精力投入到招商工作中。同時(shí)，要利用你們的宣傳和資源，充分動(dòng)員社會(huì)各個(gè)階層，從黨員干部到企業(yè)員工，從普通群眾到在外老鄉(xiāng)，全面調(diào)動(dòng)招商積極性，投入招商引資第一線。要堅(jiān)持全民創(chuàng)業(yè)造濃氛圍。當(dāng)前，我縣廣大群眾的收入來源仍然是以勞務(wù)性收入為主，增長(zhǎng)空間有限，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是民本經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)的最佳渠道。要切實(shí)落實(shí)相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持群眾自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勇創(chuàng)大業(yè)，在全民創(chuàng)業(yè)浪潮中發(fā)家致富、助推發(fā)展。二是駐點(diǎn)招商的“聚合力”。招商辦事處，是對(duì)外的招商根據(jù)地，對(duì)輻射區(qū)域的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、政策及變動(dòng)情況比較熟悉，也有了一定的人脈基礎(chǔ)，為打開我縣的招商局面，促進(jìn)招商工作作出了重要貢獻(xiàn)。我們一定要繼續(xù)發(fā)揮好辦事處的作用，將招商小分隊(duì)外出招商與駐點(diǎn)招商捆綁、結(jié)合起來，多對(duì)接、多溝通、多幫助，在招商過程中確保信息暢通、互通有無、共同進(jìn)退。今年，要面向境外、高新科技以及中關(guān)村和長(zhǎng)春一汽等，謀劃成立廣州深圳辦事處和北方辦事處，拓展駐點(diǎn)招商領(lǐng)域和范圍，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。三是以商招商的“磁場(chǎng)力”。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，每一個(gè)企業(yè)背后都有一大批市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，每一位客商都有廣泛的社會(huì)聯(lián)系，他們知道的項(xiàng)目多、信息多，接觸的客商多、人脈多，他們的現(xiàn)身說法，也更有話語權(quán)和說服力。所以說，以商招商是既經(jīng)濟(jì)又實(shí)惠的招商手段，郎溪也有很多生動(dòng)的案例。如金馬交通的楊國(guó)偉，主動(dòng)發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)家作用，引進(jìn)了投資5億元的普力德特種設(shè)備；去年常州工業(yè)園、金屬表面處理中心都通過以商招商的方式為我們帶來了很多項(xiàng)目，節(jié)省了我們的很多人力精力和財(cái)力，也成為宣傳郎溪、推介郎溪的重要力量。今天，我們把郎溪幾個(gè)商會(huì)的主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)來開會(huì)，也是希望你們能積極主動(dòng)參與到郎溪的招商引資工作中來，發(fā)10指標(biāo)3000畝以上。要進(jìn)一步完善地票交易制度，用市場(chǎng)的辦法、經(jīng)濟(jì)的杠桿，及時(shí)有效保障大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和重大項(xiàng)目用地。融資上，一季度，將組織9場(chǎng)專場(chǎng)銀企對(duì)接會(huì)，金融辦、經(jīng)信委、發(fā)改委要做好協(xié)調(diào)工作，確保銀企對(duì)接取得實(shí)效，簽約履約便捷高效，為全年完成新增貸款20億元以上夯實(shí)基礎(chǔ)。各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)向上爭(zhēng)份額，在動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)質(zhì)押等方面繼續(xù)探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品，有效化解中小企業(yè)“融資難、融資慢、融資貴”的問題。要主動(dòng)對(duì)接匯報(bào)，大力開展招行引資，力爭(zhēng)皖南農(nóng)商行、民生銀行、無錫農(nóng)商行等來郎設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開展業(yè)務(wù)；要落實(shí)好專項(xiàng)幫扶優(yōu)惠政策，推進(jìn)華菱電梯上市以及古南豐、柏維力等中小企業(yè)“新三板”掛牌工作，提高企業(yè)從社會(huì)直接融資的能力和實(shí)效。用工上，春節(jié)前后，全縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別開展了多場(chǎng)招聘會(huì)，相關(guān)部門要認(rèn)真梳理，強(qiáng)化對(duì)接，提高工人的到位率。要利用郎溪咨詢臺(tái)、戶外宣傳欄、人力資源市場(chǎng)等搭建招工網(wǎng)絡(luò)、人力儲(chǔ)備、交流互選、創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)中介等平臺(tái)，大力引導(dǎo)企業(yè)樹立主體意識(shí)，發(fā)揮招工主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)參與到“三萬工程”中；幫助企業(yè)開展勞務(wù)對(duì)接、校企合作，致力在技術(shù)工人招引方面實(shí)現(xiàn)新突破。三抓服務(wù)環(huán)境，聚商氣。環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，也是生產(chǎn)力。郎溪的招商引資之所以取得良好成績(jī)，很大程度上得益于“郎溪服務(wù)”的金字招牌，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持，進(jìn)一步擦亮品牌、優(yōu)化服務(wù)。在硬環(huán)境上，近幾年我們通過狠抓交通建設(shè)、城市建設(shè)和園區(qū)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施有了極大的改善，發(fā)展的空間全面拓寬。要繼續(xù)加大水、電、路、氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快鄰里中心、產(chǎn)城融合項(xiàng)目建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，提升園區(qū)功能品位和承載能力。要以“交通會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng)為抓手，加大交通建設(shè)投入和力度，以內(nèi)通外暢、層次分明、功能互補(bǔ)的綜合交通體系提升招商吸引力。在軟環(huán)境上，一方面，要繼續(xù)鞏固行政審批制度改革成果，在可能的情況下進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事程序，提升服務(wù)效能。另一方面，要堅(jiān)持將服務(wù)貫穿招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展全過程，促進(jìn)未投產(chǎn)企業(yè)投產(chǎn)、投產(chǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)、滿負(fù)荷生產(chǎn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，這其實(shí)是另一種形式的招商引資。現(xiàn)在有些干部說得多落實(shí)得少，會(huì)當(dāng)官不會(huì)辦事，措施說得多，落實(shí)不到位。這方面投資商頗有反映，一些在江浙地區(qū)能解決的問題，到郎溪就是解決不了?，F(xiàn)實(shí)中，有時(shí)一個(gè)小小的問題就可能引發(fā)一系列矛盾。主要領(lǐng)導(dǎo)都要到第一線去，親自去協(xié)調(diào)，親自去解決一些實(shí)際難題。有的時(shí)候也不是問題難得不得了，主要是協(xié)調(diào)不到位、落實(shí)不到位。要打造誠(chéng)信環(huán)境，對(duì)客商要根據(jù)政策作出承諾，承諾了以后一定要兌現(xiàn)，不能換了時(shí)間就不兌現(xiàn)，換了人就不兌現(xiàn)。誠(chéng)信是招商引資工作最重要的服務(wù)環(huán)境、第一位的服務(wù)環(huán)境。招商引資服務(wù)不在于再出什么新政策，而在于把我們已有的政策真正落實(shí)到位；不在于再喊什么新口號(hào)，而是要把已經(jīng)提出的一些舉措實(shí)實(shí)在在地抓落實(shí)。四抓督查考核，聚士氣。招商引資工作，必須以成果論英雄、看業(yè)績(jī)、比能力，怎樣比？靠的就是督查考核?？h委督查室、縣政府督辦室要牽頭抓總，聯(lián)合相關(guān)部門，加大對(duì)招商引資督促檢查的力度和密度，定期開展督查活動(dòng)，從督查外出招314第五篇：在全縣招商引資大會(huì)上的講話同志們：今天召開高規(guī)格、大規(guī)模的全縣招商引資動(dòng)員大會(huì)，這是縣委、縣政府在對(duì)當(dāng)前宏觀形勢(shì)分析判斷后作出的重大決策，目的是號(hào)召全縣廣大干部群眾共同行動(dòng)起來，舉全縣之力，集全民之智，再掀招商引資工作新熱潮，大力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、縱深化的對(duì)外開放新格局，努力實(shí)現(xiàn)我縣利用外資的新突破和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越?？h委、縣政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，作了精心準(zhǔn)備。去年底，就把招商引資作為一個(gè)重大課題，進(jìn)行了專題研究；今年上班的第一天，縣委、縣政府就召開全縣重點(diǎn)企業(yè)家新春座談會(huì)，充分說明縣里對(duì)招商引資工作的重視。……一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把招商引資作為“一號(hào)工程”來抓去年以來，縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門、單位按照縣委、縣政府的部署，適應(yīng)宏觀政策環(huán)境變化，努力克服各種困難，積極開展招商引資工作，取得了階段性成果。上半年縣本級(jí)招商引資工作，主要有四個(gè)特點(diǎn)。一是實(shí)際到位資金有較大幅度增長(zhǎng)，已完成全年計(jì)劃的。二是引資的質(zhì)量有較大提高，特別是在項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面提高明顯。三是招商重點(diǎn)比較突出，工業(yè)招商繼續(xù)保持高增長(zhǎng)。四是多數(shù)部門對(duì)招商引資工作比較重視，部分單位已完成或超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。這是這些部門、單位辛勤工作的結(jié)果，也是早抓、真抓、抓實(shí)的結(jié)果，是在克服困難中取得的成績(jī)，要給予表揚(yáng)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的困難和問題，當(dāng)前招商引資工作存在的困難和問題主要有：第一，部門之間招商引資工作很不平衡。有的部門已經(jīng)完成，有的正在洽談，有的簽約了資金沒到位，有的還是空白，很不平衡。分析原因，既有客觀因素，也有主觀因素，其根本的，一是有的部門、有的領(lǐng)導(dǎo)有畏難情緒，僥幸心理，主動(dòng)性、積極性不夠；有的缺乏中心意識(shí)、大局意識(shí)，認(rèn)為招商引資不是我這個(gè)部門的責(zé)任，今年這么困難，可能縣委縣政府會(huì)作調(diào)整，不會(huì)來考核了，等等。在思想上、認(rèn)識(shí)上有差距，思想認(rèn)識(shí)上的差距帶來工作上的差距，就反映在招商項(xiàng)目上的差距。二是招商引資工作難度增大。受國(guó)家宏觀政策影響，部分企業(yè)投資欲望、擴(kuò)張欲望減弱，部分生產(chǎn)要素緊缺，影響項(xiàng)目招商，影響招商項(xiàng)目的落地和建設(shè)，這是個(gè)客觀原因。我們有些部門有這個(gè)愿望，有這個(gè)積極性，但確實(shí)由于客觀因素造成難度增大，進(jìn)度放慢，有的可能已經(jīng)在談，結(jié)果中斷了，有的可能已簽約，但到位資金滯后了，有的雖然部分資金到位但開工放慢了。三是部分前期工作滯后影響招商引資工作，突出反映在部分基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上。第二，項(xiàng)目難以落實(shí)。雖然我們把去年定為“項(xiàng)目落實(shí)年”，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，但落實(shí)效果不理想，特別是旅游項(xiàng)目受國(guó)家宏觀調(diào)控政策和環(huán)保的影響，去年沒有一個(gè)旅游項(xiàng)目得到落實(shí)。另外，由于受土地要素瓶頸的制約，加上一些前期工作、報(bào)批工作滯后，影響了項(xiàng)目的深化和實(shí)施。第三，項(xiàng)目包裝不適應(yīng)。項(xiàng)目包裝跟不上，特別是公益性、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包裝滯后，影響了直接融資。分析原因，有的是我們觀念上的問題，好項(xiàng)目舍不得拿出來招商，喜歡嫁“丑女”，而不是嫁“靚女”。“靚女”先嫁，這是個(gè)規(guī)律。往往“靚女”不及時(shí)嫁就變成“丑女”，有的項(xiàng)目就是這么回事，機(jī)遇失去了，這就是觀念上的問題。文成很多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公益性項(xiàng)目完全可以早推，現(xiàn)在就推不動(dòng)，真正推出去談成的為數(shù)很少。在宏觀調(diào)控形勢(shì)下，在資金緊缺的情況下更加重要，無論從產(chǎn)權(quán)置換、緩解資金矛盾的角度，還是從投融資體制改革的角度，都應(yīng)該大力推進(jìn)，而恰恰在這項(xiàng)工作上，我們進(jìn)度不快。第四，項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢。部分項(xiàng)目拆遷、征地進(jìn)度緩慢，影響了項(xiàng)目的實(shí)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拆遷沒完成，土地就無法平整，開發(fā)不了。由于部分前期工作滯后，影響了招商引資，影響了項(xiàng)目推進(jìn)。第五，審批環(huán)節(jié)多，辦事效率不高，給招商環(huán)境造成影響。盡管這幾年大力推進(jìn)審批制度改革，一而再，再而三地強(qiáng)調(diào)減少環(huán)節(jié)，提高審批效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，應(yīng)該說有成效的，但審批環(huán)節(jié)多，效率低的情況還存在，漏