【文章內(nèi)容簡介】 代表鎮(zhèn)黨委、政府向在各條戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們，向所有為梅溪加快發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智的投資者、創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者們表示衷心的感謝和崇高的敬意！但是，在看到成績的同時，我們更應(yīng)保持清醒，發(fā)展中存在的問題更應(yīng)成為我們關(guān)注的重點(diǎn)。第一、面對新形勢，我們創(chuàng)新破難的方法、手段還不夠多。當(dāng)前，我們處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，尤其是國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，土地、資金等要素趨緊，決定了我們需要創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，但我們一些干部在實(shí)際工作中創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)，解決難題的方法還不夠多，碰到錯綜復(fù)雜的矛盾，束手無策，無所適從，打不開局面，推動不了工作。對此，需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于思考，在工作中找準(zhǔn)突破點(diǎn)，切實(shí)加以解決。第二、立足當(dāng)前，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的速度還不夠快。要實(shí)現(xiàn)全面小康社會，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。梅溪特定的地理環(huán)境、歷史背景和發(fā)展格局決定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的難度，雖然去年村莊環(huán)境整治、康莊工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工作取得了較大突破，但農(nóng)業(yè)增效難，農(nóng)民增收慢，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后的局面還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)差距一定程度上還在拉大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。第三、基于現(xiàn)狀，我們發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感還不夠強(qiáng)。去年以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了良好的態(tài)勢，取得了一些可喜成績。但我們必須看到，過去一年周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣都保持了很好的發(fā)展速度，而且發(fā)展后勁十分強(qiáng)勁，形勢咄咄逼人，稍有放松我們就會在激烈競爭中掉隊(duì)落伍。對此，我們每個干部務(wù)必保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的危機(jī)感；務(wù)必保持奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，牢固樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識和責(zé)任意識，在競爭中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)。二、牢牢把握新一年全鎮(zhèn)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，更好地推動經(jīng)濟(jì)社會既快又好地發(fā)展作為機(jī)關(guān)干部，在新一年里要有所作為，就必須胸懷大局，了解形勢，牢牢把握新一年全鎮(zhèn)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，始終做到心中有全局，立足本職抓工作?！晔巧钊胴瀼芈鋵?shí)黨的十六屆四中全會精神的重要之年，也是推進(jìn)梅溪經(jīng)濟(jì)社會朝著更高目標(biāo)闊步邁進(jìn)的關(guān)鍵之年，這一年具有承上啟下的作用。因此，我們必須清醒地看到，當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展形勢存在著“三個不變”的明顯特點(diǎn)：一是國際環(huán)境對我們發(fā)展總體有利的大格局不會改變。雖然世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性增加，但整個世界經(jīng)濟(jì)開始步入周期性復(fù)蘇階段，世界制造業(yè)和國際投資向我國特別是長三角轉(zhuǎn)移的大趨勢不會改變。二是我們處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的大背景不會改變。年初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào)，要更好地維護(hù)和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，并確定了繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的發(fā)展基調(diào)，這是中央對國際國內(nèi)形勢科學(xué)分析后作出的正確判斷。三是中央繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控的大政策不會改變。中央經(jīng)濟(jì)工作會議表明，～年將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)行“雙穩(wěn)健”的財(cái)政貨幣政策。資源要素瓶頸制約的大環(huán)境不會改變。土地、資金等的供應(yīng)緊張?jiān)诙唐趦?nèi)難以根本緩解。由此可以看出，今年，我們面臨的發(fā)展環(huán)境總體上仍是～年的延續(xù)，不會發(fā)生大的改變。我們必須基于這個現(xiàn)實(shí)情勢，形成正確的發(fā)展思路，推出切實(shí)可行的工作舉措，推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。今年工作總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆三、四中全會和縣委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會議精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“加快發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展”的主題，立足于“大梅溪”，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，商貿(mào)興鎮(zhèn)，生態(tài)立鎮(zhèn)”不動搖，更加突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)，更加突出城鄉(xiāng)一體化，推動“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”進(jìn)程，強(qiáng)化執(zhí)政能力保障，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，全力建設(shè)活力梅溪。主要發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：財(cái)政總收入增長16%以上，其中地方財(cái)政收入增長20%以上；實(shí)到外資增長10%以上，實(shí)到內(nèi)資增長20%以上；農(nóng)民人均純收入增長8%以上；技改投入增長25%以上。工作思路上堅(jiān)持“三個提”：堅(jiān)持提神鼓勁。雖然當(dāng)前我們面臨一些困難和壓力，而且這些困難和壓力給我們工作帶來了很大影響，但我們決不能因此就不思進(jìn)取，無所作為。我們要正視面臨的困難，充分把握發(fā)展的有利條件。一是要以中央、省、市、縣高度重視“三農(nóng)”工作為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用好戰(zhàn)略機(jī)遇期和科學(xué)發(fā)展給我們帶來的機(jī)遇，明確思路，制定措施，努力推動梅溪跨越式發(fā)展。二是我縣發(fā)展態(tài)勢越來越好，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展思路更加明確，發(fā)展氛圍更趨濃厚。在空間布局上，我鎮(zhèn)處于縣委提出“一主三副五鎮(zhèn)六十村”中的副中心城鎮(zhèn)輻射板塊，在產(chǎn)業(yè)布局上，我鎮(zhèn)是“一區(qū)一園兩翼”中的兩翼之一，是接軌大上海、融入長三角的橋頭堡，縣委明確了我們以工農(nóng)業(yè)為主的定位。因此，我們必須迎合而上，融入大局，努力提升梅溪地位和形象。三是我鎮(zhèn)當(dāng)前正處于最好的發(fā)展時期。基礎(chǔ)設(shè)施日益改善；工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷，駛?cè)肓丝燔嚨?；?cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢日益明顯，尤其是廣大干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、為發(fā)展的氛圍越來越濃。我們一定要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，努力推動經(jīng)濟(jì)社會既快又好地發(fā)展。堅(jiān)持提速發(fā)展。發(fā)展是解決我鎮(zhèn)一切問題的關(guān)鍵所在。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，咬定發(fā)展不放松。一是我鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)要求需要提速發(fā)展。無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境等方面我們發(fā)展還很滯后。底子薄，負(fù)重大，決定了加快發(fā)展仍然是我們第一要務(wù)，富民強(qiáng)鎮(zhèn)仍然是我們第一目標(biāo)。今后無論面對怎樣情況，處在何種形勢，我們加快發(fā)展的氣勢不能減，擺脫困境的目標(biāo)不能改，實(shí)現(xiàn)跨越的決心不能變。二是縮小與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距需要提速發(fā)展。應(yīng)該說，～年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上了一個新的臺階，縱向比成績巨大，但橫向比，我們同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距還十分明顯，特別是遞鋪、孝豐、高禹、開發(fā)區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，投入力度較大。城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)，他們是輕裝上陣，我們是負(fù)重前行，在激烈競爭的面前，我們一定要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，努力縮小差距，再創(chuàng)輝煌。三是要完成人民群眾交付的重任需要提速發(fā)展。徹底擺脫梅溪原有的沉重包袱，促進(jìn)梅溪跨越式發(fā)展是我們重大的責(zé)任，我們必須抱著對梅溪負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓工作落實(shí)，加快梅溪發(fā)展。堅(jiān)持提質(zhì)增效。一是對于經(jīng)濟(jì)來說，無論是工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)都有一個質(zhì)的提高過程。二是對于工作來說，也有一個質(zhì)量和效率的提高過程，健全責(zé)任制、目標(biāo)制、考核制、強(qiáng)化檢查督辦，狠抓落實(shí)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三是對于隊(duì)伍來說，無論是黨員干部還是非黨干部，是一般干部還是領(lǐng)導(dǎo)干部，都面臨一個重新學(xué)習(xí)、提高能力素質(zhì)的問題。工作重點(diǎn)是“四個突破”：即在突出抓工業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上有新突破；在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展特別是在城鎮(zhèn)發(fā)展上有新突破；在推動“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”進(jìn)程上有新突破；在黨的建設(shè)上有新突破。在突出抓工業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上有新突破。以“項(xiàng)目推進(jìn)年”為契機(jī)，緊緊扭住發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個牛鼻子，突出抓工業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供實(shí)力支撐。一是致力于強(qiáng)工業(yè)。要實(shí)現(xiàn)招商引資再突破，破解土地制約，充分挖潛，盤活存量，加快招商平臺建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)區(qū)的配套功能，創(chuàng)新招商引資方式，加強(qiáng)“以民引外”、“以外引外”工作。堅(jiān)持內(nèi)外資并舉，同等條件下，更加重視內(nèi)資引進(jìn)；要大力推動民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，努力培育規(guī)模企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)品牌。繼續(xù)做好廣隆五金產(chǎn)業(yè)鏈延伸文章，著力打造以標(biāo)準(zhǔn)件、紙業(yè)為重點(diǎn)的塊狀產(chǎn)業(yè)；全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制度，不斷推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，爭取早批準(zhǔn)、早開工、早投產(chǎn)、早見效。二是致力于優(yōu)農(nóng)業(yè)。要大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣綠色無公害糧食種植，大力發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；要大力提升基地作用，突出抓好綠色無公害糧食、花卉苗木兩大基地建設(shè)；要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是致力于興三產(chǎn)。要充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；要加大旅游資源的整合開發(fā)力度；要繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上有新突破。加快城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇，是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。我們必須從理念、規(guī)劃、政策、工作多方面入手，加快實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、一體發(fā)展的良好局面。首先是加快城鎮(zhèn)建設(shè)，著力提升城鎮(zhèn)形象。繼續(xù)抓好以道路為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力啟動?xùn)|部交通中心工程，加快梅溪新城一期開發(fā)建設(shè)。加大城鎮(zhèn)管理力度，著力提升城鎮(zhèn)形象和品位。其次是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和薄弱村脫貧工程，著力優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)康莊工程、村莊環(huán)境整治建設(shè)和農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，積極抓好土地開發(fā)整理工作，認(rèn)真做好參與西苕溪綜合治理的準(zhǔn)備工作，全面完成農(nóng)民飲水工程。突破農(nóng)村宅基地置換障礙，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“異地致富”工程。繼續(xù)實(shí)施薄弱村五年脫貧工程，努力壯大村集體經(jīng)濟(jì)。第三是抓好勞動力轉(zhuǎn)移和弱勢群體生活保障，著力改善城鄉(xiāng)居民生活水平。加大對農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)抓好“農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)”工程，推進(jìn)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。堅(jiān)持執(zhí)政為民，建立健全為民辦實(shí)事的長效機(jī)制，高度關(guān)注弱勢群體生活保障問題。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長效機(jī)制，進(jìn)一步辦好“愛心超市”。在推動“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”進(jìn)程上有新突破。要堅(jiān)持以人為本，以“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，著力構(gòu)建平安和諧社會。一是以“平安梅溪”創(chuàng)建為著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)和諧社會基礎(chǔ)；二是以文明城鎮(zhèn)和衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，全面提升城鄉(xiāng)文明程度；三是以文化大鎮(zhèn)創(chuàng)建為龍頭，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)；四是以生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主線，努力促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。在黨的建設(shè)上有新突破。實(shí)現(xiàn)梅溪經(jīng)濟(jì)社會新跨越，關(guān)鍵在堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。全鎮(zhèn)各級黨組織必須根據(jù)新形勢、新任務(wù)和黨員干部隊(duì)伍的新變化，以“能力提高年”活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，以黨建工作的新成效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展。一是以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為載體，努力提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，認(rèn)真開展以“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”為主題的大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動，提～部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，提高服務(wù)發(fā)展的能力。著力抓實(shí)“好班子”創(chuàng)建，切實(shí)把鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。按照中央統(tǒng)一部署，以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當(dāng)表率，加快發(fā)展?fàn)幭蠕h”為主題，精心組織保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。要通過開展黨員先進(jìn)性教育，切實(shí)加強(qiáng)黨員的教育和管理，增強(qiáng)黨員的組織觀念和宗旨意識，努力達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。進(jìn)一步健全聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度，積極探索發(fā)揮黨員作用，幫扶弱勢黨員群體的新途徑。二是以“先鋒工程”為抓手，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)?；鶎咏M織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要大力推進(jìn)“先鋒工程”建設(shè)，全面深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷提升農(nóng)村基層黨組織工作水平。高度重視村級組織換屆，選好配強(qiáng)村級班子，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制。完善村級財(cái)務(wù)管理制度，提高村級工作水平，增強(qiáng)村級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。積極探索加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的新路子、新辦法，以“創(chuàng)五好、促發(fā)展”星級動態(tài)管理為手段，不斷提高非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)水平。以創(chuàng)新社區(qū)黨組織服務(wù)群眾工作機(jī)制為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作。認(rèn)真做好在社會各階層先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作，積極創(chuàng)新新時期加強(qiáng)流動黨員管理新機(jī)制，擴(kuò)大和鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。引導(dǎo)和支持工、青、婦等群團(tuán)組織不斷創(chuàng)新工作載體，圍繞中心工作，創(chuàng)出特色。三是以“效能革命”為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題為突破口，完善效能建設(shè)經(jīng)常化機(jī)制，加強(qiáng)效能督察，切實(shí)維護(hù)群眾利