【文章內(nèi)容簡介】 一季度考核位次穩(wěn)步提升，力爭全面完成各項目標任務(wù)。二、突出重點難點，奮力攻堅克難要堅持以市委市政府項目建設(shè)攻堅行動為抓手，扎實推進項目攻堅行動，突出攻堅重點項目、難點工作，以項目建設(shè)的大成效、重點工作的強落實，促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。（一）謀項目、再一次靠實責(zé)任謀劃項目。各縣區(qū)、各部門要認真學(xué)習(xí)、研究國家政策導(dǎo)向，吃透政策精神，組織專班專人，靠實責(zé)任，全面科學(xué)謀劃項目，特別是要靠實各行業(yè)部門謀劃項目的責(zé)任，幫助指導(dǎo)縣區(qū)做好項目謀劃工作。要謀劃推進好新能源項目，必須落地xxx億元以上。市、縣區(qū)發(fā)改、財政部門要認真落實好重大項目前期費管理辦法，對謀劃項目數(shù)量多、質(zhì)量高、前期工作進度快的縣區(qū)和部門，在安排項目前期費時給予傾斜支持。（二）實清單、盯住四個清單抓落實。今天會上我們印發(fā)了四個清單，分別是投資項目“三個清單”、市級領(lǐng)導(dǎo)包抓項目清單、四季度集中開工和觀摩項目清單、xx個產(chǎn)業(yè)鏈招商項目清單，這是年前在籌備發(fā)改工作會時，我專門交代發(fā)改委精心準備的。各縣區(qū)、各部門要對四個清單再謀劃、再細化、再靠實，逐一明確項目建設(shè)計劃、任務(wù)、時限、責(zé)任單位、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，動態(tài)跟蹤管理，加快項目落地實施進度。要結(jié)合市委、市政府一季度看“產(chǎn)業(yè)”、二季度看“鄉(xiāng)村整治和振興項目”、三季度看“基礎(chǔ)設(shè)施和民生”、四季度看“亮點工作”的主題，對四個季度集中開復(fù)工和觀摩項目再充實、再完善，按照“看新不看舊、看大不看小、看高不看低”要求，逐一研究，解決難題，確保早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。（三）做規(guī)劃、以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈項目謀劃儲備。要做實百億產(chǎn)業(yè)園或者集群規(guī)劃。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的總體要求，市發(fā)改委牽頭，市直行業(yè)部門負責(zé)，繼續(xù)充實完善x個百億產(chǎn)業(yè)園和x個百億產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。要靠實各行業(yè)部門和各縣區(qū)xx個產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈的項目責(zé)任，按照“全產(chǎn)業(yè)鏈模式”細分歸類，逐鏈條研究謀劃，扶優(yōu)培強鏈主企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈重大項目。要選好鏈主企業(yè)和鏈主項目。市發(fā)改委、市招商局負責(zé)，精心篩選包裝一批可行性高、吸引力強的項目清單，組建產(chǎn)業(yè)鏈招商組，大力宣傳推介產(chǎn)業(yè)鏈招商引資項目，主動對接大型國有企業(yè)和上市公司。今年市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊主動出擊招商引資，各縣區(qū)務(wù)必要謀劃一批大項目、好項目，通過各類招商活動，確保每個產(chǎn)業(yè)鏈成功招引x－x個億元以上重大項目，并督促指導(dǎo)企業(yè)加快前期進度，推動項目早日開工建設(shè)。這是市上抓大項目的核心舉措，各縣區(qū)各部門必須把這些重大招商項目謀劃實、對接準。（四）強統(tǒng)籌、重點推進xx新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。新能源是xx發(fā)展的又一個重大機遇，各縣區(qū)、各部門務(wù)必要高度重視，抓實新能源開發(fā)工作。要堅持全市一盤棋統(tǒng)籌。高質(zhì)量編制完成《xx現(xiàn)代新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌做好新能源項目前期及建設(shè)工作，各縣區(qū)對符合政策要求、條件成熟的項目，報市政府同意后，簽訂協(xié)議、加快開發(fā)、推動落實。要推進xxxx萬千瓦能源規(guī)劃項目化的落地。緊扣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條的重點環(huán)節(jié)，培育帶動性大的“鏈主”企業(yè)，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)以點帶線作用，發(fā)展光伏xxx萬千瓦，風(fēng)電xx萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電xx萬千瓦，抽水蓄能xxx萬千瓦，力爭總裝機規(guī)模達到xxxx萬千瓦。要加強要素保障。按照“項目跟著規(guī)劃走、服務(wù)跟著項目走”原則，強化新能源項目土地、資金等要素保障，全力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在劃定生態(tài)紅線、編制國土空間規(guī)劃時要預(yù)留足夠的發(fā)展空間，確保新能源項目快速落地，發(fā)揮效益。要推進重點試點項目。加快x縣固城xx萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)進度，確保今年x月底前并網(wǎng)發(fā)電。盡快完成康縣x萬千瓦分布式光伏發(fā)電、xxxx萬千瓦光伏發(fā)電“綠電入廠”項目前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。積極推進武都區(qū)、宕昌縣抽水蓄能項目前期工作。要保護地方政府和群眾利益，在新能源項目開發(fā)上，地方和企業(yè)簽訂協(xié)議要落實好政府占比xx％的資源股份，群眾可以土地入股，推進混合所有制企業(yè)聯(lián)合開發(fā)。（五）靠政策、扎實做好“雙碳”和能源“雙控”工作。要充分理解習(xí)近平總書記在中共中央政治局第xx次集體學(xué)習(xí)重要講話，提出的“雙碳”工作要處理好x個關(guān)系（發(fā)展和減排的關(guān)系，整體和局部的關(guān)系，長遠目標和短期目標的關(guān)系，政府和市場的關(guān)系），落實好x項重點工作（加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動能源革命，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快綠色低碳科技革命，完善綠色低碳政策體系，積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理）。要做好“x＋N”方案編制，認真落實x月x日全市“雙碳”工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，制定出臺碳達峰、碳中和工作《實施意見》和行動方案，以及分領(lǐng)域分行業(yè)實施方案和碳達峰碳中和保障方案，并抓好貫徹落實。要開展碳匯基礎(chǔ)培訓(xùn)，市發(fā)改委、市林草局牽頭，各縣區(qū)配合，在開展碳匯交易政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，充分利用豐厚森林碳匯等生態(tài)資源優(yōu)勢，謀劃抓好碳匯交易基礎(chǔ)和示范工作。要抓住能耗窗口期，破解能耗影響重大項目落地的實際困難，由市發(fā)改委、市工信局負責(zé)，加快實施xx新材料、xxxx萬噸鋅冶煉、兩當碳酸鈣等一批能耗項目，有序推動水泥、鐵合金、有色金屬、非金屬等重點行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，在堅決完成好碳達峰、碳中和目標任務(wù)的同時，推動經(jīng)濟社會發(fā)展加快發(fā)展。（六）硬金融、破解發(fā)展融資難題。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心、實體經(jīng)濟的命脈，我多次說過，不懂金融、不會運用金融工具促進經(jīng)濟發(fā)展的政府是不作為政府。具體講五件事，要理解新金融。新金融背景下，讓普通大眾、小微企業(yè)能享受便捷、平等、便利、適當價格、可持續(xù)的服務(wù)，更便于創(chuàng)業(yè)、融資，解決長遠發(fā)展難題。要做實市縣融資平臺建設(shè)。盡快組建完成xxx億市級融資平臺工作，整合各縣區(qū)運營平臺公司，按照“有無平臺建設(shè)任務(wù)”標準進行參股持股，打造市級AA＋級公司，提高直接融資的能力，充分發(fā)揮示范帶動作用。要做實金融支持重大項目建設(shè)的示范。由市發(fā)改委、市政府金融辦負責(zé)，定期向銀行金融機構(gòu)提供項目融資信息，加強對重點項目的支持，要落實好與省農(nóng)發(fā)行戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取農(nóng)發(fā)行政策性銀行低成本資金。要做好銀企對接。按照“資金跟著項目走”“要素跟著項目走”的要求，市工信、國資、金融等部門進行摸底，掌握企業(yè)資金需求，適時召開銀企對接會，為企業(yè)銀行合作搭建橋梁。要做好金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，今年必須放貸xxx億元以上。在支持發(fā)展的同時，我們要利用金融置換政府債務(wù)，把政府負債降低到一定程度，讓各縣政府煥發(fā)新動能和新活力。（七）抓落實、推進區(qū)域協(xié)作和重大項目落地。市、縣區(qū)發(fā)改部門牽頭，編制對接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展責(zé)任分工方案，確定專人負責(zé)，統(tǒng)籌對接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重點工作。主要做好“區(qū)域協(xié)同、跨省協(xié)作、南向協(xié)進、組團發(fā)展”文章。其中，區(qū)域協(xié)同：認真貫徹實施《“十四五”隴東南區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，加強與xx都市圈的區(qū)域合作，推進xx至xx高速公路項目前期工作，帶動周邊生態(tài)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)加快發(fā)展?？缡f(xié)作：深化東西部協(xié)作，推動青島優(yōu)勢項目與我市特色資源精準對接，在招商引資、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等方面合作。加強與廣州、深圳、杭州、金華等東部沿海發(fā)達城市交流合作，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力度。南向協(xié)進：積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等國家戰(zhàn)略，在推動落實與成都戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的同時，持續(xù)開展“隴貨入蓉”“隴貨入渝”“成都造xx行”活動，促進多領(lǐng)域合作，共同推進白龍江碧口至罐子溝航運工程、兩水至九寨溝高速公路前期工作，爭取盡快開工建設(shè)。組團發(fā)展：加強與毗鄰地區(qū)的務(wù)實合作，加快融入蘭西城市群、關(guān)中城市群，落實與蘭州、漢中、廣元等城市的合作框架協(xié)議，拓寬合作空間、深化合作層次、提升合作水平。推動xx－甘南組團發(fā)展，壯大縣域增長的帶動能力。（八）靠責(zé)任、抓實2022年目標考核統(tǒng)計工作。去年以來，省委、省政府先后出臺了《xx省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標體系（試行）》《xx省市州重點工作完成情況評價辦法》《xx省縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合評價考核辦法（試行）》三個考核意見辦法，表明省上對高質(zhì)量發(fā)展的考核更加注重反映發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益，更加注重反映經(jīng)濟、社會、生態(tài)發(fā)展變化情況，更加注重反映人民群眾多樣化美好生活需求，是全省全面推行推開高質(zhì)量發(fā)展工作的“新考核時期”。要深刻理解考核辦法，學(xué)懂弄通、深刻領(lǐng)會xx項評價指標。要做好縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核，進一步加深對高質(zhì)量發(fā)展的認識。要做實統(tǒng)計入庫責(zé)任。市統(tǒng)計局要加強對縣區(qū)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)項目實時入庫、企業(yè)數(shù)據(jù)報送，確保新增實物工程量、經(jīng)濟增加值真實有效地體現(xiàn)到統(tǒng)計數(shù)據(jù)中。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、xx調(diào)查隊要做好龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等規(guī)上農(nóng)業(yè)企業(yè)和電商銷售企業(yè)入庫的應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)工作。要做實督查指導(dǎo)。市委、市政府根據(jù)工作進展情況派出督查組，赴縣區(qū)開展全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標暨項目建設(shè)專項督查，協(xié)調(diào)解決存在問題，確保各項工作取得實效。三、把準關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實重點項目項目建設(shè)是發(fā)展改革工作的核心，不會抓項目，就干不好發(fā)改工作，項目抓不上手，發(fā)展就談不上。我重點講x類重大項目的推進，給大家交一個抓重大項目的辦法，供大家參考。一要舉全市之力，抓好xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)百億產(chǎn)業(yè)園項目。抓園區(qū)規(guī)劃完善。按照百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準，加快園區(qū)規(guī)劃修編，做好總規(guī)與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的有機銜接，積極促進“多規(guī)合一”。抓園區(qū)機制運行。要按照三定方案，盡快完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員配置，做好權(quán)責(zé)清單承接，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理順體制機制。抓支持園區(qū)的政策落實。要抓住國家和省上的政策利好，全力落實近期出臺的支持園區(qū)（集群）發(fā)展系列配套政策措施，推動優(yōu)質(zhì)資源要素向園區(qū)傾斜。抓重大項目推進。在推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓好正威集團健康谷產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)孵化園、利和萃取xx特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、紅川酒業(yè)技改擴能等重大項目的推進實施。抓招商引資。樹立全員招商意識，緊盯xxx強、實力派，實行“店小二”式跟蹤服務(wù)，以優(yōu)良的營商環(huán)境筑巢引鳳，落地一批示范招商引資帶動項目。二要引省級企業(yè)合作，抓好橄欖新城產(chǎn)業(yè)園項目。完善充實園區(qū)規(guī)劃。目前正在修改完善《產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃》，市發(fā)改委牽頭，武都區(qū)和市直有關(guān)部門配合，盡快完成產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，有效銜接萬象洞大景區(qū)規(guī)劃，與萬象洞大景區(qū)建設(shè)同步推進，為項目落地創(chuàng)造條件。加快與省公航旅集團的合作。市招商局、市司法局、市信通公司等部門負責(zé)，盡快完成與省公航旅集團商談合作框架協(xié)議起草、報審、簽訂等事宜。年內(nèi)重點項目要落地開工。啟動橄欖新城產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實施方案編制，理清政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，積極向上爭取國省預(yù)算、專項債券資金。抽調(diào)的工作專班要高效運轉(zhuǎn)，加快推進項目落地開工。三要引央企資本，抓好xx職教科創(chuàng)園項目。繼續(xù)完善規(guī)劃。市政府國資委加快編制xx職教園區(qū)規(guī)劃，市發(fā)展改革委加快編制xx職教園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，盡快編制完成項目可行性研究報告。抓緊落實土地。市自然資源局負責(zé)，加大向省自然資源廳匯報銜接力度，將職教園區(qū)整體納入開發(fā)，x月底前完成用地規(guī)劃報批手續(xù)。武都區(qū)政府負責(zé)，盡快解決白龍古鎮(zhèn)遺留問題，積極籌措征地費用，按照分期征地的方式，先行啟動已報批的xxx畝土地征收工作。專班強力推進。市發(fā)改委已牽頭抽調(diào)人員組建了籌建辦，完善了聯(lián)絡(luò)制度。市政府國資委要牽頭盡快成立平臺公司，健全完善“一辦一公司”協(xié)同推進工作機制，全力加快項目建設(shè)，確保上半年“破題”。創(chuàng)新合作模式。要圍繞爭取農(nóng)發(fā)行城鄉(xiāng)一體建設(shè)專項貸款，引進國企參與園區(qū)建設(shè)，以政府投資和融資建設(shè)等形式，繼續(xù)研究論證融資方式和模式。抓實項目保障。市發(fā)改委牽頭，各成員單位和建設(shè)單位負責(zé)，按照項目優(yōu)先順序和成熟度，抓緊辦理用地、規(guī)劃、環(huán)評、穩(wěn)評等前期工作要件，多方爭取建設(shè)資金，確保xx衛(wèi)校實訓(xùn)樓等項目年內(nèi)開工建設(shè)?；A(chǔ)先行。市國投公司要積極對接農(nóng)發(fā)行爭取園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局分別負責(zé)，大力爭取園區(qū)一路一橋基礎(chǔ)設(shè)施、段河壩村省級鄉(xiāng)村建設(shè)資金和白龍江段河壩段防洪項目、段河壩村美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)項目，先行推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四要用足用活債券，抓好秦漢文化產(chǎn)業(yè)園項目。x縣、xx縣和市文廣旅局、市發(fā)改委等部門加強協(xié)作，加快推進項目。抓規(guī)劃。加強與設(shè)計單位的溝通銜接，加快產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的編制工作。抓配合。把秦漢文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重大機遇，加強協(xié)調(diào)配合，打破縣域搞園區(qū)建設(shè)。抓重點項目推進。優(yōu)先啟動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能項目建設(shè)，重點抓好大堡子山遺址公園保護開發(fā)、四角坪遺址保護開發(fā)、祁山三國文化產(chǎn)業(yè)園、秦皇湖綜合開發(fā)、鹽官古鎮(zhèn)等項目建設(shè)。抓要素保障。堅持整體規(guī)劃，分步建設(shè)，優(yōu)先保障園區(qū)項目建設(shè)用地等要素，確保項目早日開工。抓政策項目爭取。研究各行業(yè)領(lǐng)域國省支持政策，加大向上匯報爭取力度，盡快啟動實施一批前期成熟度高的單體項目。五要用靈活機制，抓好中藥及生物制藥產(chǎn)業(yè)集群項目。完善政策產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。優(yōu)化道地藥材種植布局，建設(shè)道地特色中藥材綠色有機示范基地，推動中藥及生物制藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。抓實關(guān)鍵項目推進。加快推進正威健康谷中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園項目，啟動實施xx萬噸中藥材倉儲物流中心建設(shè)項目，扶持佛仁制藥、鑫晟源生物科技、興源中藥飲片等企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。抓好項目包裝謀劃爭取，協(xié)調(diào)推進項目實施。在xx、xx、xx、xx、xx等中藥材主產(chǎn)區(qū)，謀劃包裝儲備一批種質(zhì)資源及品種繁育、標準化種植基地、中藥材交易市場、中藥材質(zhì)量檢驗及加工體系等項目，爭取國省預(yù)算內(nèi)、專項債、行業(yè)補助等資金，加快項目落地實施。爭取新里程集團并購的獨一味產(chǎn)業(yè)集團單獨上市。用政策土地機制落地中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。用倒逼機制做活x縣大黃、xx半夏產(chǎn)業(yè)園項目。六要聚市縣合力，抓好xx萬利新材料項目。項目已基本成熟。市縣有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，充分考慮各方面的影響，只干不說，共同發(fā)力推動。xx政府、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市委政法委等部門配合，加快完成項目土地報批、征地拆遷和穩(wěn)評、安評、環(huán)評辦理等前期工作。市發(fā)改委、市財政局負責(zé)，積極爭取專項債券資金，力爭一期項目盡快開工建設(shè)。完善新材料產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，市發(fā)改委、市工信局負責(zé)，做好后續(xù)能耗指標爭取等工作，盡快落實項目。市招商局負責(zé)，到江西等地外出考察有機硅項目。xx政府負責(zé)，實施xx碧口、中廟、范壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾進城入鎮(zhèn)工程，推進碧口中廟片區(qū)城鄉(xiāng)一體化示范建設(shè)有力有序推進。七要用超前意識，抓好重點交通項目。機場方面，積極推進xx機場改擴建、武都通用機場項目前期工作。加快完成x個具備建設(shè)條件的應(yīng)急救援場址可研編制和設(shè)計。高速方面，武九高速年內(nèi)建成通車。洛x高速、康略高速加快進度。和昌高速力爭一季度開工建設(shè)。謀劃推進兩水至九寨溝高速公路前