【文章內(nèi)容簡介】 門這兩個重要方面之間的溝通聯(lián)系，促進彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的歷史條件下，走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔風險、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。我們希望通過這樣一種制度化的形式，加強溝通聯(lián)系，促進市場經(jīng)濟條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會議制度的方針可以概括為四句話十六個字，即“政府導(dǎo)向、部門參與、銀企合作、實現(xiàn)雙贏”。前不久，我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟總體概況的基礎(chǔ)上，又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個金融單位，得到的粗淺印象主要有這樣幾點：一是各金融單位從主要負責同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展，并在此過程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求，都希望看到連云港經(jīng)濟和社會的發(fā)展，同時也認識到只有地方經(jīng)濟發(fā)展了，社會進步了，金融部門才有壯大的可能，在這方面具有共識。二是近年各金融單位下很大決心，采取綜合措施，降低不正常的存貸比，改善金融資產(chǎn)質(zhì)量，在經(jīng)歷陣痛后，目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài)，使金融部門加大對地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基矗三是我市各金融單位總體實力比較薄弱，虧損仍然比較普遍，資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差，上級行基于這兩方面的情況，對貸款投放控制仍很嚴格，投放貸款的軟硬障礙同時存在，導(dǎo)致我市金融單位對地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計，%。四是企業(yè)求貸無門與金融單位放貸無路并存。一些優(yōu)勢載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競爭十分激烈，而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無人問津，這方面存在著一些政府一時難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。五是對貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門、還貸不見人的做法金融部門反映強烈，尤其是對那些不體諒金融單位難處和苦衷，隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺，埋怨情緒相當嚴重。同時，在與企業(yè)及主管部門接觸當中，我感受到這個群體中也有相當大的怨氣：一是埋怨金融部門只追債、不放貸，過去是慎貸惜貸，現(xiàn)在是幾乎不貸，多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無可奈何的情況下，牢騷滿腹，有的面對現(xiàn)實，采取了一些積極的辦法，叫“不靠銀行靠自身，不找市長找市潮，逼出了一些解決資金難題的新路子，而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到，陳債你也不想要的消極態(tài)度，斷絕與金融部門的往來，這種狀況決定了企業(yè)不可能有超常的調(diào)整和發(fā)展，同時也嚴重影響著金融部門的良性運行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高，其結(jié)果只能是互有損失，甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”（有市嘗有效益、缺資金）的產(chǎn)品和“三有一缺”（有市嘗有效益、有前途、缺資金）的項目，對求貸無門表現(xiàn)出一籌莫展，長此以往，使不少企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負責人收拾的是別人留下的爛攤子，對金融部門只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實表現(xiàn)的做法相當不滿，特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動輒被封門封帳的企業(yè)負責人更是怨氣沖天。當前的總體情況是，我市工業(yè)企業(yè)中除為數(shù)不多的優(yōu)勢企業(yè)外，面廣量大的中小企業(yè)融資環(huán)境很不寬松，他們與銀行之間有著明顯的、嚴重的隔膜，這已經(jīng)直接影響到雙方的發(fā)展，制約著地方經(jīng)濟建設(shè)和社會進步。這是我們必須正視的一個十分現(xiàn)實的問題。最近召開的市委擴大會，明確提出推進工業(yè)化進程和全面加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的要求，特別強調(diào)了發(fā)展環(huán)境和條件的問題，這些都要求我們面對現(xiàn)實、不避難題，認真研究中小企業(yè)融資環(huán)境，以及在市場經(jīng)濟體制下、改革調(diào)整過程中的新型政銀企關(guān)系問題。需要說明的是，在今天這樣的形勢和體制下，研究與金融有關(guān)的問題，不能再套用計劃經(jīng)濟年代的思維方式和工作方法。各有關(guān)方面特別是與會企業(yè)和企業(yè)主管部門，要清楚地認識到改革開放前后，政府與金融部門的關(guān)系起碼經(jīng)歷了三個不同階段：一是計劃經(jīng)濟年代是政府領(lǐng)導(dǎo)型，二是計劃經(jīng)濟為主市場經(jīng)濟為輔年代是政府主導(dǎo)型，三是市場經(jīng)濟體制初步建立的條件下是政府引導(dǎo)型。也就是說，在當前新的體制和新的歷史時期，政府可以引導(dǎo)金融部門投向優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢項目，而不可以再以行政手段操縱銀行資金的投向、投法與投量。如果不認識到這一點，而因此次活動的安排助長了經(jīng)濟主管部門和基層貸款企業(yè)等靠要心理，步入計劃經(jīng)濟年代思維慣性，由指望政府、等靠政府到可能達不到自己期待的效果而埋怨政府，這就意味著這次活動有可能產(chǎn)生了嚴重的負作用，這當然不是我們組織這次活動的本來目的，各有關(guān)方面必須克服上述可能出現(xiàn)的偏向。為銀企合作提供正確的工作導(dǎo)向，是政府的一份工作責任，這個導(dǎo)向主要包括三個方面的要點：首先，要求所有申貸單位特別是工業(yè)企業(yè)，要牢固確立信用意識，以確保金融資產(chǎn)的安全有效為前提，提出信貸要求，對歷史上造成的呆壞帳和有問題的貸款，采取不逃、不廢、不回避的態(tài)度，誠懇務(wù)實，主動靈活地與金融部門共商解決辦法，尤其要在扭虧和盤活存量資產(chǎn)上謀求突破。第二，要求金融部門高度關(guān)注地方的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，萬不可以采取省事無事的不負責的態(tài)度，對待地方經(jīng)濟和社會發(fā)展大局。我們反對那種寧愿逼死一批企業(yè)也不愿承擔一份責任的說法和做法；我們反對不經(jīng)過雙方充分協(xié)商和溝通就訴諸公堂，采取過激行動，不顧社會效果，同時也不利于雙方利益的做法；我們反對那種改制后不予轉(zhuǎn)貸，也不給予新的支持等直接阻礙改革進程的做法；我們反對那種對一些企業(yè)提出的任何項目、任何產(chǎn)品、任何業(yè)務(wù)的貸款需求，都一味排斥和否決的消極的不通情理的做法；我們也反對一些金融單位資金大量上存、大量外放而有意識不在本地集中投放的做法，我們還反對金融單位不積極向上爭取，遇問題一味向上推的做法。第三，要求各相關(guān)部門一定要拿出認真的態(tài)度、扎實的作風做銀企之間溝通聯(lián)系的橋梁。為此，市政府指定計委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委具體負責收集信息，充分論證，有理有據(jù)有說服力地提出資金投放的需求，供金融部門篩選確認，要以換位思考、為他人著想的態(tài)度，把資金需求是否合理推敲到位，從而保證所推薦承貸項目的可靠性、可行性和成功率。市政府組織這樣的活動，決不是為了新聞炒作造～，不是為了標新立異創(chuàng)造新經(jīng)驗，也不是一般性的徒具形式的會議安排，而是希望取得實實在在成效的一次經(jīng)濟活動，要求各相關(guān)部門活動之后務(wù)必狠抓跟蹤落實，三個負責推薦介紹的綜合部門要高度負責，每月一次向政府報送工作進程信息。市政府牽頭每季一次召開銀企聯(lián)席會，每次會議首要議題是回顧上次推薦承貸項目的落實情況，要做到有理需求及時落實，無理需求給個說法，不求全部到位，只求盡到責任，不圖盡如人意，只求無愧于心。一年到底，將此項工作納入考核。采取這些措施的目的是為了提高活動的務(wù)實程度，帶來盡可能好的工作成效。我相信這樣的活動，搞與不搞不一樣，認真搞了會取得應(yīng)有的成效。第四篇：在全市信訪聯(lián)席會議上的講話在全市信訪聯(lián)席會議上的講話（20年月日）同志們：今天我們召開這次信訪聯(lián)席會議，主要是著眼于全面總結(jié)20年信訪工作，認真貫徹中央、省有關(guān)信訪工作的會議精神，深入安排部署我市20年信訪工作任務(wù)。剛才，同志作了一個很好的報告，我完全同意，請大家認真貫徹落實；等四個單位作了經(jīng)驗發(fā)言，同時印發(fā)了、等五個單位的書面交流材料，希望大家認真學習借鑒。下面，我講三點意見。一、要充分肯定20年全市信訪工作所取得的顯著成果應(yīng)該說，20年對于信訪工作而言是極不平凡的一年，全國信訪形勢發(fā)生了多層面的變化，這種變化是復(fù)雜而深刻的，由此全國各地信訪工作都不同程度地陷入了“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的窘迫境地，面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，信訪改革被提上日程。為此，去年以來，從國家層面到地方各級政府，都在進行積極探索，尋求信訪改革的出路，特殊時期這種轉(zhuǎn)型的亂 1 象和陣痛，改革的過渡和磨合，無疑給我們的工作帶來重大影響。在這種宏觀背景的影響下，我市信訪工作形勢也一度吃緊，信訪問題高發(fā)、頻發(fā)，在上訪人中普遍存在著“信上不信下、信訪不信法、信錢不信理”的思想和行為傾向，纏訪、鬧訪日益常態(tài)，信訪產(chǎn)業(yè)鏈日益滋生，越級上訪、串聯(lián)上訪、非訪、群體訪明顯增多，甚至有的上訪人自詡為朝陽上訪團團長，