【正文】 如果不認(rèn)識到這一點(diǎn)，而因此次活動的安排助長了經(jīng)濟(jì)主管部門和基層貸款企業(yè)等靠要心理，步入計劃經(jīng)濟(jì)年代思維慣性，由指望政府、等靠政府到可能達(dá)不到自己期待的效果而埋怨政府，這就意味著這次活動有可能產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)作用，這當(dāng)然不是我們組織這次活動的本來目的，各有關(guān)方面必須克服上述可能出現(xiàn)的偏向。最近召開的市委擴(kuò)大會，明確提出推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和全面加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐的要求，特別強(qiáng)調(diào)了發(fā)展環(huán)境和條件的問題，這些都要求我們面對現(xiàn)實、不避難題，認(rèn)真研究中小企業(yè)融資環(huán)境，以及在市場經(jīng)濟(jì)體制下、改革調(diào)整過程中的新型政銀企關(guān)系問題。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”（有市嘗有效益、缺資金）的產(chǎn)品和“三有一缺”（有市嘗有效益、有前途、缺資金）的項目，對求貸無門表現(xiàn)出一籌莫展，長此以往，使不少企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。一些優(yōu)勢載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競爭十分激烈，而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無人問津，這方面存在著一些政府一時難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。前不久，我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體概況的基礎(chǔ)上，又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個金融單位，得到的粗淺印象主要有這樣幾點(diǎn)：一是各金融單位從主要負(fù)責(zé)同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展，并在此過程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求，都希望看到連云港經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，同時也認(rèn)識到只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會進(jìn)步了，金融部門才有壯大的可能，在這方面具有共識。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央、省關(guān)于信訪工作的決策部署，銳意進(jìn)取、攻堅克難、開拓創(chuàng)新、扎實工作，為維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展作出新的歷史性貢獻(xiàn)！第五篇：在銀企聯(lián)席會議上的講話同志們：今天，市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見，決定召開這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門聯(lián)席會議。沒有大家的辛勤付出，信訪工作不可能取得這樣的成績。因此，我們要切實增強(qiáng)改革意識，樹立發(fā)展自信。面對這樣復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，我們不是要不要改革的問題，而是必須打破常規(guī)、突破僵化思維，堅持把改革創(chuàng)新貫穿工作始終，不改革，就是死路一條；不創(chuàng)新，我們就會處處被動。我們一定要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，以貫徹落實市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》為切入，切實加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，充分學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗”，將信訪工作的戰(zhàn)線下移，把更多的人力物力財力投向基層，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治信訪維穩(wěn)中心和村（社區(qū)）矛盾糾紛調(diào)解室建設(shè)，做到“六有”，即有固定場所、有辦公設(shè)備、有專職人員、有工作網(wǎng)絡(luò)、有健全的工作制度、有經(jīng)費(fèi)保障，切實提高基層解決問題的能力，把問題解決在基層，矛盾化解在基層，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。各地、各部門要在堅持和發(fā)揚(yáng)“五條經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上，突出強(qiáng)化以下三方面工作：一要堅定不移地加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。三、要全力鞏固業(yè)已取得的良好局面在肯定成績的同時，我們也要看到，信訪工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)依然艱巨繁重。20年在全國上下信訪改革形勢不甚明朗、措施并不明確的情況下，我們沒有徘徊觀望，坐等上級指示，而是積極主動作為，推出一系列創(chuàng)新舉措，取得了明顯的成效，信訪工作逐步走上良性循環(huán)軌道。為了從根本上解決這一問題，市公安局黨委站在維護(hù)全市社會政治穩(wěn)定的高度，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)新組建了維穩(wěn)安保支隊，嚴(yán)厲整肅信訪秩序，短時間內(nèi)就收到了明顯成效。20年，我們充分依托聯(lián)席會議這個平臺，進(jìn)一步完善聯(lián)席會議的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮聯(lián)席會議辦公室、各專項工作組、成員單位的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成整體合力，集中破解了一批長期困擾我市信訪工作的體制性、機(jī)制性、保障性難題。一個時期以來，為了減少群眾進(jìn)京、去省上訪，一些縣（市）區(qū)對信訪人過分姑息遷就，導(dǎo)致其訴求越來越高，動輒以越級上訪相要挾，信訪工作陷入了“按下葫蘆瓢又起”的“窘境”，走入了讓信訪人“牽著鼻子走”的“怪圈”，信訪部門疲于奔命，工作十分被動。我覺得20年信訪工作有以下五條經(jīng)驗必須堅持：一是堅持以保障和改善民生為突破，是做好信訪工作的治本之策。歷經(jīng)坎坷與波折，我們可以這樣客觀公正地評述20年我市的信訪工作，即20年是大起大落、沉穩(wěn)應(yīng)對的一年，也是大破大立、逆境奮起的一年，更是大開大合、碩果累累的一年，全市的信訪生態(tài)正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，我市正穩(wěn)步退出全省“信訪大市”的行列，全面實現(xiàn)了“從被動應(yīng)對向主動掌控”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。我這樣評價，應(yīng)該說絲毫不為過，這些亂象，我想在場的同志們都應(yīng)該記憶猶新、恍如昨日。下面，我講三點(diǎn)意見。采取這些措施的目的是為了提高活動的務(wù)實程度，帶來盡可能好的工作成效。為此，市政府指定計委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委具體負(fù)責(zé)收集信息，充分論證，有理有據(jù)有說服力地提出資金投放的需求，供金融部門篩選確認(rèn)，要以換位思考、為他人著想的態(tài)度，把資金需求是否合理推敲到位，從而保證所推薦承貸項目的可靠性、可行性和成功率。為銀企合作提供正確的工作導(dǎo)向，是政府的一份工作責(zé)任，這個導(dǎo)向主要包括三個方面的要點(diǎn)：首先，要求所有申貸單位特別是工業(yè)企業(yè)，要牢固確立信用意識，以確保金融資產(chǎn)的安全有效為前提，提出信貸要求，對歷史上造成的呆壞帳和有問題的貸款，采取不逃、不廢、不回避的態(tài)度，誠懇務(wù)實，主動靈活地與金融部門共商解決辦法，尤其要在扭虧和盤活存量資產(chǎn)上謀求突破。需要說明的是，在今天這樣的形勢和體制下，研究與金融有關(guān)的問題，不能再套用計劃經(jīng)濟(jì)年代的思維方式和工作方法。三是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人收拾的是別人留下的爛攤子，對金融部門只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實表現(xiàn)的做法相當(dāng)不滿，特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動輒被封門封帳的企業(yè)負(fù)責(zé)人更是怨氣沖天。五是對貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門、還貸不見人的做法金融部門反映強(qiáng)烈，尤其是對那些不體諒金融單位難處和苦衷，隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺，埋怨情緒相當(dāng)嚴(yán)重。二是近年各金融單位下很大決心，采取綜合措施，降低不正常的存貸比，改善金融資產(chǎn)質(zhì)量，在經(jīng)歷陣痛后，目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài)，使金融部門加大對地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基矗三是我市各金融單位總體實力比較薄弱，虧損仍然比較普遍，資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差，上級行基于這兩方面的情況，對貸款投放控制仍很嚴(yán)格，投放貸款的軟硬障礙同時存在，導(dǎo)致我市金融單位對地方的貸款投放明顯偏少。會議的主要目的是為了加強(qiáng)企業(yè)與金融部門這兩個重要方面之間的溝通聯(lián)系，促進(jìn)彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的歷史條件下，走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔(dān)風(fēng)險、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。202x年信訪工作將進(jìn)一步加大問責(zé)力度，對工作不重視、責(zé)任不落實、化解不得力、管控措施不到位，造成赴省進(jìn)京上訪的，將嚴(yán)峻問責(zé)。要進(jìn)一步拓展周四縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪的深度，誰接訪的問題誰跟蹤化解，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪制度，延長下訪重點(diǎn)約訪的廣度。為深化推動信訪工作制度改革和信訪法治化建設(shè)，擅長運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會沖突，全力推動通過法定途徑分類處理信訪訴求工作，分類處理信訪訴求清單已印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，為我們進(jìn)一步厘清信訪事項的受理辦理指明白方向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要深化細(xì)致地甄別分類處理信訪訴求，準(zhǔn)時受理辦理職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項，要徹底轉(zhuǎn)變“信訪是個筐，啥都往里裝”的老作法。對固執(zhí)已見，信“訪”不信“法”、甚至以訪謀利的信訪人，公安部門要實行宣揚(yáng)教育、警告、訓(xùn)誡等方式加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化，對屢教不改甚至造成重大社會影響的，要準(zhǔn)時搜集固宗證據(jù)，收決依注從嚴(yán)從重從快打擊。涉法涉訴信訪問題，大部分是長期纏訪鬧訪、赴京非訪的上訪老戶，造成極大負(fù)面影響。二是在合理訴求的解決力度上下功夫。全縣重點(diǎn)信訪案件以及省委巡察組交辦的信訪問題，縣信聯(lián)辦已經(jīng)交辦到各責(zé)任單位，各責(zé)任單位要進(jìn)一步分析研判，把準(zhǔn)脈、下猛藥，把關(guān)鍵放在信訪案件的“畫句號”上，切實做到“案