【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)。（二）我國森林保護(hù)中存在的問題分析（1）建設(shè)和完善森林資源保護(hù)體系，強化森林資源管理 要不斷完善和建立資源管理法規(guī)體系，通過立法、完善法規(guī)，做到以法治林。（2）加強林政資源管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善林政稽查隊伍和木材檢查站的規(guī)范執(zhí)法，改善護(hù)林隊伍辦公條件。同時建立林地林權(quán)、森林資源、退耕還林檔案為主要內(nèi)容的森林資源林政信息管理系統(tǒng)，加強資源監(jiān)測，逐步實現(xiàn)森林資源林政管理的現(xiàn)代化、數(shù)字化，提高森林資源管理的決策水平。（3）林業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，缺少專業(yè)人才，在眾多員工中，大多員工的素質(zhì)以及專業(yè)知識水平不高，這就直接影響到林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（4）要嚴(yán)格森林資源限額管理，嚴(yán)格“三總量”控制。（5）積極開展林政執(zhí)法檢查和林區(qū)綜合治理工作，強化管理措施，堅決制止毀林開荒、亂砍濫伐、亂占林地的違法行為，確保森林資源安全。（6）采用群眾喜聞樂見的形式,加大宣傳力度，林地保護(hù)和綠化祖國不能只靠幾個部門、靠少數(shù)人來實現(xiàn)。必須進(jìn)行全民動員,對群眾的宣傳應(yīng)該廣泛利用電視、粘貼標(biāo)語、廣播、村規(guī)民約、召開村民大會和報紙等信息傳播的主渠道,宣傳綠化的意義和我國的林地保護(hù)政策，特別是在每年3月12日植樹節(jié)前后,進(jìn)行一周集中宣傳,讓人人都能受到教育，森林法律法規(guī)深入人心。提高群眾的森林保護(hù)意識。（7）提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救能力，努力提高森林防火綜合能力，實現(xiàn)森林防火工作的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。（8）強化林業(yè)有害生物防治工作。認(rèn)真實行“預(yù)防為主，科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，綜合協(xié)調(diào)運用營林、生物、基因、人工、物理和化學(xué)等防治措施，把林業(yè)有害生物防治貫穿于林業(yè)生產(chǎn)全過程，著力促進(jìn)森防工作由重防治向重預(yù)防戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，由一般防治向工程治理轉(zhuǎn)變，由以化學(xué)防治為主向以生物防治為主轉(zhuǎn)變。提高森林尤其是人工林自身抗御林業(yè)有害生物功能，提高預(yù)防和消滅林業(yè)有害生物的能力。重點完善有害生物監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系、應(yīng)急反應(yīng)體系和防治法規(guī)體系這五大體系建設(shè)。（9）提高森林保護(hù)人員的責(zé)任意識。落實森林管護(hù)責(zé)任制，簽訂《森林資源管護(hù)責(zé)任書》及《森林資源管護(hù)合同》。認(rèn)真貫徹落實“六定、兩落實”制度（定四至、定面積、定人員、定責(zé)任、定報酬、定期考核、將管護(hù)責(zé)任落實到山頭地塊、落實到人頭）。對每個村的聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、包村干部、村干部、組長進(jìn)行包片劃分管護(hù)區(qū)域，護(hù)林員對林業(yè)管理人員的隊伍建設(shè)也是加強森林保護(hù)的有效對策。五、加強森林保護(hù)的戰(zhàn)略對策（一）增加林業(yè)資源要不斷提高森林的質(zhì)量，增加森林單位面積蓄積量，增加森林資源的內(nèi)涵。采用現(xiàn)代林業(yè)管理手段與技術(shù)，根據(jù)森林資源持續(xù)利用的原則，通過人工更新或人工促進(jìn)天然更新和人工補植來保證目的樹種的更新，并提高林地的利用率；通過及時撫育和對不符合經(jīng)營目的的林分進(jìn)行改造，以調(diào)整樹種成分、改善林相結(jié)構(gòu)和促進(jìn)林木生長，從而提高林分質(zhì)量、優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)、提高林地生產(chǎn)力。堅持以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效為目標(biāo)，逐步調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，在樹種安排上以培育短輪伐期和生產(chǎn)中小徑材的樹種為主，適當(dāng)安排一定比例的大徑材和珍貴樹種，做到短、中、長期兼顧。（二）打造一支善管理懂政策會宣傳的護(hù)林人員根據(jù)《中華人民共和國森林法》第十九條規(guī)定，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立護(hù)林組織，負(fù)責(zé)護(hù)林工作；根據(jù)實際需要在大面積林區(qū)增加護(hù)林設(shè)施，加強護(hù)林保護(hù)；督促有林的和林區(qū)的基層單位，訂立護(hù)林公約，組織群眾護(hù)林，劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)，配備專職或者兼職護(hù)林員。護(hù)林員可以由縣級或者鄉(xiāng)級人民政府委任。護(hù)林員的主要職責(zé)是：巡護(hù)森林，制止破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的，護(hù)林員有權(quán)要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處理。護(hù)林員的聘用要經(jīng)過聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部以及村民開會集思廣益后選出有責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T來管理全村的林區(qū)，根據(jù)各村實際如實增加護(hù)林員的數(shù)量，聘用后，林業(yè)主管部門以及村委要強化監(jiān)督和管理護(hù)林員，建立健全各項約束護(hù)林員的規(guī)章制度，同時要加強護(hù)林員的培訓(xùn)，增強他們的業(yè)務(wù)知識和管理技能。（三）加強森林公安隊伍建設(shè)根據(jù)《中華人民共和國森林法》第二十條依照國家有關(guān)規(guī)定在林區(qū)設(shè)立的森林公安機(jī) 關(guān)，負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)社會治安秩序，保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源，并可以依照本法規(guī)定，在國務(wù)院林業(yè)主管部門授權(quán)的范圍內(nèi)，代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的行政處罰權(quán)。對森林資源的保護(hù)和管理，需要建立一支具有高素質(zhì)、經(jīng)業(yè)務(wù)、懂法律、敢管理的隊伍，不僅要熟悉林業(yè)的基礎(chǔ)法律法規(guī)，還要強化林業(yè)執(zhí)法隊伍的職業(yè)道德素質(zhì)，努力提高執(zhí)法的業(yè)務(wù)水平，同時要加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和充分了解各項政策法規(guī)。（四）、狠抓落實，切實做好森林防火工作（1）按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰擁有、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立健全森林防火工作機(jī)制，落實人員。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村組為根本、農(nóng)戶為關(guān)鍵，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，著力將責(zé)任落實到農(nóng)戶和山頭地塊。（2）積極開展森林防火宣傳活動。利用標(biāo)語、倡議書、巡邏車等多種形式加強對《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和《貴州省森林防火條例》等的宣傳，使護(hù)林防火工作家喻戶曉、人人皆知。（3）嚴(yán)格值班制度，確保信息暢通。在森林防火期間要堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)值班制度。（4）完善應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際及時修訂完善轄區(qū)內(nèi)的森林防火應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一支30人以上、村級要建立一支20人以上、組要建立一支10人以上的森林防火應(yīng)急分隊；積極開展必要的培訓(xùn)和演練。（5）強化火源管理。制定林區(qū)火源管理制度，重點林區(qū)設(shè)卡把關(guān)，加強巡山護(hù)林，杜絕違規(guī)用火，定期開展森林防火檢查，及時消除火險隱患。組織人員定期不定期深入基層、深入林區(qū)明察暗訪森林防火工作，促使各項森林防火措施落到實處。（五）抓好森林資源的綜合利用（1）、擴(kuò)大木質(zhì)森林資源的高效利用。在資源有限的國情下達(dá)到森林資源的綜合利用，其重要途徑就是擴(kuò)大木質(zhì)森林資源的綜合利用。木質(zhì)資源的綜合利用是多層次的，包括原木和剩余物的綜合利用。它不僅可提高木材價值，降低成本，增加效益，而且又是對森林的直接保護(hù)。（2）、開發(fā)非木質(zhì)森林資源。非木質(zhì)資源是森林資源的重要組成部分，高效利用的重要組成部分。我國非木質(zhì)林產(chǎn)品豐富，經(jīng)濟(jì)價值十分可觀，是人民生活和社會發(fā)展所不可缺少的重要資源。非木質(zhì)林產(chǎn)主要包括纖維產(chǎn)品、食用產(chǎn)品、藥用植物產(chǎn)品和植物中的提取物以及非食用性動物及其產(chǎn) 品。（3）、合理利用林地資源。按照經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益優(yōu)化的要求，充分利用林木、林地為主體的自然資源，對林地資源進(jìn)行綜合開發(fā)，發(fā)展農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，實行林農(nóng)結(jié)合、林牧結(jié)合、林經(jīng)結(jié)合。由于崗前我國森林資源分布不均勻，難以滿足生態(tài)需求，在這些供需關(guān)系中，供給不足是突出的、主要的。應(yīng)破除傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營思想，按照森林資源的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)雙重功能和社會結(jié)構(gòu)性需求，根據(jù)“森林多種功能主導(dǎo)利用”的原則，采取分類經(jīng)營的策略重新構(gòu)造森林經(jīng)營新格局，是我國森林資源持續(xù)利用的重要對策?！胺侄沃?，就是對森林資源采取劃區(qū)分片經(jīng)營，靠少量林業(yè)用地集中進(jìn)行木材培育，承擔(dān)起全國所需的大部分木材的生產(chǎn)任務(wù)，從而把大片森林從沉重的木材生產(chǎn)負(fù)擔(dān)下解放出來，保持其相對穩(wěn)定性。這樣既解決了我國木材供需矛盾，又為林業(yè)生態(tài)效益和社會效益的發(fā)揮創(chuàng)造了條件，并為林產(chǎn)品的加工和綜合利用提供可靠的原材料基地。（4）、發(fā)展生態(tài)旅游生態(tài)旅游是一種欣賞和研究自然保護(hù)區(qū)的景色、自然環(huán)境、野生動植物以及文化特征為目的的、有助于自然保護(hù)的高級旅游。生態(tài)旅游是強調(diào)社會持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和自然保護(hù)密切結(jié)合的產(chǎn)物。森林不僅是一種重要的自然旅游資源，而且又為其他自然、人文和社會旅游資源提供良好的條件。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，林業(yè)必須以市場需求為導(dǎo)向，以最終產(chǎn)品為龍頭，建立將森林培育、資源開發(fā)、產(chǎn)品加工和銷售一體化的綜合生產(chǎn)部門。因而要理順產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，把生產(chǎn)、流通、分配、消費四個環(huán)節(jié)搞活。同時采用多種渠道、多種形式經(jīng)營，走林、工、商、特、農(nóng)、草等多種組合型經(jīng)營體的道路，解脫林區(qū)人口超負(fù)荷壓力，把利潤反饋給林業(yè)以擴(kuò)大再生產(chǎn)。為此林業(yè)生產(chǎn)應(yīng)針對原來單一生產(chǎn)及林木培育與加工之間產(chǎn)業(yè)分割的弊端，沖破舊經(jīng)濟(jì)體制的束縛，以森林資源為依托，以林產(chǎn)工業(yè)為龍頭，建立林工副貿(mào)結(jié)合和經(jīng)營一體化的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)束語我國林業(yè)存在著森林資源總量相對不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、供需矛盾在總量和結(jié)構(gòu)上日益突出，現(xiàn)有森林生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)和環(huán)境服務(wù)功能遠(yuǎn)不能滿足社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀需求。隨著時代發(fā)展,傳統(tǒng)的森林資源保護(hù)模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社會的需要,改革森林資源保護(hù)及實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)開發(fā)利用已經(jīng)是各級政府和各級林業(yè)行政主管部門的當(dāng)務(wù)之急?？偠灾?，自覺的提高生態(tài)保護(hù)意識，樹立正確的生態(tài)價值觀、生態(tài)道德觀以及生態(tài)消費觀，自覺爭當(dāng)保護(hù)森林資源的衛(wèi)士，積極踴躍舉報各種破壞森林資源的犯罪行 為。讓我們攜起手來，呵護(hù)森林、呵護(hù)綠色、呵護(hù)我們共同的家園，共創(chuàng)山更清、水更秀、天更藍(lán)、地更綠的美好家園，為共建和諧新林區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)：最新林業(yè)資源保護(hù)專項整治與違法行為認(rèn)定查處工作標(biāo)準(zhǔn)實施依據(jù) 及案例分析［M］.長春： ：生態(tài)型林業(yè)資源可持續(xù)開發(fā)利用與病蟲害防治新技術(shù)實務(wù)全書［M］.吉林：第四篇：在全街道農(nóng)村干部會議上的講話在全街道農(nóng)村干部會議上的講話同志們：今天全街道農(nóng)村干部會議的任務(wù)是：深入貫徹開發(fā)區(qū)黨工委、管委會經(jīng)濟(jì)工作會議和經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會議精神，回顧總結(jié)前期工作，研究分析當(dāng)前形勢，安排落實下步工作任務(wù)和措施，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大農(nóng)村干部思想，動員街道上下，凝神聚力，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，趕超跨越，奮力開創(chuàng)全