【文章內(nèi)容簡介】 裁量不當?shù)?，提出糾正調(diào)查人員處理建議的意見；（三）有應(yīng)當受行政處罰的違法行為，但調(diào)查人員在辦案過程中有程序上不足的，提出責(zé)令調(diào)查人員補正后再給予行政處罰的意見；（四）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰或者違法事實不能成立的，提出不予行政處罰的意見；（五）發(fā)現(xiàn)應(yīng)當由其他行政機關(guān)處理的，提出移送的意見。違法行為已構(gòu)成犯罪的，提出移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的意見；（六）依法提出的其他處理意見。第四十條 第四十條 行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當根據(jù)聽證會意見書和聽證筆錄，依照《 中華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規(guī)定，7日內(nèi)作出處理決定。第四十一條 第四十一條 有下列情形之一的，中止聽證：（一）當事人死亡或者組織解散，需要等待權(quán)利和義務(wù)繼承人或者承受人的；（二）當事人或者調(diào)查人員因不可抗拒的事由，不能參加聽證的；（三）聽證主持人需要回避一時無法更換的；（四）其他需要中止聽證的。中止聽證的原因消除后，恢復(fù)聽證。第四十二條 第四十二條 有下列情形之一的，終結(jié)聽證：（一）當事人撤回聽證要求的；（二）當事人死亡或者組織解散滿3個月后，未確定權(quán)利和義務(wù)繼承人、承受人，或者權(quán)利和義務(wù)繼承人、承受人放棄聽證權(quán)利的；（三）聽證通知書送達后，當事人無正當理由不參加聽證的；（四）當事人放棄聽證權(quán)利的；（五）擬作出的行政處罰決定改變，已不屬聽證范圍的；（六）其他需要終結(jié)聽證的。第四十三條 第四十三條 聽證主持人應(yīng)當公正地履行主持聽證的職責(zé)，不得妨礙聽證參加人行使法律賦予的權(quán)利，不得徇私枉法、包庇縱容違法行為。第四十四條 第四十四條 聽證人員違反本規(guī)定，徇私枉法、包庇縱容違法行為的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十五條 第四十五條 行政機關(guān)應(yīng)當保障聽證經(jīng)費，提供組織聽證所必需的場地、設(shè)備和其他便利條件，且不得向當事人收取任何費用。第六章 附則第四十六條 第四十六條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由南京市政府法制局負責(zé)解釋。第四十七條 第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第四篇：環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)《環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定》的通知 環(huán)辦[2010]174號各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局，副省級城市環(huán)境保護局，各環(huán)境保護督查中心：為貫徹執(zhí)行《行政處罰法》，配合《環(huán)境行政處罰辦法》（部令第8號）的實施，進一步規(guī)范環(huán)境行政處罰聽證程序，我部制定了《環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定 二○一○年十二月二十七日主題詞：環(huán)保 行政處罰 聽證 規(guī)定 通知附件：環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定 第一章 總 則第一條 為規(guī)范環(huán)境行政處罰聽證程序，監(jiān)督和保障環(huán)境保護主管部門依法實施行政處罰，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《環(huán)境行政處罰辦法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，制定本程序規(guī)定。第二條 環(huán)境保護主管部門作出行政處罰決定前，當事人申請舉行聽證的，適用本程序規(guī)定。第三條 環(huán)境保護主管部門組織聽證，應(yīng)當遵循公開、公正和便民的原則，充分聽取意見，保證當事人陳述、申辯和質(zhì)證的權(quán)利。第四條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當公開舉行。公開舉行的聽證，公民、法人或者其他組織可以申請參加旁聽。第二章 聽證的適用范圍第五條 環(huán)境保護主管部門在作出以下行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有申請聽證的權(quán)利；當事人申請聽證的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當組織聽證：（一）擬對法人、其他組織處以人民幣50000元以上或者對公民處以人民幣5000元以上罰款的；（二）擬對法人、其他組織處以人民幣（或者等值物品價值）50000元以上或者對公民處以人民幣（或者等值物品價值）5000元以上的沒收違法所得或者沒收非法財物的；（三）擬處以暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件的；（四）擬責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的。第六條 環(huán)境保護主管部門認為案件重大疑難的，經(jīng)商當事人同意，可以組織聽證。第三章 聽證主持人和聽證參加人第七條 聽證由擬作出行政處罰決定的環(huán)境保護主管部門組織。第八條 環(huán)境保護主管部門指定1名聽證主持人和1名記錄員具體承擔聽證工作，必要時可以指定聽證員協(xié)助聽證主持人。聽證主持人、聽證員和記錄員應(yīng)當是非本案調(diào)查人員。涉及專業(yè)知識的聽證案件，可以邀請有關(guān)專家擔任聽證員。第九條 聽證主持人履行下列職責(zé)：（一）決定舉行聽證會的時間、地點；（二）依照規(guī)定程序主持聽證會；（三）就聽證事項進行詢問；（四）接收并審核證據(jù)，必要時可要求聽證參加人提供或者補充證據(jù)；（五）維持聽證秩序；（六）決定中止、終止或者延期聽證；（七）審閱聽證筆錄；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。聽證員協(xié)助聽證主持人履行上述職責(zé)。記錄員承擔聽證準備和聽證記錄的具體工作。第十條 聽證主持人負有下列義務(wù)：（一）決定將聽證通知送達案件聽證參加人；（二）公正地主持聽證，保障當事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)；（三）具有回避情形的，自行回避；（四）保守聽證案件涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；（五）向本部門負責(zé)人書面報告聽證會情況。記錄員應(yīng)當如實制作聽證筆錄，并承擔本條第（三）、（四）項所規(guī)定的義務(wù)。第十一條 有下列情形之一的，聽證主持人、聽證員、記錄員應(yīng)當自行回避，當事人也有權(quán)申請其回避：（一）是本案調(diào)查人員或者調(diào)查人員的近親屬；（二）是本案當事人或者當事人的近親屬；（三）是當事人的代理人或者當事人代理人的近親屬；（四）是本案的證人、鑒定人、監(jiān)測人員；（五）與本案有直接利害關(guān)系；（六）與聽證事項有其他關(guān)系，可能影響公正聽證的。前款規(guī)定，也適用于鑒定、監(jiān)測人員。第十二條 當事人應(yīng)當在聽證會開始前書面提出回避申請，并說明理由。在聽證會開始后才知道回避事由的，可以在聽證會結(jié)束前提出。在回避決定作出前，被申請回避的人員不停止參與聽證工作。第十三條 聽證員、記錄員、證人、鑒定人、監(jiān)測人員的回避，由聽證主持人決定；聽證主持人的回避，由聽證組織機構(gòu)負責(zé)人決定；聽證主持人為聽證組織機構(gòu)負責(zé)人的，其回避由環(huán)境保護主管部門負責(zé)人決定。第十四條 當事人享有下列權(quán)利：（一）申請或者放棄聽證；（二）依法申請不公開聽證；（三）依法申請聽證主持人、聽證員、記錄員回避；（四）可以親自參加聽證，也可以委托1至2人代理參加聽證；（五）就聽證事項進行陳述、申辯和舉證、質(zhì)證；（六）進行最后陳述；（七）審閱并核對聽證筆錄；（八）依法查閱案卷材料。第十五條 當事人負有下列義務(wù)：（一）依法舉證、質(zhì)證；（二）如實陳述和回答詢問；（三）遵守聽證紀律。案件調(diào)查人員、第三人、有關(guān)證人亦負有上述義務(wù)。第十六條 與案件有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織要求參加聽證會的，環(huán)境保護主管部門可以通知其作為第三人參加聽證。第三人超過5人的，可以推選1至5名代表參加聽證，并于聽證會前提交授權(quán)委托書。第四章 聽證的告知、申請和通知第十七條 對適用聽證程序的行政處罰案件，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在作出行政處罰決定前，制作并送達《行 2 政處罰聽證告知書》，告知當事人有要求聽證的權(quán)利?！缎姓幜P聽證告知書》應(yīng)當載明下列事項：（一）當事人的姓名或者名稱；（二）已查明的環(huán)境違法事實和證據(jù)、處罰理由和依據(jù)；（三）擬作出的行政處罰的種類和幅度；（四）當事人申請聽證的權(quán)利；（五）提出聽證申請的期限、申請方式及未如期提出申請的法律后果；（六）環(huán)境保護主管部門名稱和作出日期，并且加蓋環(huán)境保護主管部門的印章。第十八條 當事人要求聽證的，應(yīng)當在收到《行政處罰聽證告知書》之日起3日內(nèi)，向擬作出行政處罰決定的環(huán)境保護主管部門提出書面申請。當事人未如期提出書面申請的，環(huán)境保護主管部門不再組織聽證。以郵寄方式提出申請的，以寄出的郵戳日期為申請日期。因不可抗力或者其他特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)提出聽證申請的，當事人可以在障礙消除的3日內(nèi)提出聽證申請。第十九條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在收到當事人聽證申請之日起7日內(nèi)進行審查。對不符合聽證條件的，決定不組織聽證，并告知理由。對符合聽證條件的，決定組織聽證，制作并送達《行政處罰聽證通知書》。第二十條 有下列情形之一的，由擬作出行政處罰決定的環(huán)境保護主管部門決定不組織聽證：（一）申請人不是本案當事人的；（二）未在規(guī)定期限內(nèi)提出聽證申請的；（三）不屬于本程序規(guī)定第五條、第六條規(guī)定的聽證適用范圍的；（四）其他不符合聽證條件的。第二十一條 同一行政處罰案件的兩個以上當事人分別提出聽證申請的，可以合并舉行聽證會。案件有兩個以上當事人，其中部分當事人提出聽證申請的，環(huán)境保護主管部門可以通知其他當事人參加聽證。只有部分當事人參加聽證的，可以只對涉及該部分當事人的案件事實、證據(jù)、法律適用進行聽證。第二十二條 聽證會應(yīng)當在決定聽證之日起30日內(nèi)舉行。《行政處罰聽證通知書》應(yīng)當載明下列事項，并在舉行聽證會的7日前送達當事人和第三人：（一）當事人的姓名或者名稱；（二）聽證案由；（三）舉行聽證會的時間、地點；（四）公開舉行聽證與否及不公開聽證的理由；（五）聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名、單位、職務(wù)等信息；（六）委托代理權(quán)、對聽證主持人和聽證員的回避申請權(quán)等權(quán)利；（七）提前辦理授權(quán)委托手續(xù)、攜帶證據(jù)材料、通知證人出席等注意事項；（八）環(huán)境保護主管部門名稱和作出日期，并蓋有環(huán)境保護主管部門印章。第二十三條 當事人申請變更聽證時間的，應(yīng)當在聽證會舉行的 3日前向組織聽證的環(huán)境保護主管部門提出書面申請，并說明理由。理由正當?shù)?，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當同意。第二十四條 環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)場地等條件，確定旁聽聽證會的人數(shù)。第二十五條 委托代理人參加聽證的，應(yīng)當在聽證會前提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當載明下列事項：（一）委托人及其代理人的基本信息；（二）委托事項及權(quán)限；（三）代理權(quán)的起止日期；（四）委托日期；（五）委托人簽名或者蓋章。第二十六條 案件調(diào)查人員、當事人、第三人可以通知鑒定人、監(jiān)測人員和證人出席聽證會，并在聽證會舉 3 行的1日前將前述人員的基本情況和擬證明的事項書面告知組織聽證的環(huán)境保護主管部門。第五章 聽證會的舉行第二十七條 聽證會按下列程序進行：（一）記錄員查明聽證參加人的身份和到場情況，宣布聽證會場紀律和注意事項，介紹聽證主持人、聽證員和記錄員的姓名、工作單位、職務(wù)；（二）聽證主持人宣布聽證會開始，介紹聽證案由，詢問并核實聽證參加人的身份，告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù)；詢問當事人、第三人是否申請聽證主持人、聽證員和記錄員回避；（三）案件調(diào)查人員陳述當事人違法事實，出示證據(jù)，提出初步處罰意見和依據(jù)；（四）當事人進行陳述、申辯，提出事實理由依據(jù)和證據(jù)；（五）第三人進行陳述，提出事實理由依據(jù)和證據(jù)；（六）案件調(diào)查