【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全各項(xiàng)制度，依法做好教職人員管理，按照教義教規(guī)開(kāi)展宗教活動(dòng)。壽寧寺成功舉辦了2000多人參加的正果法師圓寂20周年法會(huì)，白塔寺多次成功舉辦了數(shù)百人參加的傳授居士菩薩戒法會(huì)。加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全監(jiān)管工作，從2006開(kāi)始，每年都在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，組織機(jī)關(guān)干部、公安干警和民兵上千人做好了春節(jié)等重大節(jié)日期間宗教活動(dòng)安全工作，定期組織宗教系統(tǒng)安全檢查，督促場(chǎng)所每月進(jìn)行安全隱患排查，近幾年先后排查整改安全隱患42處。深入開(kāi)展創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動(dòng)。縣統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門(mén)每年初進(jìn)行培訓(xùn)和動(dòng)員，活動(dòng)中加強(qiáng)指導(dǎo)，各宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，年終認(rèn)真開(kāi)展檢查、督促和評(píng)比，引導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行。2007年以來(lái)，經(jīng)過(guò)申報(bào)評(píng)審，全縣認(rèn)定合格場(chǎng)所10個(gè)，其中獲省表彰1個(gè)，市表彰9個(gè)，占場(chǎng)所總數(shù)的59%，創(chuàng)建活動(dòng)取得了較好的實(shí)效。自力更生，組織宗教界抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建。截止2011年9月30日，納入四川省汶川地震災(zāi)后重建項(xiàng)目中期調(diào)整的13個(gè)重建項(xiàng)目中，已開(kāi)工13個(gè)，占任務(wù)的100%；已基本完工12個(gè)，占任務(wù)的92%；完成總投資1025萬(wàn)元，占計(jì)劃總投資91%。各宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要殿堂和宗教教職人員基本生活用房恢復(fù)重建全面完成，宗教活動(dòng)正常進(jìn)行，宗教內(nèi)部穩(wěn)定有序，災(zāi)后恢復(fù)重建卓有成效。（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，積極作用得到發(fā)揮在建國(guó)60周年、建黨90周年等重大節(jié)日，宗教界積極開(kāi)展“重溫歷史、同心同行”主題教育，采取歌舞、展覽等多種形式感黨恩、頌成就，堅(jiān)定熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的信心和決心。旗幟鮮明地反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”等分裂祖國(guó)的活動(dòng)。在拉薩“”事件、新疆“”事件等打砸搶事件發(fā)生后，各宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所迅速行動(dòng)，召開(kāi)座談會(huì)，帶領(lǐng)廣大信教群眾與黨中央保持一致，不信謠、不傳謠、維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在揭批“法輪功”和抵御“滲透”中，我縣宗教界發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極作為，起到了極其重要的作用。認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)回報(bào)社會(huì)活動(dòng)。幾年來(lái)，全縣宗教界大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在縣內(nèi)洪澇旱災(zāi)、汶川特大地震、玉樹(shù)地震、廣安洪災(zāi)等抗救救災(zāi)和“打造繼光故里”活動(dòng)中，廣大宗教人士和信教群眾舉善心、獻(xiàn)愛(ài)心、講奉獻(xiàn)、做功德，先后共募集捐款100多萬(wàn)元，支持災(zāi)區(qū)人民抗災(zāi)自救，支持公益事業(yè)，為打造繼光故里作貢獻(xiàn)。二、存在的主要問(wèn)題近年來(lái)，我縣的宗教工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，宗教領(lǐng)域保持了穩(wěn)定，宗教界積極服務(wù)全縣大局，為和諧社會(huì)建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，我們也清醒地看到，我縣宗教工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)：一是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村宗教工作網(wǎng)絡(luò)有待加強(qiáng)，干部群眾對(duì)宗教的認(rèn)識(shí)水平有待提高，長(zhǎng)效管理機(jī)制、責(zé)任追究制和預(yù)警機(jī)制需要進(jìn)一步加強(qiáng)，宗教工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。二是宗教團(tuán)體、教職人員和場(chǎng)所負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是宗教活動(dòng)場(chǎng)所分布不合理，大部分宗教場(chǎng)所建筑設(shè)施建設(shè)程序不規(guī)范。四是宗教教職人員社會(huì)保障滯后，工作落實(shí)難度大。五是非法宗教活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，亂建廟宇、私設(shè)基督教聚會(huì)點(diǎn)現(xiàn)象仍然存在，大量民間信仰需要引導(dǎo)。三、幾點(diǎn)建議進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。要加大對(duì)宗教政策法規(guī)宣傳力度，把黨的宗教工作方針政策、法規(guī)和宗教知識(shí)納入對(duì)各級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)培訓(xùn)、講座等形式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部宗教政策法規(guī)和知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高對(duì)宗教工作重要性的認(rèn)識(shí)。要通過(guò)教育培訓(xùn)，使各級(jí)干部充分認(rèn)識(shí)到宗教作為社會(huì)歷史現(xiàn)象，有其自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯和辨證規(guī)律。在當(dāng)今世界，傳統(tǒng)宗教仍在發(fā)展，新興宗教不斷出現(xiàn)，宗教在社會(huì)生活中產(chǎn)生重要的影響，特別是在我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化的轉(zhuǎn)型期，社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域面臨許多新情況新問(wèn)題，人民思想活動(dòng)的多元化進(jìn)一步增強(qiáng)，為宗教的傳播和擴(kuò)大影響提供了空間，不能只看到無(wú)神論和有神論之間的對(duì)立，消極對(duì)待宗教。要充分認(rèn)識(shí)到宗教不僅僅是一種意識(shí)形態(tài)，還包括組織、行動(dòng)、文化等方面的內(nèi)容，宗教的社會(huì)作用既有巧用、善用、活用而維護(hù)現(xiàn)存社會(huì)秩序的作用，也有被利用、誤用、錯(cuò)用而破壞現(xiàn)存社會(huì)秩序作用的兩重性，既可以成為積極因素又可能成為消極因素，宗教的社會(huì)作用是由如何被調(diào)動(dòng)、被激發(fā)而決定的，要發(fā)揮宗教界人士和信教群眾的積極作用，就必須科學(xué)地認(rèn)識(shí)宗教社會(huì)作用的兩重性，在工作中解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，遵循宗教的客觀規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害地做好工作。要充分認(rèn)識(shí)到，信教群眾也是黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，只要我們的政策把握得好，管理引導(dǎo)得當(dāng)，廣大信教群眾就是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量。要通過(guò)廣泛的宣傳教育工作，提高廣大群眾對(duì)宗教的認(rèn)識(shí)，分清宗教與迷信，正信正行，既要宗教信仰自由，又要依法辦事，依法開(kāi)展活動(dòng)，自覺(jué)抵制邪教。完善工作機(jī)制，依法加強(qiáng)管理。要加強(qiáng)宗教工作的屬地管理，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)和工作責(zé)任制的作用，把宗教工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作考核內(nèi)容。同時(shí)，進(jìn)一步完善宗教工作責(zé)任追究制、協(xié)同協(xié)作機(jī)制及預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)宗教行政執(zhí)法工作，不斷完善執(zhí)法機(jī)制，遵守執(zhí)法程序，避免不作為、不到位。要加大宗教工作經(jīng)費(fèi)投入，將宗教工作經(jīng)費(fèi)和宗教團(tuán)體補(bǔ)助費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保各項(xiàng)管理工作正常開(kāi)展。要定期排查宗教領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛，確保宗教界和諧穩(wěn)定。要依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)進(jìn)行管理。一是堅(jiān)持原則。要緊緊圍繞“保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪”的依法管理原則。二是嚴(yán)格依法。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)于執(zhí)法、善于執(zhí)法，努力做到敢于管理不缺位，依法管理不越位，正確執(zhí)法不錯(cuò)位。三是充分發(fā)揮合法宗教團(tuán)體的作用制止非法的宗教活動(dòng)，引導(dǎo)民間信仰，抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透。規(guī)范團(tuán)體、場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。要以“創(chuàng)建和諧寺觀教堂活動(dòng)”為載體，重點(diǎn)加強(qiáng)團(tuán)體、場(chǎng)所的制度建設(shè)，推行目標(biāo)管理考核測(cè)評(píng)，在宗教場(chǎng)所實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，保證日常管理的規(guī)范有序。宗教活動(dòng)場(chǎng)所分布不合理，既影響信教群眾宗教生活，又給依法管理工作帶來(lái)了困難。要兼顧需要和可能，引導(dǎo)宗教團(tuán)體合理布局，依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，滿足群眾宗教生活要求，推進(jìn)依法管理。要加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目管理，宗教活動(dòng)場(chǎng)所的新建與改造、場(chǎng)所周邊環(huán)境的建設(shè)等，要納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和建設(shè)程序進(jìn)行。宗教教職人員不足，是制約我縣宗教積極作用發(fā)揮的一個(gè)重大問(wèn)題，要加強(qiáng)宗教團(tuán)體、教職人員和場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的隊(duì)伍建設(shè)。要深入研究新形勢(shì)下宗教愛(ài)國(guó)人士成長(zhǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，根據(jù)各教的特點(diǎn)，指導(dǎo)宗教團(tuán)體研究制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，采取送出去、引進(jìn)來(lái)等多種途徑加大人才培養(yǎng)力度。要加大對(duì)宗教團(tuán)體和場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流力度，不斷提高教職人員的政治素質(zhì)和自身管理水平，保證宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)愛(ài)教人士手中，努力造就一支政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾的合格宗教教職人員隊(duì)伍，使他們能夠自覺(jué)團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)信教群眾共同為有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量。要認(rèn)真做好宗教教職人員社會(huì)保障落實(shí)工作，切實(shí)保障信教群眾合法權(quán)益。宗教教職人員普遍年齡偏大，人員流動(dòng)性大，落實(shí)政策不明確具體，宗教場(chǎng)所收入不高等問(wèn)題是影響工作落實(shí)的關(guān)鍵所在，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)密切配合，確保宗教教職人員社會(huì)保障落到實(shí)處。密切配合，綜合治理，依法取締非法宗教活動(dòng)。治理和取締非法宗教活動(dòng)是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的群眾工作，思想教育工作是基礎(chǔ)和前提，要加大宣傳教育的力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，密切配合，依法治理，建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理、監(jiān)督和審批，加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的土地用途管理和監(jiān)督，對(duì)修建廟宇的建設(shè)項(xiàng)目要依法嚴(yán)格審批，凡未經(jīng)批準(zhǔn)的，有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早進(jìn)行查處取締。要加強(qiáng)對(duì)迷信職業(yè)者的教育和引導(dǎo)。要疏堵結(jié)合，綜合治理，根據(jù)地理?xiàng)l件合理規(guī)劃和布局，對(duì)一些歷史悠久和達(dá)到一定規(guī)模的廟宇，進(jìn)行改擴(kuò)建，依法設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，方便當(dāng)?shù)匦沤倘罕娬_合法地開(kāi)展宗教活動(dòng)，滿足信仰需要。進(jìn)一步引導(dǎo)和支持宗教界人士廣泛參與社會(huì)公益慈善事業(yè)。要重視和利用宗教在心理慰藉方面的特殊作用，各宗教包含棄惡揚(yáng)善、向往美好、追求幸福等的內(nèi)容，在人民群眾特別是信教群眾中具有調(diào)整失衡心態(tài)、平復(fù)心理焦慮的積極作用，引導(dǎo)理性對(duì)待事業(yè)和生活中遇到的各種困難和挫折。宗教作為唯心主義世界觀，其本質(zhì)特點(diǎn)不會(huì)發(fā)生根本改變。但這種心理調(diào)節(jié)作用和靈魂的自我凈化、道德的自我完善，間接地對(duì)大眾心理調(diào)節(jié)起到引導(dǎo)作用，有助于構(gòu)建社會(huì)主義和諧的道德風(fēng)尚。要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)宗教界人士參與和諧社會(huì)、和諧文化建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)掘宗教關(guān)于和諧的理念，使宗教更加自覺(jué)地服務(wù)于建設(shè)和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和