【文章內(nèi)容簡介】 法規(guī)定調(diào)解書送達(dá)前一方反悔的，法院應(yīng)當(dāng)及時判決。對于調(diào)解書效力的問題不能實行雙重標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)將這一規(guī)定擴大適用于普通程序。有條件的法院還可以采用當(dāng)場制作并送達(dá)的方式解決調(diào)解書的效力問題。4．簡化調(diào)解書的制作。法律及司法解釋對調(diào)解結(jié)案的案件法律文書如何簡化沒有明確規(guī)定。盡管最高法院《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》涉及了該問題（即在當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議并需要制作民事調(diào)解書的情形下，制作法律文書時對認(rèn)定事實或者裁判理由部分可以適當(dāng)簡化），但也有其局限性。因為對調(diào)解書的簡化作列舉式規(guī)定不合理，應(yīng)作原則性規(guī)定，使法官面對具體情況時可以靈活掌握。有條件的法院可以采用格式調(diào)解書，當(dāng)場制作并送達(dá)。隨著“構(gòu)建和諧社會”重大舉措的提出，調(diào)解結(jié)案也成為法院青睞的結(jié)案方式，而調(diào)解也就成了“司法和諧”的代名詞，各級法院均采取各種有效的方式，實現(xiàn)調(diào)解效益最大化，取得了較好的效果，但同時也存在一些問題與不足第三篇：發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)作用促進社會和諧擴大政治參與促進社會和諧 溆浦縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、縣政協(xié)黨組副書記諶 貽平統(tǒng)戰(zhàn)部門做為黨委的重要工作部門,在凝聚人心、匯集力量、促進和諧等方面具有不可替代的優(yōu)勢。近年來，溆浦統(tǒng)一戰(zhàn)線緊緊圍繞縣委“五抓五促”和“四個加快”發(fā)展戰(zhàn)略，突出“抓政治統(tǒng)戰(zhàn)促和諧、抓經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展、抓隊伍建設(shè)促提高”的工作思路，積極履行統(tǒng)戰(zhàn)職能，釋放統(tǒng)戰(zhàn)活力，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，促進社會階層和諧。一、優(yōu)化政治環(huán)境，增進社會和諧我們統(tǒng)戰(zhàn)部門根據(jù)社會各階層的分化、組合和流動在程度上進一步加深，矛盾、沖突更加尖銳復(fù)雜的形勢，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的特殊功能，促進社會穩(wěn)定階層和諧。一是暢通利益訴求渠道。通過開展“統(tǒng)戰(zhàn)干部下基層”活動和調(diào)研走訪的機會，深入統(tǒng)戰(zhàn)成員中間，及時了解、掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想動態(tài)，認(rèn)真聽取社會各方面的愿望、要求和心聲，積極向縣委政府反饋社會各階層的意見建議，協(xié)助縣委政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)維護好各黨派、各民族、各團體以及各方面成員的權(quán)益。二是1打造民心溫暖工程。堅持以人為本，采取耐心細(xì)致、和風(fēng)細(xì)雨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方式，與統(tǒng)戰(zhàn)成員溝通感情、聯(lián)絡(luò)友誼、化解矛盾、解決困難。組織黨員干部走訪看望了沈望生、顏阿曉、段子錦等原國民黨軍政起義投誠人員、黃埔同學(xué)會成員和困難臺胞僑眷，收集他們的意見要求，并為他們送去了6500元慰問金。積極與民政部門協(xié)調(diào),將鄧幟成、彭忠賢、米仁旺等9名困難統(tǒng)戰(zhàn)成員納入農(nóng)村低保。積極向省委統(tǒng)戰(zhàn)部匯報，為肖咸、段子錦等四名黃埔同學(xué)會成員爭取到每月150元的生活補助。積極牽頭協(xié)調(diào)解決佳惠超市等非公經(jīng)濟的發(fā)展難題。三是營造寬松發(fā)展氛圍。我們在全面正確地貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)解決橋江天主教堂教產(chǎn)糾紛，及時妥善的處理了高明溪南岳殿所有權(quán)矛盾，積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)；充分發(fā)揮各界人士和特約監(jiān)督員的民主監(jiān)督作用，組建了300人的“促進科學(xué)發(fā)展，提高執(zhí)政能力”民主監(jiān)督團隊伍，為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造一個寬松、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境氛圍。二、積極建言獻策、促進科學(xué)決策我們充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)隊伍人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，為科學(xué)發(fā)展積極建言獻策，知情出力。一是深入開展調(diào)研。組織支持各民主黨派、工商聯(lián)和黨外人大代表、政協(xié)委員緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀中所面臨的重大問題，分別選擇招商引資、自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、服務(wù)環(huán)境等熱點問題，深入開展了“百題大調(diào)研”活動，形成一批富有前瞻性、創(chuàng)造性、建設(shè)性的調(diào)研成果，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)。二是廣泛征集意見。開展了“我為溆浦發(fā)展獻一計”金點子征集活動，組織召開了非公有制經(jīng)濟代表人士、中高級知識分子、自由職業(yè)者等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參加的座談會，發(fā)放意見建議征求表300份，廣泛聽取社會各方面的意見建議。組織召開黨外“六員”懇談會,傾聽黨外人士的實話、真話。三是及時反饋信息。我們把收集到社情民意審定篩選了101條編輯成冊送縣五大家領(lǐng)導(dǎo)參考，把社會各階層的意見、建議和要求真實、全面、及時、準(zhǔn)確地反映到?jīng)Q策層，促進重大決策的科學(xué)化、民主化；使黨委和政府通過統(tǒng)一戰(zhàn)線了解到不同方面的社會信息和情況，聽到不同方面的呼聲和意愿，獲取不同方面的建議和批評，有助于黨委和政府在分析形勢、研究問題時更全面地掌握實際情況，在制定政策、作出決策時更準(zhǔn)確地體察群眾心理，在解決問題、推進工作時更真實地符合群眾意愿。三、加大服務(wù)力度，促進有序參與我們充分利用工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺聯(lián)、海外聯(lián)誼會等組織優(yōu)勢和海外聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，充分發(fā)揮這些組織的“橋梁”和“紐帶”作用，積極為廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員搞好服務(wù)，為促進有序政治參與創(chuàng)造條件。一是宣傳服務(wù)。我們充分利用網(wǎng)站、電視、報紙等媒體和湘臺經(jīng)貿(mào)交流合作會、港粵臺（溆浦）經(jīng)濟發(fā)展促進會等平臺作用，加大宣傳力度，介紹溆浦的地理優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，在親商、安商、便商、富商方面采取措施，以吸引外商投資。充分利用接待海外“三胞”、出訪交流等機會大力宣傳改革開放以來的可喜變化和社會主義制度的優(yōu)越，提高廣大臺胞臺屬、僑胞僑眷政治參與的積極性。二是聯(lián)誼服務(wù)。我們充分利用統(tǒng)戰(zhàn)性社團親和力強、影響面廣等優(yōu)勢，以聯(lián)誼交友為紐帶，進一步加強與海外重點社團和重要人物的密切聯(lián)系。三是交友服務(wù)。以牽頭組織 “交友”活動為契機，為縣五大家每位領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系了統(tǒng)戰(zhàn)朋友,利用春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日召開規(guī)模較大的座談會、懇談會、聯(lián)誼會、文藝聯(lián)歡會等途徑結(jié)交一批政治上有影響、社會上有地位、經(jīng)濟上有實力、學(xué)術(shù)上有造詣的重點朋友，為他們參與全縣政治經(jīng)濟發(fā)展搭建很好的平臺。四、搭建活動平臺，助推成長進步圍繞縣委縣政府中心工作開展好各種生動活潑、形式多樣的活動，促進統(tǒng)戰(zhàn)成員有序政治參與是新時期我們統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本工作方式和工作手段。一是組織主題活動。在統(tǒng)一戰(zhàn)線中組織開展“我為溆浦爭光彩”活動，激勵和引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員立足本職崗位奉獻才智、貢獻力量。繼續(xù)深入開展“爭當(dāng)優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”、“民企聯(lián)村，共建新農(nóng)村”等活動，直接為各類人才施展才華搭設(shè)平臺，推動他們在各自的崗位上盡心盡責(zé)、建功立業(yè)，直接服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。二是壯大統(tǒng)戰(zhàn)隊伍。積極與組織部門協(xié)調(diào)，公開招考了3名黨外副科級干部，將4名條件成熟的優(yōu)秀黨外干部提拔到政府組成局擔(dān)任副職。正在向縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，準(zhǔn)備進一步突破黨外干部任用瓶頸，選配1名黨外人士擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職，激發(fā)黨外干部的工作激情和參政熱情。主動協(xié)助農(nóng)工民主黨申報恢復(fù)農(nóng)工溆浦縣委的工作,為農(nóng)工黨參政議政搭建更高平臺。三是提升服務(wù)水平。以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,加強統(tǒng)戰(zhàn)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部具備博學(xué)的才氣、昂揚的志氣和鏗鏘的骨氣；進一步更新服務(wù)理念，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部經(jīng)常深入到黨外干部、民主黨派成員、非公經(jīng)濟人士、民族宗教人士和臺胞僑屬、投誠起義地方武裝人員之中，虛心向他們請教，真心與他們交往，熱心為他們服務(wù)，提高自身“團結(jié)人、引導(dǎo)人、培養(yǎng)人、照顧人”的能力和水平，掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作的主動權(quán)，贏得統(tǒng)戰(zhàn)成員的信任和支持,為我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧做出更大貢獻。第