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正文內(nèi)容

強(qiáng)化民事調(diào)解促進(jìn)司法和諧(編輯修改稿)

2024-10-25 09:41 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 服務(wù)意識“群眾利益無小事,涉訴案件無小案”是我們樹立執(zhí)法為民理念的具體要求。人民法官應(yīng)當(dāng)時刻牢記全心全意為民服務(wù)的宗旨,切實在思想上愛民,行動上親民,方法上便民。最終取位于民,努力創(chuàng)造良好的和諧氛圍。三是人民法官要注重培養(yǎng),妥善調(diào)解疏導(dǎo)的能力,掌握講法說理的技巧,讓當(dāng)事人感受到我們法官的親和力,學(xué)會感受、傾聽、溝通,尋找情、理、法最佳切入點,不斷提高調(diào)解水平。四是做到按規(guī)范的司法程序處理案件,“公正與效率”是人民法院的生命線,公開公正的司法程序無關(guān)重要。從接待當(dāng)事人來訪和受理起訴,到按時送達(dá)各種文書,告知當(dāng)事人舉證及按規(guī)定時間開庭、規(guī)范庭審紀(jì)律等,都要嚴(yán)格按法律規(guī)定辦,有了一系列符合法定的程序,調(diào)解也就有了堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)事人也不會因程序問題,而產(chǎn)生不必要的誤解。強(qiáng)化調(diào)解制度是一項必須長期堅持的司法機(jī)制,我們要增強(qiáng)責(zé)任心,從源頭上積極消化矛盾,鈍化當(dāng)事人之間的對立情緒,努力提高調(diào)解成功率和協(xié)議履行率,同時還要切記審判工作中,“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”的指導(dǎo)方針,最大限度地增加和諧因素,創(chuàng)造和諧司法秩序,真正實現(xiàn)司法和諧。第三篇:民事調(diào)解在促進(jìn)司法和諧中發(fā)揮的作用民事調(diào)解在促進(jìn)司法和諧中發(fā)揮的作用[ 王丹 ]隨著“構(gòu)建和諧社會”重大舉措的提出,調(diào)解結(jié)案也成為法院青睞的結(jié)案方式,而調(diào)解也就成了“司法和諧”的代名詞,各級法院均采取各種有效的方式,實現(xiàn)調(diào)解效益最大化,取得了較好的效果,但同時也存在一些問題與不足 整體原因,在不斷加強(qiáng)審判流程管理、強(qiáng)化審限管理的同時,工作效率的提高越來越受到重視,調(diào)解的工作力度在一定程度上被削弱。,使法官應(yīng)接不暇,沒有時間過多地做當(dāng)事人的調(diào)解工作,從而忽視了調(diào)解工作,甚至流于程序,客觀上造成調(diào)解不能,從而降低調(diào)解結(jié)案率。,而目前法院的司法權(quán)威和法官的社會公信力與社會及當(dāng)事人的期望值有較大的差距,對法院及法官還有一種不太信任的態(tài)度,怕調(diào)解使自己吃虧。,除部分案件應(yīng)當(dāng)先調(diào)解外,認(rèn)為其它案件調(diào)解并非必經(jīng)程序,或認(rèn)為調(diào)解過多有損法院形象,更體現(xiàn)不出法律的權(quán)威性或說強(qiáng)制性的一面。5.“人情”的干預(yù),導(dǎo)致部分法官不當(dāng)行使調(diào)解的權(quán)利,也影響了當(dāng)事人自由處分權(quán)的行使。,經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,訴訟的目的不再主要是經(jīng)濟(jì)利益,很大程度上打官司是“打個名氣、掰個輸贏”,當(dāng)事人不愿調(diào)解。個體(具體案件)原因,但調(diào)解率浮動幅度較大。原因是債務(wù)案件是一種既期、短期利益,責(zé)任明確,爭議不大,只是暫時給付不能,相對來說調(diào)解結(jié)案較容易,案件調(diào)解率也較高,但從調(diào)解率浮動幅度較大,主要原因是前幾年金融機(jī)構(gòu)貸款糾紛案件大量積累,為及時追回貸款,化解金融風(fēng)險,保護(hù)自己的合法權(quán)益,大量糾紛涌向向法院,有時占當(dāng)年法院此類案件的絕大部分,此類案件基本都能調(diào)解結(jié)案,從而使當(dāng)年案件調(diào)解率大幅度上升;從2003年以后,此類案件訴訟高峰期結(jié)束,即使有也僅占此類案件的極少部分,也導(dǎo)致了案件調(diào)解率和案件數(shù)量的大幅度降低。、相鄰案件調(diào)解率較低且較穩(wěn)定。其原因是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的進(jìn)一步深化,西方的婚姻觀念不斷沖擊著我國傳統(tǒng)的婚姻觀念,人們對婚姻觀念有較大的轉(zhuǎn)變,其權(quán)利意識進(jìn)一步增強(qiáng),婚姻自由越來越成為追求的目標(biāo),人性化得到充分體現(xiàn),從而導(dǎo)致離婚案件的增加。再加上婦女地位的提高,人身、財產(chǎn)的獨立性得到空前增強(qiáng),對男子的依附性大大減弱,這也成為離婚的“催化劑”。在案件訴訟過程中,雙方對離婚與否絕大多數(shù)能達(dá)成共識,但財產(chǎn)分割、孩子撫養(yǎng)就成為爭議的焦點,從而導(dǎo)致調(diào)解不能,直接的反映就是調(diào)解率較低且穩(wěn)定;相鄰案件的雙方當(dāng)事人主要是隔壁兩鄰,有的還是親屬關(guān)系,其所爭議的標(biāo)的是具有長期性,甚至關(guān)系到子孫后代的長遠(yuǎn)利益,所以當(dāng)事人在處分自己的權(quán)利時非常謹(jǐn)慎,出現(xiàn)“寧傷感情也不損后代利益”局面,故造成案件調(diào)解的難度增大,案件調(diào)解率較低的原因。侵權(quán)賠償案件特別是人身損害賠償案件既涉及到財產(chǎn)權(quán)更涉及到人身權(quán),產(chǎn)生糾紛的原因是平時積怨的結(jié)果,“百尺之冰,非一日之寒”,在訴訟過程中分歧較大,不容易調(diào)解結(jié)案,打官司的目的不僅是財產(chǎn)利益更是精神(心理)利益,甚至是打官司是“打個名氣、掰個輸贏、討個說法”,判決效果更好,當(dāng)事人根本不愿調(diào)解,故此類案件調(diào)解率較低。(主要是特殊侵權(quán)等新類型案件)的調(diào)解率不穩(wěn)定,波動幅度較大。隨著我國法制進(jìn)程的不斷推進(jìn),法院受理案件范圍越來越廣,新類型案件層出不窮,且越來越專業(yè)化,每年所出現(xiàn)的新類型案件沒有一定的規(guī)律性,具有較大的偶然性,且不同的案件的調(diào)解方法也有較大的差異性,甚至部分案件(特別程序)依法根本就不適用調(diào)解,調(diào)解率波動幅度較大就成了勢在必然。存在的問題與不足在調(diào)解工作中存在兩種傾向:一是過于強(qiáng)調(diào)調(diào)解率,以調(diào)解結(jié)案作為評定工作和法官能力發(fā)主要指標(biāo)。這就會使一些案件承辦人員為了調(diào)解結(jié)案,出現(xiàn)強(qiáng)制調(diào)解的情況,如在審判實踐中出現(xiàn)的“以拖壓調(diào)”、“以判壓調(diào)”、“以勸壓調(diào)”、“以誘壓調(diào)”等,甚至因法院內(nèi)部審限及畏難情緒也會出現(xiàn)而對當(dāng)事人采取強(qiáng)迫調(diào)解的現(xiàn)象;強(qiáng)調(diào)調(diào)解結(jié)案只是一種結(jié)案方式,辯證看待調(diào)解工作雖然能夠產(chǎn)生良好的法律效果和社會效果,但它并不是一個終極目標(biāo),審判活動的終極目標(biāo)是實現(xiàn)公正和效率,不能為了完成調(diào)解結(jié)案的指標(biāo)而久調(diào)不決,拖延時間;也不能違法調(diào)解,壓制當(dāng)事人,給當(dāng)事人留下“和稀泥”的印象,讓當(dāng)事人心有不甘;二是忽視調(diào)解工作,使調(diào)解成為走形式。調(diào)解本來就是當(dāng)事人之間一個互讓互諒的過程,為使糾紛解決,必定有雙方在利益上有所讓步,而法官一旦把握不好審判者和調(diào)解者的雙重身份,要求讓步的一方當(dāng)事人會理解為司法的不公,對調(diào)解失去信心,表現(xiàn)為不積極,敷衍了事,這也打擊了法官主持調(diào)解的積極性,使審判中的調(diào)解程序走走過場,很難調(diào)解結(jié)案,訴訟效率低。調(diào)解立法規(guī)范存在的問題與思考和對策(一)調(diào)解立法規(guī)范存在的不足1.法律規(guī)定調(diào)解必須在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行弊多利少。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,法院應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則,在事實清楚的基礎(chǔ)上,分清是非,進(jìn)行調(diào)解。查明事實、分清責(zé)任是判決的前提條件,而調(diào)解的含義本身就包括對某些界限不清的事實、責(zé)任含糊不究,互諒互讓,以達(dá)到既解決糾紛又不傷和氣的目的。當(dāng)事人選擇調(diào)解的目的之一就是要提高效率,如果所有案件都要求在查明事實、分清責(zé)任的前提下進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解的優(yōu)勢就會喪失,還不如判決更簡便、快捷??梢?,一味要求查明事實、分清責(zé)任,既不尊重當(dāng)事
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