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正文內(nèi)容

農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃中央專項資金管理辦法(編輯修改稿)

2024-11-15 12:42 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 、教育部門,設(shè)區(qū)市審核匯總后報省教育廳、省財政廳批復(fù),作為績效考核的依據(jù)。全面改善薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作落實情況及績效目標(biāo)完成情況、薄改專項資金安排使用情況、地方財政投入情況、主要管理措施、問題分析及對策。(二)當(dāng)年工作計劃,主要包括當(dāng)年工作目標(biāo)和績效目標(biāo)、重點任務(wù)和資金安排計劃,績效目標(biāo)要明確、具體、可考核。(三)上市、縣(區(qū))級財政安排改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的專項資金統(tǒng)計表及相應(yīng)預(yù)算文件。(四)工作任務(wù)完成情況表,即對照上工作任務(wù)和績效目標(biāo)分別列示完成情況。(五)總體規(guī)劃完成情況。即根據(jù)各市、縣(區(qū))所編制20142018年“全面改薄”總體規(guī)劃,闡述規(guī)劃完成情況并提供相關(guān)佐證材料。第二十條 薄改專項資金申報材料作為開展績效評價和資金分配的依據(jù)之一。逾期未提交申報材料的,在分配當(dāng)年資金時,“績效”和“管理”兩個因素作零分處理。第五章 資金管理與績效評價第二十一條 省級及以上薄改專項資金直接撥入各縣(市、區(qū))財政特設(shè)專戶和設(shè)區(qū)市金庫,各市、縣(區(qū))財政部門應(yīng)在收到專項資金撥款后5個工作日內(nèi)將省級及以上薄改專項資金,連同本級財政安排的薄改專項資金一并撥入本級校安工程專戶,用于薄弱學(xué)校設(shè)備購置的薄改資金按政府集中采購有關(guān)規(guī)定管理,確保資金??顚S?。第二十七條 市、縣(區(qū))應(yīng)當(dāng)加強對薄改專項資金的監(jiān)督檢查和績效管理,建立健全全過程預(yù)算績效管理機制,不斷提高資金使用效益。第二十八條 市、縣(區(qū))應(yīng)當(dāng)加強對薄改專項資金支持項目執(zhí)行的績效監(jiān)控,重點監(jiān)控是否符合按計劃改善基本辦學(xué)條件的績效目標(biāo)。有條件的,可以通過政府購買服務(wù)進行績效監(jiān)控和評價。第二十九條 實施薄改專項資金支持的項目,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購等相關(guān)規(guī)定,落實有關(guān)政策要求,規(guī)范采購行為。實施薄改專項資金支持的校舍及設(shè)施建設(shè)類項目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,履行基本建設(shè)程序,新建項目要符合抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)要求,確保工程質(zhì)量。第六章 資金監(jiān)督檢查和問責(zé)第三十條 各級財政部門、教育部門應(yīng)進一步明確職責(zé),加強協(xié)作,統(tǒng)籌各種渠道資金推進“全面改薄”計劃的實施。財政部門主要負(fù)責(zé)專項資金的籌措及預(yù)算安排、資金撥付、管理和監(jiān)督;教育部門主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性,項目規(guī)劃的編報和項目遴選申報、專項資金使用管理和監(jiān)督檢查。第三十一條 各級財政部門應(yīng)按照財政預(yù)算公開的總體要求做好信息公開工作??h級教育部門應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等方式,向社會公示薄弱學(xué)校改造計劃總體規(guī)劃、資金安占、挪用、虛列、套取專項資金等行為按照《預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。第三十五條 各級財政、教育部門及其工作人員在薄改資金分配方案的制定和復(fù)核過程中,違反規(guī)定分配資金或者向不符合條件的單位(或項目)分配專項資金以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理。第七章 附 則第三十六條 市級及以下財政和教育部門可以依據(jù)本辦法,制定地方薄改專項資金管理和使用的具體辦法或者實施辦法。第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,原《福建省義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃專項資金管理辦法》(閩財教﹝2015﹞36號)同時廢止。第三篇:農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃陜西省教育廳陜西省財政廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃的通知各市(區(qū))教育局、財政局:為貫徹落實?國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)?(以下簡稱?教育規(guī)劃綱要?)及?中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于貫徹?國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)?的實施意見?(以下簡稱?實施意見?)精神,合理配置公共教育資源,切實改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)生活條件,深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,根據(jù)?財政部 教育部關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃的通知?(財教?2011?590號)要求,經(jīng)研究決定,從2010年起實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃(以下簡稱薄弱學(xué)校改造計劃)?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進義務(wù)教育均衡發(fā)展為目標(biāo),立足實際,全面啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃,集中力量支持解決“農(nóng)村學(xué)校太弱、教學(xué)裝備短缺、縣鎮(zhèn)學(xué)校太擁擠”等突出問題,逐步縮小校際之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展差距,全面推動基本公共服務(wù)均等化。二、目標(biāo)任務(wù)薄弱學(xué)校改造計劃的總體目標(biāo)是:按照國家和我省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的要求,為設(shè)施設(shè)備短缺的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校配齊圖書、教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美器材;按照農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃要求,逐步改善農(nóng)村學(xué)校就餐條件;根據(jù)教育規(guī)劃和現(xiàn)有財力可能,完善農(nóng)村學(xué)校寄宿設(shè)施,改善寄宿條件,逐步使縣鎮(zhèn)學(xué)校達到國家規(guī)定的班額標(biāo)準(zhǔn)。薄弱學(xué)校改造計劃實施期限為2010—2015年,重點支持以下兩類項目:第一類是教學(xué)裝備類項目,具體包括:一是為農(nóng)村薄弱學(xué)校配置圖書、教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美等器材,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量;二是為農(nóng)村薄弱學(xué)校每個班級配置多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備,提高教育信息化水平。第二類是校舍改造類項目,具體包括:一是配合實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,支持農(nóng)村學(xué)校改善就餐條件或配備必要的餐飲設(shè)施;二是支持農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生附屬生活設(shè)施建設(shè),基本滿足農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童的住宿需求;三是支持縣鎮(zhèn)學(xué)校擴容改造,逐步解決縣鎮(zhèn)“大班額”等突出問題。三、實施原則(一)科學(xué)規(guī)劃、明確目標(biāo)。各地要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際,結(jié)合本地義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃,充分考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃、學(xué)齡人口變化趨勢、寄宿學(xué)生實際 需求以及教育資源合理布局等因素,在掌握農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?,F(xiàn)狀和需求的基礎(chǔ)上,從實際出發(fā),遵循缺什么補什么的原則,科學(xué)制定總體建設(shè)規(guī)劃和分實施方案,明確建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)。陜南、陜北地區(qū)的規(guī)劃編制要充分與避災(zāi)、扶貧移民搬遷規(guī)劃結(jié)合。各地要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),因地制宜地確定項目建設(shè)規(guī)模,力戒不切實際盲目擴大,全力避免資源浪費和閑置。要妥善處理好集中入學(xué)與就近入學(xué)的關(guān)系,避免因?qū)W校撤并出現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)等問題。對少數(shù)教育發(fā)展規(guī)劃變動頻繁、校點撤并嚴(yán)重違背教育規(guī)律的縣區(qū),原則上不得納入項目規(guī)劃。(二)統(tǒng)籌兼顧、合理安排。各地要以縣(區(qū)、市)為單位統(tǒng)籌考慮農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校校舍改造及教學(xué)裝備配備問題。校舍改造建設(shè)類項目要與農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程(一期)、中小學(xué)校舍安全工程、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程等建設(shè)計劃相銜接,已實施的項目不得納入規(guī)劃編制范圍。布局調(diào)整不再保留的學(xué)校,原則上不列入改造計劃。對于校舍面積總量超標(biāo)的市縣,鼓勵通過整合辦學(xué)資源解決,中省專項資金原則上不支持新增校舍建設(shè)。校舍改造類項目要優(yōu)先改善學(xué)生就餐條件,為改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況提供必要條件,不得集中財力搞“重點校”或“示范?!苯ㄔO(shè)。對于因擇校造成的“大班額”問題,原則上不予支持。教學(xué)裝備類項目要向薄弱學(xué)校和薄弱 環(huán)節(jié)傾斜,特別是音體美器材等,按照課程教學(xué)規(guī)定要求,實現(xiàn)整體達標(biāo)。(三)市縣為主、省級獎補。薄弱學(xué)校改造計劃以市縣為主實施。市縣教育、財政部門負(fù)責(zé)編制本地區(qū)項目建設(shè)規(guī)劃以及實施計劃,落實本級投入,并根據(jù)省級批復(fù)組織實施改造計劃。省級統(tǒng)籌整合各類教育
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