【正文】 應(yīng)預(yù)算文件。第二十條 薄改專項(xiàng)資金申報(bào)材料作為開展績效評(píng)價(jià)和資金分配的依據(jù)之一。第二十八條 市、縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對薄改專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目執(zhí)行的績效監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控是否符合按計(jì)劃改善基本辦學(xué)條件的績效目標(biāo)。第六章 資金監(jiān)督檢查和問責(zé)第三十條 各級(jí)財(cái)政部門、教育部門應(yīng)進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)籌各種渠道資金推進(jìn)“全面改薄”計(jì)劃的實(shí)施。第三十五條 各級(jí)財(cái)政、教育部門及其工作人員在薄改資金分配方案的制定和復(fù)核過程中，違反規(guī)定分配資金或者向不符合條件的單位（或項(xiàng)目）分配專項(xiàng)資金以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，立足實(shí)際，全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，集中力量支持解決“農(nóng)村學(xué)校太弱、教學(xué)裝備短缺、縣鎮(zhèn)學(xué)校太擁擠”等突出問題，逐步縮小校際之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展差距，全面推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。三、實(shí)施原則（一）科學(xué)規(guī)劃、明確目標(biāo)。要妥善處理好集中入學(xué)與就近入學(xué)的關(guān)系，避免因?qū)W校撤并出現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)等問題。校舍改造建設(shè)類項(xiàng)目要與農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程（一期）、中小學(xué)校舍安全工程、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程等建設(shè)計(jì)劃相銜接，已實(shí)施的項(xiàng)目不得納入規(guī)劃編制范圍。對于因擇校造成的“大班額”問題，原則上不予支持。市縣教育、財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制本地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃以及實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)本級(jí)投入，并根據(jù)省級(jí)批復(fù)組織實(shí)施改造計(jì)劃。省級(jí)將把市縣資金落實(shí)到位和項(xiàng)目進(jìn)展情況作為工作努力程度在以后分配資金時(shí)予以考慮。各地要積極學(xué)習(xí)交流，要在有條件的地區(qū)因地制宜推廣沼氣改廁、太陽能利用等資源綜合利用方案，應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和材料，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型生態(tài)校園。要在確保質(zhì)量的前提下，努力降低建設(shè)成本?？h級(jí)教育行政部門和有關(guān)學(xué)校要加強(qiáng)圖書、實(shí)驗(yàn)室人員配備，抓好實(shí)驗(yàn)教學(xué)、圖書閱讀和信息化手段教學(xué)，提高圖書、教學(xué)儀器設(shè)備以及多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備的利用率。三是校舍改造類項(xiàng)目縣納入全省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程總體規(guī)劃、擬優(yōu)先解決農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂、宿舍等附屬設(shè)施短缺的 市縣。五、建設(shè)內(nèi)容(一)圖書資料配備。農(nóng)村薄弱初中理科實(shí)驗(yàn)室包括物理、化學(xué)、生物、地理(或科學(xué))實(shí)驗(yàn)室。三是農(nóng)村薄弱學(xué)校音體美器材。（四）農(nóng)村學(xué)校食堂及宿舍等附屬設(shè)施建設(shè)。六、項(xiàng)目實(shí)施和管理（一）薄弱學(xué)校改造計(jì)劃實(shí)行項(xiàng)目管理。校舍改造類項(xiàng)目由市縣負(fù)責(zé)組織實(shí)施與管理，市、縣（區(qū)、市）是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，負(fù)主要責(zé)任，具體承擔(dān)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、工程建設(shè)質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度、資金管理與使用、資產(chǎn)管理、校舍信息采集錄入等工作和責(zé)任，保障項(xiàng)目資金安全，確保專款專用。省教育廳、省財(cái)政廳將加強(qiáng)監(jiān) 督檢查，重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)、工程進(jìn)展、資金到位與使用、工程質(zhì)量等情況，定期對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行抽查，對舉報(bào)情況進(jìn)行查處，并對未按要求完成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。七、規(guī)劃編制及其他（一）規(guī)劃編制規(guī)模。凡是規(guī)劃編制不合理，未通過省級(jí)審核的項(xiàng)目，將核減該縣以后的建設(shè)資金。規(guī)劃申報(bào)以縣為主，逐級(jí)進(jìn)行。、財(cái)政部門聯(lián)合組織有關(guān)專家小組，對縣級(jí)規(guī)劃進(jìn)行匯總，認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，確保數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確，規(guī)劃切實(shí)可行，審核通過后聯(lián)銜正式上報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳。各市要及時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)信息采集錄入校舍信息管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)錄入審核與工程實(shí)施同步。集中力量改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校，以解決義務(wù)教育發(fā)展面臨的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,對于全面推進(jìn)素質(zhì)教育，縮小減少教育發(fā)展差距，推動(dòng)基本服務(wù)均等化，具有十分重大的意義。三、項(xiàng)目學(xué)校配置內(nèi)容（一）教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備小學(xué)實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃裝備：實(shí)驗(yàn)室儀器柜、準(zhǔn)備臺(tái)、多媒體、儀器等。（二）圖書購置包括:圖書架、圖書柜、圖書等。完善教學(xué)點(diǎn)圍墻、護(hù)坡、頂棚、廁所等設(shè)施。六、總體目標(biāo)一是實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，集中力量擴(kuò)容改造學(xué)校，解決學(xué)校突出問題,通過改善薄弱學(xué)校教學(xué)環(huán)境，進(jìn)一步完善學(xué)校教學(xué)設(shè)施，全面提升薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和整體辦學(xué)水平，促進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。四是實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，完善圖書室建設(shè)，達(dá)到圖書資料種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)比較合理的目標(biāo)。2.《單體建筑物規(guī)劃信息表》和《校園規(guī)劃信息表》中的“資金安排年份”、“資金來源”、“資金投入”、“生活設(shè)施設(shè)備”、“食堂設(shè)施設(shè)備”等欄目根據(jù)閩財(cái)教?2012?1號(hào)文件精神并結(jié)合本地實(shí)際需求進(jìn)行填寫。，初中校和完中初中部項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)填除小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室外的內(nèi)容，九年一貫制學(xué)校應(yīng)填全部內(nèi)容。其中：2010和2011的資金安排情況按本地實(shí)際已投入額進(jìn)行填報(bào)。，初中校和完中初中部項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)填除小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室外的內(nèi)容，九年一貫制學(xué)校應(yīng)填全部內(nèi)容。，一般包括聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)、投影機(jī)或其它數(shù)字顯示設(shè)備（如數(shù)字式背投電視機(jī)等）、投影幕或電子白板。二、教育裝備類報(bào)表的填報(bào)說明（一）農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目學(xué)?，F(xiàn)狀匯總表（教學(xué)裝備類）填報(bào)說明：（含九年一貫制學(xué)校和完中初中部）。到2015年,平洛小學(xué)要達(dá)到縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)的要求。三是實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，配置較為高端的多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，大幅度提高遠(yuǎn)程教育資源利用效益。為基層3所學(xué)校拉上網(wǎng)絡(luò)；聘請代課人員等。（四）學(xué)校擴(kuò)容改造附屬設(shè)施建設(shè)包括: 學(xué)校操場、食堂、花園等。體、音、美、衛(wèi)計(jì)劃裝備：籃球架、乒乓球臺(tái)、舞蹈教室、美術(shù)室等。平洛中心小學(xué)教職工24人；平洛幼兒園教職工9人，完小2所，教職工18人，教學(xué)點(diǎn)7個(gè)，教職工13人。（三）其他各市（區(qū)）教育、財(cái)政部門要高度重視，密切協(xié)作，盡快按照通知要求制定本地區(qū)2010—2015 年薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃和分實(shí)施方案，并于3月底前報(bào)省教育廳、財(cái)政廳審定。對不符合項(xiàng)目原則、編制不合理的項(xiàng)目規(guī)劃省級(jí)將反饋市縣進(jìn)行修訂。分項(xiàng)目分審核無誤后，聯(lián)銜報(bào)送市級(jí)教育和財(cái)政部門。同時(shí)，要將2010—2011年已經(jīng)批復(fù)下達(dá)的建設(shè)項(xiàng)目（主要包括民生八大工程條件裝備項(xiàng)目、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、圖書資料及多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備項(xiàng)目、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、生活設(shè)施改造項(xiàng)目以及縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造項(xiàng)目），據(jù)實(shí)納入薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，并于3月底前錄入全國中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)。項(xiàng)目市縣規(guī)劃編制規(guī)模原則上要按照省級(jí)下發(fā)的分縣區(qū)投資建議額度執(zhí)行。參與項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工與工程監(jiān)理單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人員依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各項(xiàng)目市縣要做到日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，建立縣級(jí)自查、市級(jí)定期巡查的監(jiān)督檢查機(jī)制。各市（區(qū)）教育局、財(cái)政局也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，并報(bào)省教育廳、財(cái)政廳備案。（五）縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造。（三）多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備。二是小 學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室。（二）教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備。項(xiàng)目學(xué)校首先必須是符合當(dāng)?shù)貙W(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、擬長期保留的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。一是重點(diǎn)向集中連片特殊困難地區(qū)傾斜，并向貧困地區(qū)、革命老區(qū)傾斜。（六）重在利用、避免浪費(fèi)。（五）加強(qiáng)管理，提高效益。校舍改造建設(shè)類項(xiàng)目由縣級(jí)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。省級(jí)對市縣資金不作統(tǒng)一要求，鼓勵(lì)市縣用足自身財(cái)力，加大資金投入，并將市縣資金一并納入規(guī)劃編報(bào)。（