【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年安排2—3次，邀請(qǐng)有關(guān)方面專家講解在依法行政過程中需要熟悉和掌握的法律法規(guī)知識(shí)，不斷提高政府法制業(yè)務(wù)水平。（二）完善決策機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)依法科學(xué)民主決策。一是堅(jiān)持重大行政決策集體決定制度。凡是涉及政府法制工作的重大決策事項(xiàng)和重要行政復(fù)議、行政執(zhí)法案件的辦理，以及較大金額的支出等行為，都要堅(jiān)持通過集體研究作出決定。二是嚴(yán)格制發(fā)各類規(guī)范性文件。認(rèn)真落實(shí)《石家莊市規(guī)范性文件管理規(guī)定》，按照規(guī)范性文件制定工作流程，在明確相關(guān)處室和人員起草、審核規(guī)范性文件職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好規(guī)范性文件的清理和精減工作。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。大力推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和一次性告知制等制度，并結(jié)合法制部門職能要求，積極接受各界監(jiān)督，增強(qiáng)依法行政工作的透明度。（三）認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)當(dāng)好市政府領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀和助手。一是加強(qiáng)行政立法工作。圍繞全市中心和重點(diǎn)工作，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等急需解決的制度問題作為重點(diǎn)項(xiàng)目并優(yōu)先安排；對(duì)社會(huì)高度關(guān)注、條件成熟的立法項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，盡早出臺(tái)。二是加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的合法性審查。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件前置合法性審查和備案管理規(guī)定，定期通報(bào)同意備案的規(guī)范性文件目錄，對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，堅(jiān)決予以糾正；對(duì)不符合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，與上位法相抵觸、不一致，或者相互不協(xié)調(diào)的規(guī)章和規(guī)范性文件，及時(shí)進(jìn)行修改或廢止，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。三是加強(qiáng)法制監(jiān)督。貫徹落實(shí)《石家莊市行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，探索建立行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育引導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，切實(shí)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。四是努力化解矛盾糾紛。進(jìn)一步完善復(fù)議案件審理方式，不斷提高案件辦理質(zhì)量，有效化解行政爭(zhēng)議；認(rèn)真組織行政機(jī)關(guān)依法應(yīng)訴，及時(shí)有效地開展行政調(diào)解工作，努力化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是加強(qiáng)對(duì)依法行政的評(píng)議考核。深入開展對(duì)各縣（市）、區(qū)政府和市直各部門依法行政工作的評(píng)議考核，對(duì)成績(jī)突出的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。六是加強(qiáng)法制宣傳。深入開展 “法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，根據(jù)不同階段的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，利用網(wǎng)站、公開欄等多種形式，深入開展機(jī)關(guān)內(nèi)部法制宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造學(xué)法、用法、遵法、守法的良好氛圍。四、時(shí)間安排和組織領(lǐng)導(dǎo)（一）時(shí)間安排?！耙婪ㄐ姓痉稒C(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)與“六五”普法同步進(jìn)行。2012年，結(jié)合“六五”普法工作啟動(dòng)，對(duì)“依法行政示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面部署；2013年，對(duì)“依法行政示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行中期總結(jié)，并向市直機(jī)關(guān)工委申報(bào)市級(jí)先進(jìn)典型；2014年，進(jìn)一步深化“依法行政示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)依法行政工作再上新臺(tái)階；2015年，對(duì)“依法行政示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，并做好市直機(jī)關(guān)工委的檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。（二）提高認(rèn)識(shí)?！耙婪ㄐ姓痉稒C(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)是全面貫徹實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的重要載體和抓手，是“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”的進(jìn)一步深化和延伸。各處要高度重視“依法行政示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際大膽探索、注重實(shí)效，切實(shí)推進(jìn)依法行政工作深入開展。（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。辦成立“依法行政示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦黨組書記、主任鄭國良同志任組長(zhǎng)，辦黨組成員、副主任張若丕、趙成英、馬福恒任副組長(zhǎng)，各處處長(zhǎng)為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在秘書處。（四）廣泛宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體、辦網(wǎng)站、宣傳欄的作用，做好“依法行政示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，及時(shí)宣傳“依法行政示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況和典型經(jīng)驗(yàn)，將活動(dòng)不斷引向深入。二〇一二年二月十九日第四篇：喀喇沁旗依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案喀人口發(fā)?2011?26號(hào) 簽發(fā)人：康寶山關(guān)于印發(fā)《喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育 依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育服務(wù)中心：現(xiàn)將《喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施，并及時(shí)將依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)開展情況、遇到的有關(guān)具體問題和典型經(jīng)驗(yàn)向旗人口和計(jì)劃生育局政法股反饋?？咂烊丝诤陀?jì)劃生育局 2011年8月30日 喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育依法行政 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步深化人口計(jì)生依法行政工作，根據(jù)《赤峰市人口和計(jì)劃生育依法行政示范蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合喀喇沁旗實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計(jì)生工作實(shí)際出發(fā)，積極培育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。通過典型引路、以點(diǎn)帶面，逐步推動(dòng)人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化，全面提高人口計(jì)生依法行政水平，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。二、工作目標(biāo)通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層依法行政工作，建立健全人口計(jì)生依法行政長(zhǎng)效工作機(jī)制，使人民群眾反映的問題得到及時(shí)解決，人口和計(jì)劃生育工作人員依法行政意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展提供法制保障。三、主要任務(wù)（一）提高法制意識(shí)和能力。健全學(xué)習(xí)制度，深入開展人口和計(jì)劃生育法制教育和培訓(xùn)，提高廣大人口計(jì)生工作人員依法行政的意識(shí)和能力，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和緊迫感。經(jīng)常 2 開展人口計(jì)生法律法規(guī)和政策的宣傳活動(dòng)，群眾對(duì)人口計(jì)生政策和各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的知曉率達(dá)到90%以上。（二）加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，制定并嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定程序、備案審查、定期清理和公開等制度。出臺(tái)的基層管理服務(wù)制度和相關(guān)政策，符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，符合工作實(shí)際，有可操作性。制度建設(shè)科學(xué)合法。（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，全面履行法定職責(zé)。規(guī)范行政執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，完善行政執(zhí)法告知、說明理由、回避、調(diào)查取證等制度，完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)解決執(zhí)法經(jīng)費(fèi)與收費(fèi)、罰沒收入掛鉤問題，確保嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。（四）提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。全面落實(shí)避孕節(jié)育知情選擇和免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；依法開展計(jì)劃生育技術(shù)咨詢和服務(wù)。努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)，加大便民維權(quán)力度。完善便民服務(wù)大廳，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化