【文章內(nèi)容簡介】 在2003年初我們抓獲了一名姓金的(湖州市南潯區(qū)雙林鎮(zhèn)人)盜竊白廠絲案犯,他在多個(gè)犯罪現(xiàn)場留下了盜竊的證據(jù)，但他在被抓獲后，我們跟他進(jìn)行多次的較量，他始終沒有供述犯罪事實(shí)，因證據(jù)確鑿，最終他被人民法院判處有期徒刑4年。他們充分利用公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)工作的薄弱，進(jìn)出現(xiàn)場方式越來越隱蔽（如穿襪子進(jìn)出現(xiàn)場），作案技巧越來越高超（如戴手套作案），對抗審訊越來越頑固，表現(xiàn)出較強(qiáng)的反偵查性。（三）成員結(jié)構(gòu)團(tuán)伙化，有的形成犯罪集團(tuán)雛形。近幾年，我市偵破的入室盜竊案件，基本上以同籍成員結(jié)伙作案為主，同時(shí)也有交叉結(jié)伙作案的。如：2004年我們破獲的南潯區(qū)系列夜盜案件看，湖北省利川籍從事入室盜竊犯罪的成員經(jīng)常聚居在杭州市市的郊區(qū)或城郊結(jié)合部的一些出租屋，白天乘客車出發(fā)到幾十公里外的進(jìn)行踩點(diǎn)，作案得手后立即乘車離開，很難發(fā)現(xiàn)其蛛絲馬跡；他們的作案地遍及浙江省的杭州市、湖州市、嘉興市、寧波市，他們的組織結(jié)構(gòu)雖然相對松散，但一個(gè)大團(tuán)伙經(jīng)常達(dá)到幾十人，據(jù)已經(jīng)抓獲的成員供述，僅湖北省利川市謀道鎮(zhèn)外出作案的人員就有二百多人，他們把外出盜竊作案稱為“上班”。這些成員彼此之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，或“師徒”關(guān)系、或親戚關(guān)系、或同鄉(xiāng)關(guān)系，由此形成一個(gè)大的犯罪團(tuán)伙。從上文中提到的由河南省上蔡縣、河南省永城縣、安徽省利辛縣、江蘇省沐陽縣、江蘇省銅山縣等地人員組成撬防盜門盜竊團(tuán)伙的作案手法來看，他們經(jīng)常聚居在江蘇省常州市的郊區(qū)或城郊結(jié)合部的一些出租屋，白天駕車到幾十、幾百公里外的地方踩點(diǎn)，由一名女子敲門的方式確定房子是否有人，然后實(shí)施盜竊，得手后駕車離開。2007年以來他們交叉結(jié)伙在無錫、常州、湖州、杭州，嘉興等地盜竊作案30余起，涉案價(jià)值達(dá)20余萬元。且其組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，團(tuán)伙成員間均不知道對方真實(shí)姓名，對抓捕其他同案犯帶來了難度。四、當(dāng)前偵破入室盜竊案件工作存在的主要問題和原因（一）重視程度不高，打擊力度不夠。盜竊案件因數(shù)量多，個(gè)案影響相對較小，破案難度大且難以看到立竿見影的工作業(yè)績，不易體現(xiàn)民警勞動(dòng)價(jià)值，因此，許多基層單位對該類案件不夠重視，辦案民警往往是敷衍應(yīng)付，很少開展有績效的偵破工作。（二）基層單位刑事技術(shù)工作不到位。當(dāng)前派出所刑警隊(duì)均未建立刑事技術(shù)組，入室盜竊案件的現(xiàn)場勘查率低，痕跡提取率更低。大家都認(rèn)識到傳統(tǒng)方法偵破流竄盜竊案件非常困難，刑事技術(shù)工作在偵破團(tuán)伙系列性入室盜竊案件方面逐步占據(jù)了主導(dǎo)作用，但就是沒有計(jì)劃如何在本單位培養(yǎng)技術(shù)人員，全方位地收集本轄區(qū)的入室案件犯罪信息和現(xiàn)場痕跡，不同程度地存在等、靠、要的思想。（三）刑事特情和刑嫌調(diào)控工作方法不多，成效不大。很多基層領(lǐng)導(dǎo)和民警對該項(xiàng)業(yè)務(wù)不熟悉，抓工作不得要領(lǐng)，有價(jià)值的高、精、尖特情數(shù)量少，發(fā)揮作用有限。（四）大部分城鎮(zhèn)的小區(qū)基本上沒有物業(yè)管理，一些新老住宅區(qū)的物業(yè)管理缺乏防范意識，群防群治力量薄弱，廣大人民群眾的自我防范意識差，由于經(jīng)濟(jì)的差異，農(nóng)村基本沒有安裝防盜門，在城鎮(zhèn)一些已經(jīng)安裝防盜門的居民晚上睡覺時(shí)不鎖防盜門或不上保險(xiǎn)，給案犯有機(jī)可乘。五、入室盜竊案件的對策思考與建議（一）基層辦案單位領(lǐng)導(dǎo)要重視入室盜竊案件的偵破工作。入室盜竊案件因數(shù)量多、涉及面廣泛，直接影響到人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，有時(shí)甚至?xí)＜皹I(yè)主居家生命安全。其發(fā)破案情況直接反映一個(gè)區(qū)域的治安環(huán)境和公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。同時(shí)，該類案件的偵破工作主要以基層派出所刑警隊(duì)為主。因此，基層辦案單位領(lǐng)導(dǎo)首先要高度重視，克服畏難情緒，這項(xiàng)工作才能有效開展。（二）充分發(fā)揮刑偵“三大支柱”的作用，完善三級現(xiàn)場勘查機(jī)制，加強(qiáng)刑偵基礎(chǔ)工作。公安體制改革后，按市局刑警支隊(duì)要求，現(xiàn)場勘查工作實(shí)行三級勘查，各派出所刑警隊(duì)均要成立刑事技術(shù)組。各派出所要有意識地培養(yǎng)自己的刑事技術(shù)人員，全面加強(qiáng)刑事案件尤其是入室案件的現(xiàn)場勘查工作，力爭使入室盜竊案件的現(xiàn)場勘查率達(dá)到理想的程度。要提高入室盜竊案件的痕跡提取率，充分發(fā)揮指紋自動(dòng)識別系統(tǒng)遠(yuǎn)程工作站作用，提高刑事技術(shù)作用率。加強(qiáng)刑事犯罪情報(bào)資料的收集與分析，為串并案件和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。加強(qiáng)刑事特情工作，可在一些重點(diǎn)省市戶籍的流動(dòng)人員中物色可靠特情，為加大入室盜竊案件偵破力度提供有效幫助。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對舊貨業(yè)、打金業(yè)、典當(dāng)業(yè)、摩托車行修理業(yè)、旅館業(yè)的監(jiān)督，從中物色特情耳目，控制銷贓途徑，從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索。（三）加強(qiáng)刑事技術(shù)與技偵輔助手段的結(jié)合，偵破團(tuán)伙系列案件。刑事技術(shù)人員在根據(jù)現(xiàn)場特點(diǎn)、現(xiàn)場痕跡對同類案件進(jìn)行分析串并后，與偵查人員進(jìn)行及時(shí)溝通，結(jié)合技偵輔助手段對同類案件進(jìn)行電信分析，從而確定作案人的電信資料以及人員身份和活動(dòng)情況，進(jìn)而達(dá)到破案目的，是當(dāng)前偵破團(tuán)伙系列性案件的一條捷徑。（四）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的技防和物業(yè)管理。在一些入室盜竊案件頻繁發(fā)生的區(qū)域，建議由轄區(qū)派出所牽頭，組織相關(guān)單位在主要路段和出入口安裝監(jiān)控探頭和閉路電視。物業(yè)管理部門應(yīng)將治安管理、業(yè)主居家安全融為一體，并納入法制軌道。物業(yè)部門只管物業(yè)，不管治安的現(xiàn)狀應(yīng)該終結(jié)。物業(yè)管理部門所屬的保安隊(duì)、保安人員要講素質(zhì)、講職責(zé)、講技術(shù)、不應(yīng)濫竽充數(shù)；對物業(yè)管理小區(qū)，要按“安全文明小區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)宣傳力度，提高廣大人民群眾的防范意識。（五）加強(qiáng)與人大、法院等部門溝通，探討入室盜竊過程中攜帶刀具，或入室后首先進(jìn)入廚房取來菜刀，對事主的生命安全造成直接威脅的案件，是否算是存在入室搶劫的犯罪預(yù)備，在量刑時(shí)能否考慮予以從重處罰。通過溝通與探討，尋求提高刑罰對入室盜竊犯罪的震懾作用。迅速做好防范警示工作。要將嫌疑人情況、作案手段特點(diǎn)立即通過各種新聞媒體加以宣傳，在各宣傳欄張貼警方提示，提醒市民警覺，加強(qiáng)防盜意識。加強(qiáng)重點(diǎn)巡防。結(jié)合案犯作案手法特征、體貌特征，加強(qiáng)對市鎮(zhèn)街面、主干道的巡防工作，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、路段的巡查力度。加強(qiáng)同類案件串并工作。由于此類案件的嫌疑人作案手段相似，因此可以與周邊派出所合作，對此類案件進(jìn)行分析串并。落實(shí)贓物控制工作。加強(qiáng)對轄區(qū)各二手電腦市場、二手手機(jī)市場及其他銷贓場所的查尋力度，對近期多次進(jìn)行二手電腦、二手手機(jī)交易的可疑人員進(jìn)行排查。楊勝美委員：您在州政協(xié)十屆四次會議提出的“關(guān)于嚴(yán)厲打擊入室盜竊犯罪活動(dòng)的建議”收悉，州公安局黨委高度重視，立即責(zé)成刑偵支隊(duì)辦理。刑偵支隊(duì)按照州公安局黨委的要求，對全州入室盜竊案件的發(fā)破案情況進(jìn)行了認(rèn)真研究,分析存在問題的原因,并結(jié)合我州實(shí)際分別制訂和采取了一系列的防范和打擊措施?，F(xiàn)將工作情況答復(fù)如下：一、今年全州入室盜竊案件發(fā)破情況（一）2010年1至4月，全州入室盜竊案件發(fā)案情況。全州入室盜竊案件共發(fā)1170起，與去年同期（立868起）相比，%。其中發(fā)案較高幾個(gè)縣（市）的發(fā)（立）案情況：凱里市發(fā)559起，與去年同期（立378起）相比，%，%；天柱縣立案57起，黃平縣立案31起，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣立案64起，從江縣立案7起，施秉縣立案67起，麻江縣立案33臺江縣立案40起，岑鞏縣立案38起，劍河縣立案20起。（二）破案情況。全州入室盜竊案件共發(fā)破197起，%，與去年同期（破230起，%。）相比。其中：凱里市破74起，%，與去年同期（破75起，%。）相比，；天柱縣破案4起，黃平縣破5起，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣破12起，從江縣破2起，施秉縣破5起，麻江縣破4起，臺江縣破22起，岑鞏縣破4起，劍河縣破獲3起。二、針對入室案件的高發(fā)態(tài)勢，全州公安機(jī)關(guān)正在開展的打擊工作和采取的防范措施（一）開展的打擊工作情況。領(lǐng)導(dǎo)重視，召開專題會議，積極進(jìn)行工作部署。州公安局黨委對全州社會治安的穩(wěn)定非常重視，多次召開全州公安局長、政委會議，分析研究全州社會治安形勢，安排部署全州各級公安機(jī)關(guān)打擊各類刑事犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的防范措施，全力維護(hù)我州社會政治和治安穩(wěn)定，為我州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好保駕護(hù)航的工作。開展打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)。各縣（市）公安局結(jié)合自己實(shí)際，開展積極有效的打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)。特別是凱里市公安局，成立“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，楊天權(quán)局長親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，每名局黨委成員包片兩個(gè)派出所，負(fù)責(zé)轄區(qū)打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)指揮工作。專項(xiàng)行動(dòng)中，以凱公通[2010]31號文件形式明確了人、財(cái)、物的保障，工作取得明顯成效，如：凱里市破獲的王榮忠、楊軍、張仁華等團(tuán)伙入室盜竊案件，成功抓獲犯罪嫌疑人5名。王榮忠、楊軍等采取白天睡覺，下午外出踩點(diǎn)，夜間實(shí)施入室盜竊的作案方式，在凱里市防范較差的居民小區(qū)用鋼釬、老虎鉗撬開防盜門窗入室盜竊，瘋狂作案22起。岑鞏縣破獲的侯吉恩、潘丙成、鄧本成等團(tuán)伙、系列入室盜竊案，破獲22起入室盜竊案。黃平縣抓獲吳壽冬、吳明軍、楊再榮等入室盜竊案件團(tuán)伙，破獲入室盜竊案件3起，追回被盜電腦2臺，挽回經(jīng)濟(jì)損失7000余元。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣抓獲的龔某、程某、胡某某、田某、曾某某等團(tuán)伙入室盜竊案，破獲入室盜竊案件10余起。臺江縣抓獲邰江江、黃虛愚、石正城、潘柱東、龍萬軍、周柱祥、張祥海等入室盜竊案團(tuán)伙，破獲系列入室盜竊案件15起。全警參與，全力以赴，加大對“兩搶一盜”以及入室盜竊違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。各警種結(jié)合本警種實(shí)際，相互配合，分工協(xié)作，全力開展反盜竊、打“兩搶”專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)出擊，采取便衣蹲點(diǎn)守候、布控等多種有效手段，力爭通過抓現(xiàn)行帶破系列案。刑偵大隊(duì)充分發(fā)揮主力軍作用，嚴(yán)厲打擊了各類刑事犯罪活動(dòng)。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用進(jìn)行破案。如：臺江縣公安局破獲的“苗藝酒店” 影響特大的涉外入室盜竊案。通過巡邏抓獲現(xiàn)行犯罪帶破團(tuán)伙系列入室盜竊案件。如：劍河縣破獲的楊劍文、楊再興、張玉威等團(tuán)伙盜竊案，瘋狂作案10余起。（二）采取的防范措施。針對“兩搶一盜”案件的規(guī)律特點(diǎn)，調(diào)動(dòng)大量警力（交警、巡警以及協(xié)警）和交通工具，切合實(shí)際，通過車巡、步巡、便衣巡邏和蹲點(diǎn)設(shè)伏，對住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)主要街道、治安復(fù)雜地區(qū)、重點(diǎn)路段等案件高發(fā)區(qū)進(jìn)行全天候、分時(shí)段巡邏布控蹲守。加強(qiáng)對銷贓渠道的管控力度。通過破案而震懾犯罪，達(dá)到遏制案件高發(fā)態(tài)勢。召開公捕公判大會，對抓獲的入室盜竊中的團(tuán)伙案件、系列案件、案件重大、社會影響惡劣、危害后果嚴(yán)重的嫌疑人進(jìn)行公捕公判以的目的。開展安全防范宣傳，通過新聞媒體等加大對群眾自身財(cái)產(chǎn)安全防范的力度。城區(qū)派出所結(jié)合人口信息糾錯(cuò)工作，將入戶采集與巡邏防范有機(jī)結(jié)合，增大巡邏密度，提高見警率；特（巡）警大隊(duì)針對街面犯罪進(jìn)一步強(qiáng)化110接處警工作機(jī)制，接警后快速出警，快速采取查緝措施，快速開展動(dòng)靜結(jié)合的圍追堵截，搶抓現(xiàn)行，不斷提高發(fā)現(xiàn)和查獲現(xiàn)行作案犯罪嫌疑人的能力。三、存在的不足（一）由于客觀實(shí)際，目前公安機(jī)關(guān)的維穩(wěn)工作和各種保衛(wèi)任務(wù)非常多，造成對單一刑事案件（如入室盜竊案件等）的重視不夠。（二）警力嚴(yán)重不足，造成“打不勝打，防不勝防的被動(dòng)局面”。（三）城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)跟不上。一是覆蓋面窄，許多小區(qū)和重點(diǎn)路段沒有監(jiān)視器；二是監(jiān)視器質(zhì)量很差，形成圖像模糊不清，達(dá)不到提供偵查破案的效果。（四）陣控工作跟不上社會的發(fā)展需要。社會的發(fā)展，交通工具方便，造成流動(dòng)人口增長；勞釋人員、吸毒人員、失學(xué)學(xué)生增多；加上由于目前就業(yè)壓力增大，社會上各種閑散人員增多，從而增大了公安機(jī)關(guān)陣控工作壓力。（五）部分單位和居民小區(qū)門衛(wèi)值班守衛(wèi)工作形同虛設(shè)。四、下步工作措施（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，入室盜竊犯罪仍然多發(fā)，是人民群眾反映的主要社會治安熱點(diǎn)問題之一。各縣（市）局要提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，很抓落實(shí)，要認(rèn)清形勢，把組織開展好打擊入室盜竊犯罪專項(xiàng)斗爭作為關(guān)注民生、保障民生、改善民生的具體體現(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，盡快落實(shí)對打擊入室盜竊犯罪工作部署，采取強(qiáng)有力的措施，最大限度的打壓入室盜竊犯罪的發(fā)案空間，特別是對帶有團(tuán)伙性、系列性和重大入室盜竊案件要堅(jiān)持露頭就打。組織刑警、治安、巡特警和派出所等警種召開動(dòng)員會，各派出所要對轄區(qū)內(nèi)入室盜竊案件，特別是撬門入室盜竊案件要進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理排查工作，分析掌握發(fā)案規(guī)律特點(diǎn)，從中發(fā)現(xiàn)案件線索，實(shí)施精確打擊。結(jié)合警務(wù)機(jī)制改革，全力開展治安巡邏，提高快速能力，進(jìn)一步加大防范力度，加強(qiáng)陣地控制，壓縮犯罪空間，嚴(yán)打現(xiàn)行犯罪。充分認(rèn)識開展打擊入室盜竊犯罪的重要意義，結(jié)合本縣、市實(shí)際，研究制定有力措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)迅速啟動(dòng)并不斷深入。各縣、市局要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手要親自擔(dān)任組長，抽調(diào)精干警力為小組成員，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí)，州局將適時(shí)派出檢查組赴各縣、市檢查督導(dǎo)。（二）多警聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)打現(xiàn)行犯罪。各縣、市局要把全部警力向一線傾斜，針對入室盜竊案件的規(guī)律特點(diǎn)，合理布警，加強(qiáng)巡邏盤查，及時(shí)遏止預(yù)謀犯罪，發(fā)現(xiàn)、抓獲現(xiàn)行違法犯罪人員。各警種、各部門要密切配合，始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生現(xiàn)案，做到出擊快、緊急措施實(shí)施快、偵查工作進(jìn)展快、情報(bào)