【文章內(nèi)容簡介】 縣國有林場職工特別是低收入住房困難群體的切身利益，能解決林區(qū)職工多年的住房困難，促進民生改善，事關林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一、基本情況國有林場在全縣造林綠化和森林經(jīng)營方面起著帶頭示范作用，為大力培育森林后備資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。據(jù)調(diào)查，全縣國有林場職工住房條件較差，大部分屬于上世紀六、七十年代興建的，不少已成為危房，急待翻修新建；絕大多數(shù)職工住房功能不全，水、電、衛(wèi)、廚不配套，職工生活不便利，質(zhì)量不高；部分職工居住面積偏小，相對擁擠；部分職工退休后甚至無房可居，只能夠租房度日。為此，我局積極申報國有林場危舊房改造項目，經(jīng)國家發(fā)改委、建設部、林業(yè)局和省林業(yè)廳等部門批準，我縣3個國有林場納入危舊房改造計劃共計308戶（其中：xx山林場49戶，xx林場128戶，xx山林場131戶），第一期203戶自2010年10月份起實施，其中中央投資203萬元。二、實施依據(jù)國家林業(yè)局、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部《關于做好國有林場危舊房改造有關工作的通知》（林計發(fā)[2009]135號）國家林業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、國土資源部《關于印發(fā)（暫行）的通知》（林計發(fā)[2009]192號）國家林業(yè)局《關于湖南省國有林場危舊房改造2010年實施方案的批復》(林計發(fā)[2010]58號）國家發(fā)展改革委《關于下達林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造工程2010年第一批中央預算內(nèi)投資計劃安排的通知》（發(fā)改投資[2010]020號)xx省財政廳《關于下?lián)?010年國有林場危舊房改造省級配套資金的通知》(x財農(nóng)指[2010]140號)xx市發(fā)展改革委員會《關于下達xx市林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造工程2010年第一批中央預算內(nèi)投資計劃的通知》(x發(fā)改農(nóng)[2010]454號)xx市林業(yè)局《關于加快國有林場危舊房改造工作進程的通知》（x林場[2011]號）三、建設方案根據(jù)我縣國有林場危舊房現(xiàn)狀，本著先急后緩、先易后難原則，并尊重職工意愿，統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)劃改造規(guī)?？傆?08戶，面積約18480m2。建設地址初步選擇：我縣三個國有林場棚戶區(qū)（危舊房）改造工程擬全部實行縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由政府劃撥土地異地新建，共需占用建設用地20畝左右。時間安排：我縣國有林場危舊房改造實行一次性規(guī)劃、分步實施，一期建設203戶，建設期自2010年10月至2011年12月結(jié)束。二期建設105戶，建設期自2011年12月至2012年12月結(jié)束。四、相關政策（一）戶型面積。按照國家保障性住房建設的有關要求，參照國有林區(qū)危舊房改造的標準，我縣國有林場危舊房改造的基本戶型為建筑面積60平方米，職工家庭人口多，并自愿承擔建筑費用的，戶型可選擇70、80、90平方米。（二）資金籌措。中央補助1萬元/戶，不足部分由縣級財政或林場和職工個人負擔。（三）優(yōu)惠政策。國有林場危舊房改造享受與煤炭棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造及廉租住房、經(jīng)濟適用房相同的中央和地方各項稅費減免的優(yōu)惠政策。五、保障措施（一）加強部門協(xié)作。各有關部門要各負其責，密切配合，嚴格按照建設程序，對國有林場危舊房改造項目認真執(zhí)行“一書三證”，即項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑施工許可證制度。縣規(guī)劃局負責項目建設選址工作；縣國土局負責建設用地的報批及土地證的分戶辦理等工作；縣建設局負責項目建設工程設計、邀標投標管理和工程建設的監(jiān)督、指導等工作；縣財政局負責補助資金的安排，并對資金使用情況進行監(jiān)督管理；縣發(fā)改局負責立項、報批和接待檢查驗收等；稅務部門負責國有林場危舊房改造稅收減免政策的落實；縣林業(yè)局負責實施方案制定、加強與各有關部門的溝通，落實資金，指導和幫助國有林場做好項目規(guī)劃及實施工作，加強對項目實施和資金使用的監(jiān)督檢查。（二）落實有關優(yōu)惠政策。一是危舊房改造項目建設用地為國有劃撥土地，不得進行商業(yè)開發(fā)和交易，按照國家有關政策規(guī)定，辦理土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)證。二是危舊房改造項目建設免收城市建設配套費等有關行政事業(yè)性收費和政府性基金，項目所涉及的稅費享受與煤炭棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造及廉租住房、經(jīng)濟適用房相同的優(yōu)惠政策；縣建設行政主管部門要將國有林場危舊房改造涉及的道路、給水、排水、供電、供氣等市政基礎設施建設列入當年建設計劃，優(yōu)先組織實施；其他有關部門建立國有林場危舊房改造項目綠色審批通道，簡化辦事程序，縮短審批時限，加快項目土地劃撥、開發(fā)建設等各項審批手續(xù)辦理。三是改造戶辦理銀信部門住房貸款，在符全有關條件的情況下，可優(yōu)先考慮放貸。（三）實行公示登記制。國有林場要對擬進行危舊房改造的職工名單、改造方式、政府補助資金等進行公示，接受群眾監(jiān)督。公示結(jié)束，報縣政府審批、國有林場危舊房改造工作領導小組備案，并將公示名單和公示意見反饋情況登記造冊建檔。六、工作要求。（1）提高思想認識。國有林場危舊房改造工程，是國家保障性安居工程建設的重要組成部分，是一項惠民生、促增長的重要工作，既是改善林場職工生產(chǎn)生活條件，更是落實以人為本的科學發(fā)展觀，實現(xiàn)林業(yè)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要手段。目前國有林場危舊房改造工作已被省委、省政府列入2011年為民辦實事的重點工程之一，省委書記xx等省委、省政府主要領導將于今年56月進行實地視察，并明確表示要將該項目列為各單位績效考核的重要指標；同時，我縣國有林場危舊房改造已被省林業(yè)廳指定為全省國有林場危舊房改造異地新建樣本縣，每月3號要上報工程進度。為此全縣各級各部門務必引起高度重視，把國有林場危舊房改造作為當前一項非常重要的工作來抓。(2)加強組織領導。國有林場危舊房改造政策性強、涉及面廣、任務重，林業(yè)、發(fā)改、財政、建設、房產(chǎn)、國土、規(guī)劃、稅務等所有相關部門要切實加強組織領導，把國有林場危舊房改造工作擺上重要議事日程，建立健全工作協(xié)調(diào)和聯(lián)席會議制度，及時解決出現(xiàn)的各種問題，確保改造工作有力有序推進。(3)確定工作重點。一是林業(yè)、發(fā)改等部門要在各國有林場上報危舊房改造戶數(shù)數(shù)據(jù)的基礎上，嚴格按照危舊房改造的范圍、對象，進一步核實國有林場危舊房改造戶數(shù)。二是要在調(diào)查核實基礎上，結(jié)合本縣實際，認真編制危舊房改造實施方案和初步設計。三是嚴格按照國家有關法律、