【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)部《關(guān)于做好國有林場危舊房改造有關(guān)工作的通知》，（林計(jì)發(fā)【2009】135號(hào)）下發(fā)后。國家有關(guān)部門批復(fù)的我省國有林場危舊房改造建設(shè)方案中確定的國有林場危舊房改造項(xiàng)目。第三條 國有林場危舊房是指國有林場中的泥草房、板加泥、干打壘、土坯房等簡易房屋；符合《危舊房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ12599）C、D等級(jí)的危房；建房年限超過30年的房屋；基本功能不健全需要改造的房屋；國有林場撤并需要整體搬遷的房屋。第四條 國有林場危舊房改造原則上以戶為單位進(jìn)行，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上由林場或職工自主修建。各地可根據(jù)具 體情況，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和職工意愿，確定不同的改造模式，新建與維修改造相結(jié)合，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建與統(tǒng)規(guī)自建相結(jié)合，宜平則平，宜樓則樓（住宅樓頂層禁止建閣樓分給職工）。要以滿足職工基本居住需求為目標(biāo)，新建住房基本戶型建筑面積為50平方米，考慮我省地處高寒地區(qū)，建筑系數(shù)大的實(shí)際情況，各地可結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用衿骄幼∷胶吐毠ひ庠?，在?jīng)濟(jì)承受能力允許的情況下，在初步設(shè)計(jì)階段按照國家有關(guān)規(guī)定作適度調(diào)整，但最大不超過70平方米；維修改造的房屋要保證質(zhì)量，確保居住安全和基本功能齊全。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，也可由林場統(tǒng)一購買經(jīng)濟(jì)適用住房的方式解決職工住房困難問題。第五條 國有林場危舊房改造資金籌措采取中央補(bǔ)助、省級(jí)政府配套，市（行署）、縣政府支持，國有林場和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的方式解決。其中中央補(bǔ)助每戶1萬元，省級(jí)人民政府配套每戶1萬元。市（行署）、縣政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況安排一定比例的資金投入。林場和職工自籌資金由林場依據(jù)實(shí)際情況合理確定標(biāo)準(zhǔn)，并可結(jié)合投工投料解決。第六條 國有林場危舊房改造實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)國有林場危舊房改造負(fù)總責(zé)，落實(shí)本級(jí)國有林場危舊房改造的配套資金和優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決國有林場危舊房改造實(shí)施過程中的有關(guān)重大事宜，保障國有林場危舊房改造的土地供應(yīng)，并在金融信貸、稅費(fèi)減免、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娼o予優(yōu)惠和支持。第七條 國有林場危舊房改造應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有林場布局調(diào)整和區(qū)域小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)相結(jié)合，與推進(jìn)國有林場改革和林業(yè)生產(chǎn)力布局調(diào)整相銜接，推進(jìn)生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)逐步分離。工程實(shí)施中，以整場推進(jìn)為主，先期選擇規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件較好的林場進(jìn)行，首先解決山上一線職工的住房困難，優(yōu)先解決危房問題突出、生活貧困職工的住房困難。第八條 國有林場危舊房改造應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)，做好與國有林場道路、供水、供電、旅游等規(guī)劃的銜接。各級(jí)人民政府應(yīng)把國有林場危舊房改造與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高國有林場職工生活環(huán)境質(zhì)量和公建配套設(shè)施。第九條 國有林場危舊房改造項(xiàng)目涉及國有林場職工切身利益，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公示制度，堅(jiān)持公開、公平、公正，實(shí)行民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，妥善處理和化解各種矛盾和問題，維護(hù)職工合法權(quán)益，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。第十條 國有林場危舊房改造項(xiàng)目的審批(審核、規(guī)劃許可)、咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家、行業(yè)的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和本實(shí)施細(xì)則的要求，并對(duì)其行為負(fù)責(zé)。第二章 項(xiàng)目組織管理第十一條 省林業(yè)廳負(fù)責(zé)會(huì)同省發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織編制并聯(lián)合向國家上報(bào)國有林場危舊房改造省級(jí)規(guī)劃和建設(shè)方案。第十二條 省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照國家批復(fù)的國有林場危舊房改造規(guī)劃和建設(shè)方案，協(xié)調(diào)落實(shí)省級(jí)配套資金，聯(lián)合上報(bào)投資建議計(jì)劃，分解下達(dá)投資計(jì)劃。按照國有林場隸屬關(guān)系，省、市、縣發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)所屬國有林場危舊房改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(初步設(shè)計(jì))進(jìn)行審批。第十三條 省林業(yè)廳負(fù)責(zé)按照發(fā)展改革部門批復(fù)的國有林場危舊房改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或初步設(shè)計(jì)），組織建設(shè)單位編制國有林場危舊房改造建設(shè)方案，并進(jìn)行審批。按照國有林場隸屬關(guān)系，各級(jí)林業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)國有林場危舊房改造進(jìn)行入戶調(diào)查，界定改造對(duì)象、簽訂合同、房屋拆遷、住宅建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施管理工作；配合有關(guān)部門對(duì)危舊房改造項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。第十四條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)林業(yè)、發(fā)展改革部門將國有林場危舊房改造任務(wù)納入本地區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)國有林場危舊房改造項(xiàng)目拆遷、規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管 理，保證工程質(zhì)量。對(duì)納入國有林場危舊房改造的項(xiàng)目優(yōu)先受理，加快審批進(jìn)度。第十五條 實(shí)施國有林場危舊房改造的國有林場為項(xiàng)目實(shí)施負(fù)全責(zé)。經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)部門同意后，也可由項(xiàng)目所在市（行署）、縣人民政府林業(yè)（國有林場）主管部門為項(xiàng)目建設(shè)單位，對(duì)所屬項(xiàng)目實(shí)施負(fù)全責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)自有(籌)資金和職工出資的籌措。組織項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)，定期上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、計(jì)劃完成、資金使用情況及存在的問題和建議。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危舊房改造項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立危舊房改造項(xiàng)目工作專門辦事機(jī)構(gòu)。第三章 項(xiàng)目計(jì)劃管理第十六條 省級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同本級(jí)林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，依據(jù)國家下達(dá)的投資計(jì)劃、省級(jí)實(shí)施方案、林場自有(籌)資金、職工出資落實(shí)等情況，將計(jì)劃分解到具體項(xiàng)目，并下達(dá)投資計(jì)劃。第十七條 實(shí)施國有林場危舊房改造的市（行署）、縣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)方案和投資計(jì)劃組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的可行性研究報(bào)告(初步設(shè)計(jì))組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整或者更改計(jì)劃內(nèi)容、變更項(xiàng)目建設(shè)方案、擴(kuò)大或壓縮建設(shè)規(guī)模。確需調(diào)整的，須報(bào)經(jīng) 原審批部門批準(zhǔn)。對(duì)擅自調(diào)整或者變更投資計(jì)劃的市、縣，省級(jí)有關(guān)部門將調(diào)減其下一國有林場危舊房改造規(guī)模和投資計(jì)劃。第四章項(xiàng)目建設(shè)管理第十八條 對(duì)于采用劃撥方式供應(yīng)國有林場危舊房改造項(xiàng)目用地的，應(yīng)在《國有建設(shè)用地劃撥決定書》中明確約定住房套型、建筑面積、項(xiàng)目開竣工時(shí)間等土地使用條件。嚴(yán)禁以國有林場危舊房改造名義變相進(jìn)行商品房開發(fā)。第十九條 國有林場危舊房改造工程項(xiàng)目由單位統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制。大宗物資應(yīng)當(dāng)集中采購。第二十條 參與國有林場危舊房改造的有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真做好檔案建設(shè)與管理工作，并建立檔案檢索目錄。檔案管理工作要與改造規(guī)劃、建設(shè)、管理等同步進(jìn)行，確保檔案管理工作的連續(xù)性。歸檔的資料要保證完整性、真實(shí)性，做到內(nèi)容齊全、字跡清楚、圖面整潔、影像清晰。檔案管理必須有專人負(fù)責(zé)并嚴(yán)格履行職責(zé)。第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織力量，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已批復(fù)的建設(shè)方案中危舊房改造職工逐戶核查，建立詳細(xì)的國有林場住房檔案。第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難的原則，在國有林場危舊房改造前做好職工意愿普查工作，充分尊重職工意愿，與職工簽訂包括職工意愿、資金(含政府補(bǔ)助、林場自有(籌)資金、職工個(gè)人出資)、住房管理、房屋產(chǎn)權(quán)等相關(guān)內(nèi)容的合同。國有林場危舊房改造安置要貫徹公開、公平、公正原則，改造計(jì)劃、享受改造政策的人員及相應(yīng)的住房分配方案、工程財(cái)務(wù)決算等須向職工公示。第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分考慮國有林場危舊房改造職工的承受能力，做好與各項(xiàng)住房政策的銜接，可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換等多種方式解決國有林場職工住房困難問題，確保國有林場職工住房條件切實(shí)得到改善。第二十四條 按照當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定取得房屋完全產(chǎn)權(quán)的，地方房屋登記部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予相應(yīng)登記，也可