【文章內容簡介】 入后進行列，這決不是危言聳聽。勞動創(chuàng)造財富，勞動創(chuàng)造未來。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，就是要讓廣大勞動者積極行動起來，投身于創(chuàng)辦實業(yè)、創(chuàng)造財富的偉大實踐之中，促進地方經濟實力增強，人民走向富裕；就是要舉全市之力，創(chuàng)發(fā)展大業(yè)，鼓勵勞動者人人有所作為，形成人人參與創(chuàng)業(yè)、個個謀做實事的發(fā)展局面，推動**經濟超常規(guī)跨越式發(fā)展，每隔幾年躍上一個新臺階，始終保持在全省前列。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，必須堅持“四創(chuàng)三化兩提高”的工作思路。四創(chuàng)是基本內涵，“三化”是創(chuàng)業(yè)方向，“兩提高”是創(chuàng)業(yè)目標。這個工作思路明確了全民創(chuàng)業(yè)的內涵、方向和目標，涵蓋了經濟社會發(fā)展的主要方面，是我們實施全民創(chuàng)業(yè)工程必須牢牢把握的指導思想。按照這一工作思路，市委提出經過三年左右的努力，到20xx年，在經濟發(fā)展上實現“2152”目標，即全市國內生產總值達到200億元，城市居民人均可支配收入達到1萬元，農民人均純收入突破5000元，財政收入達到20億元；城市化率提高到60％以上，城市登記失業(yè)率控制在％以內，基本普及高中階段教育，輸轉勞動力10萬人以上。這個創(chuàng)業(yè)目標，是市委綜合考慮各方面的因素所確定的，既體現了能快則快、盡力而為的要求，又堅持了實事求是、量力而行的原則。應當說，實現這個目標，是完全必要的，也是切實可行的。一是隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，我市相繼開工建設了**機場改擴建、**鐵路、**高速公路、**公路、縣鄉(xiāng)道路、城鄉(xiāng)電網改造、風能開發(fā)、**流域水電開發(fā)、**梯級電站、大中型水庫除險加固、城市公用設施等一批基礎設施項目和退耕還林還草、風沙口治理、禁牧休牧、天然草場保護、防風林帶建設等一批生態(tài)環(huán)境治理項目，這些項目有的已經建成，有的在今后兩三年內逐步建成，將產生巨大的經濟和社會效益，為我市實現超常規(guī)跨越式發(fā)展提供了基礎條件。二是隨著工業(yè)化進程的加快，我們依托自身的資源優(yōu)勢，建成了**種業(yè)、**建材、天然氣綜合利用、***集團、**紙業(yè)等一批骨干工業(yè)項目，特別是大力實施開放帶動戰(zhàn)略，引進了***乳業(yè)、**制藥、****、**草業(yè)、**棉紗等一批產業(yè)化龍頭項目，增強了發(fā)展后勁。三是隨著國家宏觀調控措施的落實，重點扶持發(fā)展的石油工業(yè)、清潔能源等重大項目都是我市的優(yōu)勢，為拉動我市GDP和財政收入增長提供了項目支撐。**油田根據目前的發(fā)展速度，原油產量可由50萬噸提高到20xx年的100萬噸，原油加工能力由235萬噸提高到20xx年的500萬噸，僅此就可增加GDP60億元左右，增加稅收3億元左右。加之**油氣勘探進展很快，近期內可望全面開發(fā)，青海油田計劃在20xx年油氣產量達到800萬噸，對我市的發(fā)展又是一個重大貢獻。因此，只要我們堅定信心，抓住機遇，推動全民創(chuàng)業(yè)，既定的發(fā)展目標就一定能夠實現。第四篇：全民創(chuàng)業(yè)工程講話廣泛動員 全民創(chuàng)業(yè) 努力實現xx經濟超常規(guī)跨越式發(fā)展各位委員、同志們：市委召開這次全委擴大會議，目的是動員全市廣大干部群眾積極行動起來，興辦全民創(chuàng)業(yè)工程，興起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，推動xx經濟社會更快更好地發(fā)展。在今天上午的全委會議上，xx同志通報全市先進性教育活動進展情況，xx同志受xx同志委托，就市委《關于實施全民創(chuàng)業(yè)工程的決定》做了說明，全體委員進行了認真討論并審議通過了《決定》。剛才，xx同志對全委會原則通過的《決定》向大家進行了宣讀。下面，我就加快實施全民創(chuàng)業(yè)工程講幾點意見。一、認清形勢，充分認識實施全民創(chuàng)業(yè)工程的重大意義在經濟發(fā)展的關鍵時期，市委審時度勢，精心謀劃，作出了在全市實施全民創(chuàng)業(yè)工程的重大決策。這是市委從xx實際出發(fā)，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神和省委“兩高舉一加強”戰(zhàn)略部署而采取的重要舉措，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，是落實科學發(fā)展觀的基本要求。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，也是科學發(fā)展觀的第一要義。落實科學發(fā)展觀，決不能離開發(fā)展這一主題。對xx這樣一個欠發(fā)達地區(qū)來說，加快經濟發(fā)展顯得更為迫切和緊要。我們組織實施全民創(chuàng)業(yè)工程，其目的就是通過全民創(chuàng)辦實業(yè)、全社會興上項目，實現經濟社會快速發(fā)展，人民生活富裕安康。從xx經濟發(fā)展的現狀分析，我市同全國其他地區(qū)一樣，經濟發(fā)展不平衡的問題十分突出，雖然人均GDp高于全國全省平均水平，但城鎮(zhèn)居民收入與全國平均水平有較大差距，農民人均純收入增幅逐年減緩，城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴大，已成為制約經濟發(fā)展的突出矛盾?？茖W發(fā)展觀的基本要求是實現“五個統(tǒng)籌”，核心和關鍵是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。開展全民創(chuàng)業(yè)，就是要改變城鄉(xiāng)二元結構，打破城鄉(xiāng)界限，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，動員城鄉(xiāng)勞動者多形式、多領域、多渠道創(chuàng)辦實業(yè)，千方百計增加收入，實現城鄉(xiāng)協調發(fā)展。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，是構建和諧社會的重要基礎。充滿活力、安定有序，是建設和諧社會的基本特征之一。充滿活力的社會，就是要增強全社會的創(chuàng)造活力；安定有序的社會，就是要實現人民群眾安居樂業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)的本質，就是要調動一切積極因素，最大限度地激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，形成人人參與創(chuàng)業(yè)，各業(yè)競相發(fā)展的局面，這與構建和諧社會的要求是相一致的。當前，我市在構建和諧社會上面臨的主要問題是就業(yè)形勢嚴峻，表現在勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結構性矛盾同時并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農村富裕勞動力向非農產業(yè)轉移速度加快同時出現，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織，已成為影響全局的重大經濟和社會問題。我們實施全民創(chuàng)業(yè)工程，就是要營造城鄉(xiāng)平等的就業(yè)環(huán)境，激活城鄉(xiāng)人力資源，激發(fā)全體勞動者的致富欲望，動員全體勞動者興辦實業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以充分就業(yè)促社會穩(wěn)定，推動社會和諧發(fā)展。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，是落實省委“兩高舉一加強”戰(zhàn)略方針的具體行動。發(fā)展抓項目是省委做出的重大決策，尤其對我市投資拉動型的經濟增長模式來說，抓好項目建設尤為重要。近年來，全市各級大力實施項目帶動戰(zhàn)略，扭住項目建設不放松，全社會固定資產投資規(guī)模不斷擴大，每年拉動GDp增長4個百分點。但隨著國家穩(wěn)健的財政政策和適度從緊的貨幣政策的實施，國家的直接投資將逐步減少，特別在競爭性領域投資，將逐步退出，這對我們是一個很大挑戰(zhàn)。同時，我市現有民間資本啟動不足，～年全市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達到135億元，而用于項目建設的民間資本僅有16億元，造成我市全社會固定資產投資在全省位次由～年的第2位下降到第3位，固定資產投資增幅分別低于全國、?，F實告訴我們，抓項目不能只把眼睛盯在國家投資上，而要更多地從市場上去抓項目，更多地吸引民間資本興辦項目。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，就是要激發(fā)創(chuàng)業(yè)者投資興辦實業(yè)的積極性，發(fā)揮民間資本在項目投資上的主體作用。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，是強市富民的根本途徑。全面建設小康社會，實現強市富民，關鍵是要加快經濟發(fā)展，著力提高全市經濟綜合實力和城鄉(xiāng)居民收入水平?！辏沂兄饕洕笜酥?，農民人均純收入由全省第1位下降到第2位，財政收入由第4位降到第7位，工業(yè)化率分別低于全國、%和10%。xx曾經是全省經濟發(fā)展較快的地區(qū)之一，一度成為全省的首富地區(qū)，但近幾年在全省的位次有所下滑，這并不是我們沒有發(fā)展，而是別人比我們發(fā)展得更快，可以說，我們是前有標兵，后有追兵，如果再不采取超常規(guī)的措施加快發(fā)展，我們就將步入后進行列，這決不是危言聳聽。勞動創(chuàng)造財富，勞動創(chuàng)造未來。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，就是要讓廣大勞動者積極行動起來，投身于創(chuàng)辦實業(yè)、創(chuàng)造財富的偉大實踐之中，促進地方經濟實力增強，人民走向富裕；就是要舉全市之力，創(chuàng)發(fā)展大業(yè)，鼓勵勞動者人人有所作為，形成人人參與創(chuàng)業(yè)、個個謀做實事的發(fā)展局面，推動xx經濟超常規(guī)跨越式發(fā)展，每隔幾年躍上一個新臺階，始終保持在全省前列。二、明確目標，抓好重點任務落實實施全民創(chuàng)業(yè)工程，必須堅持“四創(chuàng)三化兩提高”的工作思路。四創(chuàng)（創(chuàng)新觀念、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)辦實業(yè)、創(chuàng)造財富）是基本內涵，“三化”（工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、城市化）是創(chuàng)業(yè)方向，“兩提高”（提高城鄉(xiāng)居民收入水平、提高地方綜合經濟實力）是創(chuàng)業(yè)目標。這個工作思路明確了全民創(chuàng)業(yè)的內涵、方向和目標，涵蓋了經濟社會發(fā)展的主要方面，是我們實施全民創(chuàng)業(yè)工程必須牢牢把握的指導思想。按照這一工作思路，市委提出經過三年左右的努力，到～年，在經濟發(fā)展上實現“2152”目標，即全市國內生產總值達到200億元，城市居民人均可支配收入達到1萬元，農民人均純收入突破5000元，財政收入達到20億元；城市化率提高到60％以上，％以內，基本普及高中階段教育，輸轉勞動力10萬人以上。這個創(chuàng)業(yè)目標，是市委綜合考慮各方面的因素所確定的，既體現了能快則快、盡力而為的要求，又堅持了實事求是、量力而行的原則。應當說，實現這個目標，是完全必要的，也是切實可行的。一是隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，我市相繼開工建設了xx機場改擴建、xx鐵路、xx高速公路、xx公路、縣鄉(xiāng)道路、城鄉(xiāng)電網改造、風能開發(fā)、xx流域水電開發(fā)、xx梯級電站、大中型水庫除險加固、城市公用設施等一批基礎設施項目和退耕還林還草、風沙口治理、禁牧休牧、天然草場保護、防風林帶建設等一批生態(tài)環(huán)境治理項目，這些項目有的已經建成，有的在今后兩三年內逐步建成，將產生巨大的經濟和社會效益，為我市實現超常規(guī)跨越式發(fā)展提供了基礎條件。二是隨著工業(yè)化進程的加快，我們依托自身的資源優(yōu)勢，建成了xx種業(yè)、xx建材、天然氣綜合利用、xxx集團、xx紙業(yè)等一批骨干工業(yè)項目，特別是大力實施開放帶動戰(zhàn)略，引進了xxx乳業(yè)、xx制藥、xxxx、xx草業(yè)、xx棉紗等一批產業(yè)化龍頭項目，增強了發(fā)展后勁。三是隨著國家宏觀調控措施的落實，重點扶持發(fā)展的石油工業(yè)、清潔能源等重大項目都是我市的優(yōu)勢，為拉動我市GDp和財政收入增長提供了項目支撐。xx油田根據目前的發(fā)展速度，原油產量可由50萬噸提高到～年的100萬噸，原油加工能力由235萬噸提高到～年的500萬噸，僅此就可增加GDp60億元左右，增加稅收3億元左右。加之xx油氣勘探進展很快，近期內可望全面開發(fā)，青海油田計劃在～年油氣產量達到800萬噸，對我市的發(fā)展又是一個重大貢獻。因此，只要我們堅定信心，抓住機遇，推動全民創(chuàng)業(yè)，既定的發(fā)展目標就一定能夠實現。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，必須重點落實好“五個一批”的任務。著力培育一批創(chuàng)業(yè)主體。培育一大批有膽識、有作為的創(chuàng)業(yè)主體，是實施全民創(chuàng)業(yè)的關鍵所在。各級組織要積極挖掘和整合現有人力資源，分層次培育創(chuàng)業(yè)主體。一要鼓勵有作為的企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)。實現全民創(chuàng)業(yè)，關鍵要動員企業(yè)家在現有發(fā)展基礎上再次創(chuàng)業(yè)。經過多年的投資建設，我們發(fā)展了一批地方企業(yè)，涌現出了一批開拓進取、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)家?，F在要支持和鼓勵他們做大做強主業(yè)，擴大經營規(guī)模，創(chuàng)建知名品牌，向建設國內外一流企業(yè)的目標邁進。企業(yè)是微觀經濟的基礎，是創(chuàng)業(yè)的主體，企業(yè)家是創(chuàng)業(yè)的主導力量。要從推動經濟更快更好發(fā)展的戰(zhàn)略高度來看待企業(yè)家，進一步提高他們的政治社會地位，為企業(yè)家隊伍的發(fā)展壯大開辟廣闊空間，營造更加寬松的環(huán)境。要每年組織一次優(yōu)秀企業(yè)家評選，對在3年內繳納稅金翻番的企業(yè)家，以各種形勢大張旗鼓地給予表彰獎勵，并從政策上扶持他們創(chuàng)大業(yè)，干大事，進而帶動全民創(chuàng)業(yè)。二要引導廣大農民開拓創(chuàng)業(yè)。要積極引導廣大農民推進土地合理流轉，發(fā)展規(guī)?；a，集約化經營，興辦專業(yè)大場大戶，增加農民對土地資源的人均占有量，依靠科技提質增效，促進農民增產增收。同時，積極引導新一代農民在土地以外找出路，大力發(fā)展二三產業(yè)和勞務輸出，力爭每年輸轉農村勞動力4萬名，3年內輸轉10萬人以上。三要扶持下崗職工實現再就業(yè)。認真落實對下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，拓寬再就業(yè)渠道，通過市場調節(jié)就業(yè)、政府幫助就業(yè)、職工自主擇業(yè)等方式，引導下崗失業(yè)人員不等不靠，自找出路，實現再就業(yè)，%以內。改革現有的失業(yè)保險金領取制度，由認定失業(yè)時發(fā)放轉變?yōu)樵倬蜆I(yè)時或自主創(chuàng)業(yè)時發(fā)放，鼓勵失業(yè)人員積極創(chuàng)業(yè)。四要支持科技人員發(fā)揮專長創(chuàng)業(yè)。進一步深化科技體制改革，激活科技人員的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵他們以技術入股的形式參與企業(yè)經營，獲取收益分配；還可以直接到企業(yè)兼職，從事第二職業(yè)；同時也支持他們帶薪自主創(chuàng)辦民營科技實體和中介科技服務組織。五要推動退轉軍人和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。認真完善和落實退轉軍人自謀職業(yè)補助金制度，鼓勵他們自主創(chuàng)辦各種經營實體。加強對大中專畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓和信息服務，籌集設立“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金”，支持高校畢業(yè)生到基層自主創(chuàng)業(yè)，應屆大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)的，自登記注冊之日起3年內免交各類稅費。六要倡導機關干部帶頭創(chuàng)業(yè)。黨政機關聚集著一大批有知識、有專長、有經驗的人才，要激發(fā)他們的創(chuàng)造活力，鼓勵他們以領辦、幫辦或自主創(chuàng)辦等多種形式，投身于經濟建設主戰(zhàn)場，我們將以更加開放優(yōu)惠的政策予以支持鼓勵。民營企業(yè)需要黨政機關和事業(yè)單位工作人員幫辦實業(yè)的，采取組織選派、掛項幫扶、自愿申請、雙向選擇等形式，支持其到企業(yè)建功立業(yè)，可以獲取相應補貼和報酬。積極興辦一批產業(yè)項目。項目是實施全民創(chuàng)業(yè)的關鍵。通過實施全民創(chuàng)業(yè)工程，調動全民興辦項目的積極性，創(chuàng)出一批產業(yè)發(fā)展項目群體，促進全市經濟快速發(fā)展。要緊緊圍繞推進“三化”進程來抓項目，促發(fā)展。要結合實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，加快建成500萬噸原油加工、100萬噸原煤開采、100萬噸鐵精粉冶煉等一批骨干工業(yè)項目，開發(fā)建設20萬千瓦小水電、50萬千瓦風電、10兆瓦光伏發(fā)電等一批清潔能源項目，重點謀劃和盡快開工60萬千瓦火電、20萬噸電石、60萬噸焦碳、200萬千瓦風電等一批支柱性強的大項目，進一步發(fā)展壯大精細化工、礦產采掘、建筑建材、清潔能源、生物制藥等工業(yè)主導產業(yè)；要結合實施農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略，大力扶持敦煌種業(yè)、大禹節(jié)水、西域陽光、大業(yè)草業(yè)等一批產業(yè)化龍頭項目，建成100萬只牛羊肉分割加工、10萬噸脫水菜加工、10萬噸棉紗紡織、10萬噸啤酒麥芽等特色農產品加工項目，進一步做強做大棉花、制種、草畜乳等優(yōu)勢特色產業(yè)；要結合實施城市化戰(zhàn)略，規(guī)劃建設城市污水處理、垃圾處理、供熱供水供電、房地產開發(fā)、交通運營、通訊等基礎設施項目，培育壯大城市基礎產業(yè)。要敞開一切渠道，廣泛啟動民間資本，培育形成信息咨詢、社會中介、金融保險、連鎖配送、家政服務、物業(yè)管理、商貿流通、旅游開發(fā)等一批短平快項目群，加快發(fā)展以現代服務業(yè)和旅游業(yè)為主的現代第三產業(yè)，構建多形式、多層次、多渠道的產業(yè)發(fā)展格局。開發(fā)一批新