【文章內(nèi)容簡介】 批評教育、誡勉談話或者責令書面檢查；情節(jié)嚴重的給予通報批評：（一）對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作不進行部署和安排，不聽取黨風廉政建設工作匯報，不制定本單位（部門）黨風廉政建設工作計劃的；（二）長期不組織開展黨風廉政建設宣傳教育活動的；（三）對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作，不組織檢查考核,對黨風廉政建設各項目標和規(guī)章制度不督促落實的；（四）對本級領導班子廉潔從政情況不檢查監(jiān)督，不認真糾正存在問題的。第十二條 領導干部有下列情形之一者，情節(jié)較輕的給予誡勉談話，情節(jié)嚴重的，給予調(diào)離工作崗位：（一）對群眾來信來訪不認真處理，導致矛盾激化，造成惡劣影響的；（二）對管轄范圍內(nèi)的干部管理教育不嚴，對發(fā)生的黨風廉政問題不指出、不制止，致使發(fā)生不廉潔行為和違紀行為的。第十三條 領導干部有下列情形之一者，依照本辦法第六條所列條規(guī)處理：（一）對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處甚至支持、縱容，或者對上級有關部門交辦的黨風廉政責任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，以及對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的；（二）直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財和師生員工生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的；（三）在重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等方面，違反規(guī)定程序，不經(jīng)集體討論決定，造成重大損失或惡劣影響的；（四）違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和干部選拔任用的程序，在選人用人上造成惡劣影響的；（五）授意、指使、強令下屬人員違反國家法規(guī)和招生、考試、人事工作、招投標等規(guī)定，弄虛作假的；（六）授意、指使、強令、縱容下屬人員違反財經(jīng)法規(guī)及其他有關規(guī)定，侵占、隱瞞、截留國家和單位收入，私設“小金庫”，或者挪用學校教學、科研等專項資金的；（七）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或案件查處，以及對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的；（八）對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管、包庇、縱容的。第十四條 涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。其他違反黨風廉政建設責任制的行為，視情況給予批評教育、相應的組織處理或黨紀政紀處分。第四章 責任追究的權限和程序第十五條 對黨政領導班子及領導干部的責任追究，在校黨委的領導下，按照干部管理權限，依據(jù)紀檢監(jiān)察部門和組織人事部門的職責分工負責執(zhí)行。第十六條 實施責任追究，要分清集體責任與個人責任，直接領導責任與領導責任。不得以集體責任代替?zhèn)€人責任。（一）由領導班子集體研究決定的或者按照黨風廉政責任制規(guī)定應由領導班子承擔的事項，追究班子集體責任，同時根據(jù)實際情況追究領導班子正職的責任；由領導班子正職或者其他成員決定的事項，以及按照黨風廉政建設責任制規(guī)定應由領導班子正職或其他成員承擔的責任，追究個人責任。（二）對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負直接領導責任的，追究其直接領導責任；對造成的損失或者后果負次要領導責任的，追究其領導責任。第十七條 實施責任追究，由基層黨組織或紀檢監(jiān)察部門查清事實，分清責任，提出是否予以追究和如何追究的意見。第十八條 實施責任追究，需要給予領導班子和領導干部誡勉談話、責令書面檢查、通報批評的，由學校紀委決定、紀檢監(jiān)察部門負責實施，并報黨委常委會備案；需要對領導班子進行調(diào)整、對領導干部進行調(diào)離工作崗位、責令辭職、免職的組織處理，或?qū)︻I導班子和領導干部予以紀律處分，由校紀委和黨委組織部根據(jù)職責提出處理建議，報校黨委常委會決定后實施。第十九條 校紀委、監(jiān)察處在學校黨委、行政的領導下，負責對責任追究工作進行監(jiān)督檢查。責任追究的處理結(jié)果和執(zhí)行情況應及時反饋給校紀委、監(jiān)察處。第五章 附 則第二十條 本辦法適用于學校各二級黨組織和各二級單位。第二十一條 本規(guī)定由中共四川大學紀律檢查委員會負責解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行；以往相關規(guī)定如與本辦法有沖突，以本辦法為準。川大紀?2012?1號關于印發(fā)《四川大學2012年紀檢監(jiān)察工作計劃要點》的通知校內(nèi)各二級紀委：《四川大學2012年紀檢監(jiān)察工作計劃要點》（以下簡稱《工作計劃要點》），已經(jīng)中共四川大學紀律檢查委員會第七屆四次會議3月8日通過?，F(xiàn)將《工作計劃要點》印發(fā)給你們，請認真組織學習和貫徹執(zhí)行。附件：四川大學2012年紀檢監(jiān)察工作計劃要點中共四川大學紀律檢查委員會二〇一二年三月十四日主題詞：紀檢監(jiān)察 工作計劃 要點 報：駐教育部紀檢組、監(jiān)察局，省教育紀工委發(fā)：各二級紀委、全體紀委委員、特邀監(jiān)察員 中共四川大學紀律檢查委員會辦公室 2012年3月15日印（共印80份）附件：四川大學2012年紀檢監(jiān)察工作計劃要點2012年，四川大學紀檢監(jiān)察工作總的要求是：緊緊圍繞學校改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面落實中央、教育部黨組以及四川省委關于反腐倡廉建設的決策部署，以懲防體系建設為主線，以黨風廉政建設責任制為抓手，以自身建設為基礎，突出重點、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為學校事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。一、強化監(jiān)督檢查，確保重大決策部署的貫徹落實。加強政治紀律教育和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，協(xié)同相關職能部處加強對學校課堂、論壇、講座和?？⑿?nèi)廣播電視、校園網(wǎng)的管理，切實維護校園和諧穩(wěn)定。圍繞迎接、保障和學習貫徹黨的十八大精神，加強對有關工作的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。協(xié)同相關職能部處圍繞學?！拔幕ㄔO年”一系列決策部署落實情況開展督查，重點是加強對優(yōu)良校風、教風、學風、文風和機關作風建設等情況的監(jiān)督檢查。圍繞實施學?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃，協(xié)同相關職能部處加強對教育教學改革、人事分配制度改革、資源整合改革、體制機制改革等重大改革舉措執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)抓好對“985”、“211”工程建設、重大修購項目建設、信息化校園建設等教育專項資金使用情況的督查。修訂《四川大學關于執(zhí)行黨風廉政建設責任制的實施辦法》、《四川大學黨風廉政建設責任制考核辦法》和《四川大學黨風廉政建設責任追究辦法》。繼續(xù)做好對校級領導班子成員和學校職能部處承擔反腐倡廉職責任務的分解和提示；繼續(xù)加強對各級領導班子和領導干部履行反腐倡廉職責的監(jiān)督檢查，進一步強化“一崗雙責”意識和“一級抓一級、層層抓落實”的反腐倡廉責任體系?！叭匾淮蟆睕Q策制度情況的監(jiān)督檢查。出臺《四川大學基層單位落實“三重一大”決策制度的實施意見》，完善領導班子議事規(guī)則和決策程序，加強對落實“三重一大”決策制度和黨政聯(lián)席會議制度情況的監(jiān)督檢查；協(xié)同相關職能部處積極推進校內(nèi)各單位黨務公開、校務公開，建立健全決策公開、財務信息公開、人事工作公開等配套措施。迎接教育部對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況和學校公開事項情況的專項督查。二、大力推進陽光治校，切實規(guī)范權力運行。加強對《四川大學科學技術經(jīng)費管理辦法》和《四川大學科學技術研究經(jīng)費使用報銷規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)管，健全科研經(jīng)費管理體制機制，強化管理者的廉政責任意識和使用者的廉政風險意識，完善科研經(jīng)費使用責任追究制度，建立財務、科研管理、紀檢監(jiān)察和審計等部門協(xié)同監(jiān)管機制。協(xié)同相關職能部處加強對科研經(jīng)費管理人員的教育培訓，探索防治科研經(jīng)費管理和使用中發(fā)生違法違紀行為的有效舉措。協(xié)同相關職能部處按照教育部部署抓好科研經(jīng)費專項治理并做好迎接專項檢查的準備。督促相關職能部處和單位進一步完善企業(yè)治理結(jié)構，按照“企事分開”的原則，理順校辦企業(yè)的決策和運行機制，健全國有資產(chǎn)的監(jiān)管體系；規(guī)范校辦企業(yè)重大經(jīng)濟行為決策程序，加強對重大投資、企業(yè)改制、兼并重組、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權交易以及校園周邊開發(fā)等經(jīng)濟行為的監(jiān)管。協(xié)同相關職能部處繼續(xù)穩(wěn)步推進學校政府采購工作，探索建立高?！熬W(wǎng)上競價”采購管理系統(tǒng)和進口儀器設備、圖書采購聯(lián)盟，積極推進對藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購的規(guī)范工作，運用信息化手段，加強動態(tài)監(jiān)控，開展陽光采購，嚴防商業(yè)賄賂問題發(fā)生。協(xié)同相關職能部處認真執(zhí)行《關于切實加強和改進高等學校學風建設的實施意見》，建立健全加強學風建設的體制機制，實現(xiàn)學風建設機構、學術規(guī)范制度和不端行為查處機制三落實、三公開，加大對學術不端行為的查處力度。把學風、學術道德建設作為師德師風建設的重要內(nèi)容，貫穿于教學、科研、行政管理的全過程。協(xié)助相關職能部處進一步落實倡導優(yōu)良學風的制度規(guī)范，制定優(yōu)化學術環(huán)境的舉措，完善以質(zhì)量和創(chuàng)新為導向的科研評價機制，加強監(jiān)督查處，嚴懲學術不端行為。三、推進廉政文化建設，切實構筑崇尚廉潔的大學文化 10．加強反腐倡廉宣傳教育。在全校范圍組織開展“保持黨的純潔性，構筑崇尚廉潔的大學文化”反腐倡廉主題教育宣傳周活動。以社會主義核心價值體系為引領，在黨員干部中深入開展思想教育、組織紀律教育、作風教育和廉潔從政教育，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，永葆政治本色、先鋒本色、為民本色和清廉本色。在重要崗位工作人員中深入開展廉潔從業(yè)教育和廉政風險防控教育，在科研工作者中開展科研經(jīng)費管理和使用的政策與法紀教育，強化廉潔意識、風險防范意識。在教師中深入開展《高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范》教育，弘揚高尚師德。在學生中深入開展廉潔修身教育，積極推動廉潔教育進教材、進課堂、進頭腦。督促相關職能部處和學院單位抓住新生入校、入黨、考核考試、畢業(yè)實習、就業(yè)擇業(yè)等重要節(jié)點，把廉潔、誠信教育融于學生的職業(yè)生涯規(guī)劃和人生觀教育。協(xié)同相關職能部處大力加強廉政文化陣地建設，在發(fā)揮校報、?？?、版報櫥窗等傳統(tǒng)宣傳陣地作用的同時，加強廉潔教育專題網(wǎng)站、網(wǎng)頁和欄目建設。廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動，組織師生參與教育部將舉辦的廉政文化產(chǎn)品創(chuàng)作大賽，把培育廉潔價值理念貫穿于教育工作的全過程。12．推進學校機關作風建設。協(xié)助學校機關黨委督促各職能部處構建和確立“強服務、顧大局、高效率、創(chuàng)一流”的機關文化氛圍和行為價值取向，督促落實“三制一考核”，即崗位責任制（含首問責任制）、服務承諾制、限時辦結(jié)制和績效考核，協(xié)同機關黨委多渠道進行服務對象滿意度調(diào)查，著力提升機關工作效能和服務水平。建立廉政研究機構，整合校內(nèi)學科資源和研究力量，深入開展對反腐倡廉重大理論和現(xiàn)實問題的研究，深入開展高校廉潔教育研究，努力推出高質(zhì)量的研究成果；加快廉政理論研究成果轉(zhuǎn)化，更好發(fā)揮高校在國家、地方反腐倡廉建設中的智囊團和思想庫作用。四、推進懲防體系建設，切實加強廉政風險防控14．加快懲防體系框架建設。按照“分層設計、分類實施、突出重點、點面結(jié)合、整體推進”的工作思路，形成符合教育特點和學校實際的懲防體系基本框架；加大工作力度，確保《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》各項任務圓滿完成。認真總結(jié)前一階段懲防體系建設工作，研究制定20132017年工作規(guī)劃。15．加強廉政風險防控機制建設。根據(jù)教育部將要制訂的加強廉政風險防控的具體辦法，制定學校加強廉政風險防控的實施意見，積極穩(wěn)妥推進廉政風險防范。繼續(xù)推進學校反腐倡廉重點部位關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管體系建設，在工作基礎比較好的職能部處深入開展廉政風險防控管理試點工作；開展學校二級單位廉政風險防控管理工作，在工商管理學院、化學學院、水利水電學院、華西臨床醫(yī)學院（華西醫(yī)院）、后勤集團、網(wǎng)絡教育學院等單位率先開展廉政風險防控管理試點工作，并逐步全面推行。嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、廉政談話、函詢和重大事項報告等制度。出臺《四川大學領導干部苗頭性問題“早發(fā)現(xiàn)早提醒早糾正”機制建設實施辦法》，探索建立腐敗問題預警防控機制。堅持信訪工作內(nèi)部通報和督辦制度，提高信訪工作質(zhì)量和辦信效率。嚴肅查辦違紀違法案件，重點查辦領導干部以權謀私、貪污受賄、失職瀆職案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律案件，侵害群眾利益案件，招生考試中徇私舞弊、弄虛作假案件，發(fā)揮查辦案件的懲治作用和治本功能，開展案件剖析，努力取得良好的政治效果、社會效果和法紀效果。認真落實教育部《關于實行重要信訪舉報及案件情況報告制度的通知》，及時向教育部和駐部紀檢組、監(jiān)察局報告重要信訪舉報或發(fā)生的嚴重違紀違法問題。認真落實四川省紀委召開的在川部屬高校案件查辦工作座談會精神，積極爭取上級紀委對案件查辦工作的指導和支持。18．開展糾風與專項治理工作。協(xié)同相關職能部處繼續(xù)深化工程領域突出問題、公務用車問題、小金庫問題、教育亂收費問題以及違規(guī)辦學辦班行為等專項治理工作。協(xié)同相關職能部處繼續(xù)推進招生“陽光工程”，進一步完善特殊類型招生以及各類研究生招生考試的規(guī)章制度，規(guī)范招生程序，加大監(jiān)督力度。督促附屬醫(yī)院抓好“三好一滿意”活動，建立衛(wèi)生行風第三方評價機制，落實醫(yī)療投訴處理辦法，構建和諧醫(yī)患關系。五、加強隊伍自身建設，提高履職盡責的能力和水平19．加強專職紀檢監(jiān)察隊伍建設。牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，全員簽定廉政承諾書，進一步規(guī)范工作流程，完善工作制度，明確工作職責，加強工作考核，健全內(nèi)控機制。提高分工聯(lián)系校內(nèi)各單位制度的執(zhí)行力，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，突出和強化服務職能。將理論學習研究與工作實踐鍛煉相結(jié)合，加強干部能力素質(zhì)建設。20．加強學院（單位）紀委建設。修訂《四川大學學院（單位）紀委工作職責》，完善學院（單位）紀委工作制度。加強對學院（單位）紀委的業(yè)務培訓和工作交流。21．健全學校紀檢監(jiān)察工作隊伍體系。整合校院兩級紀委委員、全體專職紀檢監(jiān)察員、特邀監(jiān)察員等專兼職紀檢監(jiān)察干部力量，建立健全溝通有效、工作有力、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的學校紀檢監(jiān)察工作隊伍體系。22．完善工作機制。建立健全反腐倡廉工作調(diào)研機制、與相關職能部處的工作協(xié)調(diào)機制、各級領導干部和領導班子落實反腐倡廉責任的責任機制和重點工作落實機制，切實推動反腐倡廉各項工作任務的落實。川大委〔2008〕48號四川大學關于貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》的實施辦法為貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》）和教育部黨組《貫徹落實實施辦法》，加強我校以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，為推動學校又好又快發(fā)展提供政治保證，按照《四川大學關于貫徹落實的實施辦法》要求，結(jié)合實際，制定本實施辦法。一、貫徹《工作規(guī)劃》的總體要求 校內(nèi)各單位和各級黨政領導班子要自覺把懲治和預防腐敗體系建設作為一項重要的政治任