【文章內(nèi)容簡介】 附：“百萬案件評查活動”65件個案評查得分匯總表。2011年3月16日第四篇：案件評查整改報告2011年案件評查整改工作報告某地政法委：根據(jù)某地政法委和自治區(qū)高院要求，某地中院于2011年10月11日下發(fā)了《某地法院案件評查整改階段實施方案》，要求本院各部門、本市各基層法院作好案件整改工作，糾正案件評查中發(fā)現(xiàn)的問題，切實提高案件質量?，F(xiàn)將整改情況匯報如下：一、加強法治理念教育，提高細節(jié)意識結合開展社會主義法制理念再學習再教育活動，使兩級法院干警牢固樹立公平、公正、高質、高效的理念，充分認識要做到公平、公正、高質、高效地辦好案件，必須認認真真，嚴謹細致地做好審判工作中的每一個細節(jié)，細節(jié)決定案件的質量，影響司法形象，體現(xiàn)法官修養(yǎng)，只有不斷增加細節(jié)意識，認真檢查審判和執(zhí)行工作中的不足，扎實做好每個細節(jié)，環(huán)節(jié)和節(jié)點，才能不斷提升審判工作的整體水平。二、狠抓制度落實，強化責任意識深入落實“管理機制創(chuàng)新年”各項舉措，對案件評查發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，探索和完善法院系統(tǒng)案件質量監(jiān)督制度的長效機制，創(chuàng)新審判管理機制，建立起審判管理、文書簽發(fā)、審委會議事規(guī)則、案件質量效率評估體系、案件評查、案件分析和通報等制度，使案件審理有章可循，有制度可依，進一步明確了審委會、院長、庭長、審判員、書記員的職責，強化責任意識。三、堅持群眾觀點和群眾路線，加強服務意識結合“群眾觀點大討論”活動，進一步增強審判人員的群眾觀點和群眾路線，加強服務意識，一步改進司法作風，提高化解社會矛盾糾紛能力，提升審判質量和司法公信力。對50件涉訴信訪案件逐件進行了剖析，得出的結論是絕大部分案件處理沒有錯誤，事實清楚，證據(jù)充分，程序合法，適用法律正確。導致當事人申訴信訪的主要原因，一是審判人員在辦案過程中釋法明理工作欠缺，當事人對法律理解錯誤；二是生效判決書得不到執(zhí)行，當事人的合法權益最終難以實現(xiàn)；三是當事人的訴求與法律規(guī)定相差甚遠；四是個別申訴信訪人員懷有個人非法目的。針對案件的具體情況，我院采取了不同的應對措施。實行“包案單位、包案領導、包案主辦人”負責制，對申訴信訪人員開展下訪回訪工作，進行法制宣傳，引導申訴信訪人按正常的法律途徑表達訴求，運用多種社會力量促進社會矛盾化解，通過社會救濟，司法救濟等形式解決一部分申訴信訪人員的實際困難，等等。通過走群眾路線，絕大部分申訴信訪人員與法院簽訂了息訴罷訪協(xié)議，涉訴信訪問題已基本化解。四、著力提高干警素質，不斷增強司法能力一是要加強法官和書記員的日常培訓管理。緊密結合崗位實際，采取靈活多樣的方法，增強學習培訓效果，不斷提高干警素質。引導法官不斷增強政治意識、大局意識、法律意識和責任意識，努力提高司法能力和辦案水平，以適應構建和諧社會的新形勢下，對法官隊伍提出的更高要求。二是組織開展各類法律知識培訓，提高法官職業(yè)素質。進一步加強對審判人員的業(yè)務培訓，尤其要加強庭審技能和裁判文書制作技能的崗位練兵。審判工作再忙，也要抽出一部分時間來學習法律和司法解釋，以提升審判人員的專業(yè)素質，提高辦案質量和效率。特別是對工作崗位變動的法官、新任法官及新錄用的公務員，除了在實際工作中鍛煉成長外，應組織進行有針對性的教育培訓。切實加強書記員的培訓和管理。書記員應本著認真工作的態(tài)度，嚴格執(zhí)行審判流程管理體系，包括案卷當事人地址確認書、送達回證、庭審筆錄、卷宗封底要按要求填寫完整。其次書記員要提高業(yè)務素質，熟悉各種訴訟程序要求，明確各類筆錄記錄要求以及哪些法律文書應向當事人送達等問題，確保案件程序無誤。五、加強司法公開工作，自覺接受監(jiān)督增強法院工作的公開性和透明度, 提高司法民主水平，規(guī)范司法行為，促進司法公正。以陽光司法工作開展為契機，在立案窗口、庭審活動、申請執(zhí)行、評估拍賣、審判管理等重要環(huán)節(jié)上依法公開，落實裁判文書上網(wǎng)制度，自覺接受全社會的監(jiān)督。審判監(jiān)督是法院促進審判質量提高的內(nèi)部監(jiān)督機制,是切實糾正錯案,服判息訟的重要途徑。同時要自覺接受黨委領導，主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，檢察機關的法律監(jiān)督，新聞媒體的輿論監(jiān)督和人民群眾的廣泛監(jiān)督。通過案件評查，發(fā)現(xiàn)了一些在平時辦案中存在的的問題，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時采取補救措施。針對評查中發(fā)現(xiàn)的問題要求相關業(yè)務部門認真分析原因，制定切實可行的整改措施，不定期檢查落實情況，檢查整改效果。只要及時整改，加強學習，避免同類問題再次發(fā)生，建立長效機制，進一步建章立制，完善原有規(guī)章制度，真正建立起審判、管理、監(jiān)督一體化的工作機制，加大法官、書記員的業(yè)務能力培訓力度，提升工作水平，提高審判質量和效率，提高司法民主水平，規(guī)范司法行為，促進司法公正。六、推進審判管理信息化應用，實現(xiàn)精細化管理一些法院沒有充分認識信息化建設的重要性，雖然安裝了審判管理新系統(tǒng)并且完成了培訓工作，卻還沒有投入使用；部分干警也因認為使用新系統(tǒng)增加工作量，而存在抵觸情緒，嚴重影響了審判管理新系統(tǒng)作用的發(fā)揮。當前最為關鍵和最為迫切的任務就是在推進審判管理新系統(tǒng)的應用上下功夫，實現(xiàn)審判管理規(guī)范化、案件評查網(wǎng)絡化、績效數(shù)據(jù)生成自動化。為此，本院審管辦與司法行政管理科已聯(lián)合下發(fā)《某地中級人民法院關于正式啟用審判流程管理系統(tǒng)（銳新審判系統(tǒng)）的緊急通知》（某中法?2011?164號）要求各基層法院的審判管理部門要切實擔負起新系統(tǒng)的應用推廣工作，將其作為開展審判管理工作的基礎性、首要性工作認真抓好。要組織開展好系統(tǒng)應用培訓工作，督促案件信息的及時錄入，經(jīng)常開展檢查工作，促進系統(tǒng)的正確使用，對不按規(guī)定使用系統(tǒng)的單位和人員給予通報，嚴重不負責的，將取消評先評優(yōu)資格。七、堅持聯(lián)動司法，不斷創(chuàng)新社會矛盾化解機制自2009年以來，已與檢察院建立民行抗訴案件的聯(lián)調(diào)機制，并確立檢察長列席審委會的制度。2010年起，與市人力資源與社會保障局進行多次溝通協(xié)調(diào)，就勞動爭議案件審理的程序運作、法律適用，協(xié)作調(diào)解等問題進行交流，在勞動爭議案件調(diào)解上取得長足進步。實踐證明，通過與行政管理職能部門、行業(yè)主管機構建立協(xié)調(diào)聯(lián)動化解矛盾糾紛的工作機制，主動延伸審判職能，能有效整合社會管理資源，形成化解社會矛盾合力，把大量糾紛解決在訴訟之前，實現(xiàn)了法律效果、政治效果、社會效果的統(tǒng)一。八、問題案件的整改（一）案件實體處理方面。（2003）某民終字第1227號，造成信訪的原因是判決書說理不強，社會效果也不好，該案的剖析報告分析不夠細，剖析報告分析原因沒有從信訪的角度回答。從當事人看，主要是賠償不到位，讓司機賠償，也讓車主賠，賠償還是沒有到位，但沒有讓飛龍公司賠，可能是該地以前的做法不同。為何不讓飛龍公司承擔，判決書沒有回答。該案經(jīng)本院立案二庭進行了再審審查，并報院長提交本院審委會討論，目前已執(zhí)行完畢，不宜再審；但如果彭本蓮發(fā)生后續(xù)賠償費用，承擔主體發(fā)生變化，不能執(zhí)行時，本院將重新考慮再審。（2007）某刑終字第111號案件，高院評查組認為，該案判決認定三人共同犯罪卻不分主從犯，只適用有關共同犯罪的條文，沒有適用關于主犯的條文。該案已交由具體負責業(yè)務庭，由主辦人作出整改意見，并提交該業(yè)務庭進行討論，深化認識，避免以后出現(xiàn)類似問題。（2009）刑立終字第4號案件