【文章內(nèi)容簡介】 對縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“約法三章”，要求縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做到不說情、不打招呼、不以個人名義隨便干預(yù)換屆人事安排。為換屆工作的順利進行營造了一個風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。精心組織，科學(xué)調(diào)配干部。一是全面進行考察考核。2006年7月份縣委按照體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法，認真研究制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考察實施方案》，組織4個考察組，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和1個城區(qū)街道辦事處黨工委的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子采取民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話等方法和手段，進行換屆考察。同時，對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子人選進行全額定向民主推薦。對班子成員的德、能、勤、績、廉、學(xué)等方面進行了全面考核了解，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆提供了用人依據(jù)。二是及早把握思想動態(tài)。結(jié)合考察結(jié)果反饋工作，縣委主管副書記和組織部長深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，親自找班子成員談心，掌握思想動態(tài)，當(dāng)面征求每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部的意見，提前做好深入細致的思想工作，教育領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待名譽、權(quán)力、地位和個人得失，自覺服從組織安排。特別是對因年齡關(guān)系不再提名的和轉(zhuǎn)換工作崗位的同志，逐個找其談話，加強思想溝通，在政策允許的范圍內(nèi)積極幫助他們解決實際困難。通過深入細致的思想政治工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆打下堅實的思想基礎(chǔ)。三是認真研究人事方案?？h委堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格按照市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的要求，圍繞建設(shè)求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，在人事配備中始終堅持七條原則，即按規(guī)定職數(shù)配備干部、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、充分發(fā)揚民主、大穩(wěn)定小調(diào)整、實行交流回避、激勵干部扎根基層和解決遺留問題，科學(xué)調(diào)配干部。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆人事調(diào)配中，共調(diào)配鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部116名，其中黨(工)委班子成員85名，不進黨委班子的紀(jì)委副書記11名、人大副主席10名、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長10名。新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡36歲。婦女干部4名。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了30歲以下的黨委班子成員，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子配備了30歲以下具有大學(xué)本科文化程度的干部。并對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)任副職滿8年以上的13名干部按正科級待遇安排了工作。解決了遺留多年的4名原任計生站長的調(diào)配問題。嚴(yán)格把關(guān)，充分發(fā)揚民主。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表和出席縣黨代會代表推選工作中，縣委始終堅持走群眾路線，認真貫徹民主集中制原則，嚴(yán)把“三關(guān)”。一是嚴(yán)把代表指導(dǎo)性名額分配關(guān)。縣委嚴(yán)格按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和工作需要提出了代表名額分配的指導(dǎo)性比例。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣委的要求，按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問題的原則，有利于發(fā)揮黨員代表作用，確定具體名額，合理的將代表名額分配到各選舉單位。二是嚴(yán)把代表推薦程序關(guān)。為了擴大黨內(nèi)民主，縣委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表要以黨支部為選舉單位召開黨員代表大會選舉產(chǎn)生代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對代表候選人預(yù)備人選，認真進行組織考察和公示，引導(dǎo)群眾參與，接受群眾監(jiān)督，全部提交由黨員大會差額選舉產(chǎn)生。三是嚴(yán)把代表資格審查關(guān)?？h委成立了縣第十四次黨代會代表資格審查小組，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表資格審查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了代表資格審查小組，重點審查代表的產(chǎn)生是否符合規(guī)定的程序，是否符合規(guī)定的條件，選舉單位對群眾來信來訪所反映的有關(guān)代表選舉工作和代表資格問題的查實情況，保證了代表的政治素質(zhì)和結(jié)構(gòu)比例，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆任務(wù)的順利完成奠定良好的工作基礎(chǔ)。規(guī)范程序，穩(wěn)步操作實施。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉過程中，縣委要求各鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定，認真履行法定程序，做到步驟不減少，標(biāo)準(zhǔn)不降低、原則不放松。一是認真履行會議程序。在整個換屆選舉工作中，重點階段是籌備會議階段，中心階段是正式選舉會議階段。無論是籌備會議還是正式選舉會議階段，各鎮(zhèn)黨委都按照要求召開了各種會議，認真執(zhí)行了選舉方案和有關(guān)規(guī)定。二是認真履行選舉程序?？h委規(guī)定店頭、隆坊、橋山3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員由9人組成，紀(jì)委委員由5人組成，其它7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員由7人組成，紀(jì)委委員由3人組成，召開黨代會時，黨委委員和紀(jì)委委員要按照多于應(yīng)選委員人數(shù)20%的比例實行差額選舉，書記、副書記實行等額選舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在黨代表大會上，對候選人預(yù)備人選的基本情況都做了詳細說明，安排充足時間，讓代表醞釀，候選人也分別與代表見面并作了表態(tài)發(fā)言，使新一屆黨委班子順利通過選舉產(chǎn)生。三是認真履行呈報審批程序。在換屆工作中，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照規(guī)定，及時做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的有關(guān)請示和批復(fù)工作，既不能簡化，更不允許以其他方式取而代之，認真履行呈報審批程序，保證了選舉工作的嚴(yán)密性。各鎮(zhèn)黨委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的代表大會閉幕后，及時將文件材料整理歸檔，建立檔案，對工作進行總結(jié)，上報選舉結(jié)果，善始善終完成了選舉任務(wù)。這次換屆選舉中，當(dāng)選人100%符合縣委的組織意圖，選人100%以高票當(dāng)選。突出重點，指導(dǎo)工作有力。為確保換屆工作圓滿成功，縣委加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的指導(dǎo)力度，有效的保證了縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆人事安排的實現(xiàn)。一是加強會議指導(dǎo)。建立縣委常委聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會工作制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在召開黨代表大會期間，包聯(lián)縣委常委全部到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)黨委換屆工作，有力地保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作任務(wù)的圓滿完成。二是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h委組織部根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表選舉工作流程，召開會議的請示，大會選舉辦法，黨代表大會日程表等文件樣式及各種表冊，印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，供參考使用。并安排組織部副科級以上干部每人分別聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，跟蹤了解各鎮(zhèn)黨委換屆工作的進展情況，及時幫助解決換屆工作中遇到的問題，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證了換屆工作的有序進行。三是加強宣傳引導(dǎo)?？h宣傳廣電部門通過及時報道和開辦專欄等形式，積極宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的各項工作開展情況，加強了對換屆工作的宣傳教育和引導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也通過召開黨員群眾大會、刷寫標(biāo)語、興辦板報等形式廣泛進行宣傳發(fā)動，使廣大黨員和干部群眾了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的重要意義和有關(guān)法律法規(guī)，提高參與的積極性和自覺性，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作營造了良好氛圍。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共懸掛換屆選舉橫幅35條，辦墻報和板報20多期。注重結(jié)合，實現(xiàn)同步推進。縣委堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作與鞏固進性教育活動成果相結(jié)合，與縣委換屆工作相結(jié)合，在籌備和安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會工作的同時，8月7日召開了縣委第七次全委會，決定在10月下旬召開中國共產(chǎn)黨黃陵縣第十四次黨代表大會，并把出席縣黨代會代表的推選工作與召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會工作同安排、同部署、同落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把選舉好出席縣黨代會代表工作作為黨代會的一項重點工作來抓，經(jīng)過自上而下、自下而上，充分醞釀，精心組織，使出席縣第十四次黨代會代表在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會上全部順利以高票當(dāng)選。與此同時，縣委把搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作做為對先進性教育成果和黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的一次檢驗。在選舉代表階段，廣大黨員以對黨對人民高度負責(zé)的精神，正確行使黨員的民主權(quán)利，選出了黨性堅強、信念堅定、清正廉潔的代表。在黨代會召開期間，廣大代表都能以黨和人民的事業(yè)為重，講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，共同努力，以高度的政治責(zé)任感，選舉產(chǎn)生了奮發(fā)有為、堅強團結(jié)、上級信任、人民滿意的新一屆黨委班子和紀(jì)委班子。二、工作成效鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子搭配實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補。選舉產(chǎn)生的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)有了明顯改善。從年齡結(jié)構(gòu)上看，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子平均年齡為36歲,形成了以35歲左右干部為主體的格局。從學(xué)歷層次上看，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員75%以上具有大專以上學(xué)歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子正朝著高學(xué)歷層次邁進。從專業(yè)構(gòu)成上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，實現(xiàn)了行政、經(jīng)濟、法律、教育、農(nóng)林水牧、政法等多專業(yè)合成的格局，實現(xiàn)了班子成員專業(yè)構(gòu)成的優(yōu)勢互補。代表選舉達到了組織要求、人民滿意?？h委提名推薦的79名黨