【正文】 ，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和換屆選舉工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。在黨代會(huì)召開(kāi)期間，廣大代表都能以黨和人民的事業(yè)為重，講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，共同努力，把黨員代表大會(huì)開(kāi)成團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)，以高度的政治責(zé)任感，選舉產(chǎn)生了奮發(fā)有為、堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、上級(jí)信任、人民滿意的新一屆黨委班子和紀(jì)委班子，鎮(zhèn)黨委的人事安排意圖全部得以順利實(shí)現(xiàn)。一方面，堅(jiān)持原則定方案。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》以及《黨章》有關(guān)規(guī)定，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照20％的差額比例提出人選，進(jìn)行考察后，報(bào)縣委審批。整個(gè)方案從醞釀到成熟，再到討論通過(guò)，均嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，確保了方案的高質(zhì)量。按照縣委規(guī)定的對(duì)我鎮(zhèn)兩委班子職數(shù)配備的要求，在配備黨委紀(jì)委班子上，我鎮(zhèn)黨委委員均按要求配備10名，暫缺1名，紀(jì)委委員5名，嚴(yán)格控制了職數(shù)。同時(shí)，按照黨委委員候選人差額比例不少于20％的要求，在提名鎮(zhèn)黨委候選人時(shí)配備了差額2名，紀(jì)委候選人差額1名。在班子成員的配備上，做到了即努力把多年來(lái)工作突出、德才兼?zhèn)涞哪昵喔刹窟x進(jìn)兩委班子，又保留了一些政治上強(qiáng)、有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、群眾基礎(chǔ)好的老領(lǐng)導(dǎo)干部，這次擬進(jìn)入兩委班子的18名干部都是經(jīng)鎮(zhèn)黨委全額定向推薦，群眾公認(rèn)度較高的干部。根據(jù)縣委對(duì)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的具體要求，我鎮(zhèn)力保在黨委班子基本穩(wěn)定、平穩(wěn)過(guò)渡的情況下，努力改善黨委委員的整體結(jié)構(gòu)，把大學(xué)生村官中表現(xiàn)突出、條件優(yōu)越的村官納入黨委班子候選人，不僅提高了整體素質(zhì)，使班子配備更加科學(xué)合理，符合換屆要求。（四）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，組織意圖和黨員意愿得到了較好的體現(xiàn)在換屆選舉過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行法定程序，做到了程序不減，標(biāo)準(zhǔn)不降。選舉時(shí)，為了充分體現(xiàn)選舉人的意志，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)在黨員代表大會(huì)上，對(duì)候選人預(yù)備人選的基本情況都做了詳細(xì)說(shuō)明，安排了充足的時(shí)間，讓代表醞釀。10名黨委委員和5名紀(jì)委委員順利當(dāng)選，并選出了29名出席縣第十二次黨代會(huì)的代表。三、主要經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題首先，把好組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)，是抓好我鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的前提。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度，是不可避免的措施。鎮(zhèn)黨委在換屆選舉工作中，采取副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制，全鎮(zhèn)24個(gè)選區(qū)，每個(gè)副科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)均聯(lián)系一個(gè)選區(qū)。其次，把好思想教育關(guān)，是抓好全鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的基礎(chǔ)。同時(shí)，注意在黨代會(huì)前及時(shí)了解代表的思想情況，做好工作，化解矛盾，較好地把好了黨員代表和干部的思想政治穩(wěn)定關(guān)。隨著農(nóng)村民主政治進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)民群眾的民主意識(shí)越來(lái)越濃，對(duì)黨內(nèi)選舉也越來(lái)越關(guān)注。在換屆選舉過(guò)程中，我們要求各級(jí)黨（總）支部嚴(yán)格按程序辦事，對(duì)每個(gè)程序都必須嚴(yán)格把關(guān)，不能圖省事、走捷徑、簡(jiǎn)單化，要規(guī)范操作，加強(qiáng)換屆選舉期間的痕跡管理，動(dòng)態(tài)管理，對(duì)把握不好的政策，不擴(kuò)大宣傳。在充分肯定本次黨委換屆選舉工作成績(jī)的同時(shí)，也還存在一定的差距和不足：一是基層黨員代表素質(zhì)參差不齊。黨委換屆選舉工作是一項(xiàng)階段性的工作，現(xiàn)在雖已告一個(gè)段落，但并不是工作的結(jié)束，而是新的工作的開(kāi)始，對(duì)換屆選舉過(guò)程中暴露出的問(wèn)題，我們一定要高度重視，并認(rèn)真加以解決，使之更加完善?，F(xiàn)在，我代表黨委向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。縣委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作作為當(dāng)前的首要重點(diǎn)工作來(lái)抓，堅(jiān)持早籌備、早謀劃、早行動(dòng)、早落實(shí)，做到了六到位，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的扎實(shí)開(kāi)展。在7月份縣委就根據(jù)省市委換屆工作的相關(guān)要求，及時(shí)成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，主管副書(shū)記和組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了紀(jì)律檢查組、人事調(diào)配組和選舉組織組三個(gè)工作小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門力量開(kāi)展工作，為換屆工作提供了有力的組織保障。為了確保整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作依法有序開(kāi)展，縣委先后召開(kāi)了兩次常委會(huì)專題研究和部署黨委換屆工作，并結(jié)合本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重的實(shí)際，在7月份就及時(shí)研究制定出操作性強(qiáng)的換屆工作意見(jiàn)，下發(fā)了關(guān)于召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)有關(guān)問(wèn)題的通知，對(duì)換屆的時(shí)間、方法、步驟和選舉工作做出了詳細(xì)具體的安排，提出了明確要求，為選舉依法、規(guī)范進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)?？h委堅(jiān)持用責(zé)任制管責(zé)任人，用責(zé)任人帶一班人，建立了縣委書(shū)記是第一責(zé)任人，主管副書(shū)記是直接責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是具體責(zé)任人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆三級(jí)責(zé)任制。在此基礎(chǔ)上，縣委采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、主管副書(shū)記和黨務(wù)干部就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行兩次專題了培訓(xùn)。四是嚴(yán)明紀(jì)律要求到位。特別是對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“約法三章”，要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做到不說(shuō)情、不打招呼、不以個(gè)人名義隨便干預(yù)換屆人事安排。精心組織，科學(xué)調(diào)配干部。2006年7月份縣委按照體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，認(rèn)真研究制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考察實(shí)施方案》，組織4個(gè)考察組，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和1個(gè)城區(qū)街道辦事處黨工委的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子采取民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話等方法和手段，進(jìn)行換屆考察。對(duì)班子成員的德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)等方面進(jìn)行了全面考核了解，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆提供了用人依據(jù)。結(jié)合考察結(jié)果反饋工作，縣委主管副書(shū)記和組織部長(zhǎng)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，親自找班子成員談心，掌握思想動(dòng)態(tài)，當(dāng)面征求每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部的意見(jiàn)，提前做好深入細(xì)致的思想工作，教育領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待名譽(yù)、權(quán)力、地位和個(gè)人得失，自覺(jué)服從組織安排。通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)?？h委堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格按照市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的要求，圍繞建設(shè)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，在人事配備中始終堅(jiān)持七條原則，即按規(guī)定職數(shù)配備干部、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、充分發(fā)揚(yáng)民主、大穩(wěn)定小調(diào)整、實(shí)行交流回避、激勵(lì)干部扎根基層和解決遺留問(wèn)題，科學(xué)調(diào)配干部。新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡36歲。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了30歲以下的黨委班子成員，有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子配備了30歲以下具有大學(xué)本科文化程度的干部。解決了遺留多年的4名原任計(jì)生站長(zhǎng)的調(diào)配問(wèn)題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表和出席縣黨代會(huì)代表推選工作中，縣委始終堅(jiān)持走群眾路線，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，嚴(yán)把“三關(guān)”。縣委嚴(yán)格按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和工作需要提出了代表名額分配的指導(dǎo)性比例。二是嚴(yán)把代表推薦程序關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)代表候選人預(yù)備人選，認(rèn)真進(jìn)行組織考察和公示，引導(dǎo)群眾參與，接受群眾監(jiān)督，全部提交由黨員大會(huì)差額選舉產(chǎn)生。縣委成立了縣第十四次黨代會(huì)代表資格審查小組，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表資格審查工作。規(guī)范程序，穩(wěn)步操作實(shí)施。一是認(rèn)真履行會(huì)議程序。無(wú)論是籌備會(huì)議還是正式選舉會(huì)議階段，各鎮(zhèn)黨委都按照要求召開(kāi)了各種會(huì)議，認(rèn)真執(zhí)行了選舉方案和有關(guān)規(guī)定?？h委規(guī)定店頭、隆坊、橋山3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員由9人組成，紀(jì)委委員由5人組成，其它7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員由7人組成，紀(jì)委委員由3人組成，召開(kāi)黨代會(huì)時(shí)，黨委委員和紀(jì)委委員要按照多于應(yīng)選委員人數(shù)20%的比例實(shí)行差額選舉，書(shū)記、副書(shū)記實(shí)行等額選舉。三是認(rèn)真履行呈報(bào)審批程序。各鎮(zhèn)黨委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的代表大會(huì)閉幕后，及時(shí)將文件材料整理歸檔，建立檔案，對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)選舉結(jié)果，善始善終完成了選舉任務(wù)。突出重點(diǎn)，指導(dǎo)工作有力。一是加強(qiáng)會(huì)議指導(dǎo)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。并安排組織部副科級(jí)以上干部每人分別聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，跟蹤了解各鎮(zhèn)黨委換屆工作的進(jìn)展情況，及時(shí)幫助解決換屆工作中遇到的問(wèn)題，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證了換屆工作的有序進(jìn)行?？h宣傳廣電部門通過(guò)及時(shí)報(bào)道和開(kāi)辦專欄等形式，積極宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的各項(xiàng)工作開(kāi)展情況，加強(qiáng)了對(duì)換屆工作的宣傳教育和引導(dǎo)工作。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共懸掛換屆選舉橫幅35條，辦墻報(bào)和板報(bào)20多期?？h委堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作與鞏固進(jìn)性教育活動(dòng)成果相結(jié)合，與縣委換屆工作相結(jié)合，在籌備和安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)工作的同時(shí)，8月7日召開(kāi)了縣委第七次全委會(huì)，決定在10月下旬召開(kāi)中國(guó)