【文章內(nèi)容簡介】 、項目前期搶進(jìn)度。千方百計擠進(jìn)省批、國批前期計劃，爭取省發(fā)改委重視和支持。全年有14個重大項目前期列入省批前期計劃、12個列入國批前期計劃，%、%，均實現(xiàn)歷史性突破。圍繞國批、省批、市批51個市重大項目前期工作計劃，加大工作考核，主動跑省進(jìn)京，加強(qiáng)與省發(fā)改委、國家發(fā)改委溝通匯報，緊密與各業(yè)主單位和相關(guān)部門的聯(lián)系，相互配合，協(xié)同推進(jìn)，加快推進(jìn)重大項目前期報批進(jìn)度。一批重大項目前期取得了實質(zhì)性進(jìn)展。臨海頭門港一期、81省道市溫嶺段改建工程、市溫嶺市104國道大溪段改建工程等完成了報批；三門灣大橋及連接線工程、灣大橋及連接線、樂清灣大橋及連接工程在2月份國家發(fā)改委已批準(zhǔn)項目建議書，9月已將可研報告上報國家發(fā)改委審批。煉化項目新突破。在省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，我委領(lǐng)導(dǎo)多次赴京與國家發(fā)改委、能源局、外交部等相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報溝通，煉化一體化項目已納入了《國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃》（送審稿），國家發(fā)改委近期將上報國務(wù)院審議。在原合作框架協(xié)議基礎(chǔ)上，經(jīng)過多輪艱難談判，10月10日，市政府與業(yè)主三方簽訂了煉化一體化項目合作框架協(xié)議補(bǔ)充協(xié)議，明確了將黃礁涂圍墾區(qū)周圍的白果山、黃礁島、子云山、道士冠全部削平作為廠址。加快項目前期推進(jìn)，按照2012年2月28日前完成編制、報批的時間要求，分解落實任務(wù)，全面啟動核準(zhǔn)所需31項支撐性文件的編制、報批工作。編制石化園區(qū)招商手冊，選擇了15個重點(diǎn)項目。多元融資破難題。一是爭取國家、省級專項資金補(bǔ)助。緊緊抓住國家、省投資方向，緊扣轉(zhuǎn)型升級和民生保障的主題，積極包裝項目爭取資金，全市有171個項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資計劃及省級項目投資計劃，與去年相比增長150%，創(chuàng)歷史新高。其中，，工業(yè)9280萬元，社會保障4602萬元，服務(wù)業(yè)1500萬元，循環(huán)經(jīng)濟(jì)1145萬元，（分兩次下達(dá)，）。二是積極申發(fā)企業(yè)債券。椒江區(qū)、玉環(huán)縣分別擬發(fā)12億元和13億元企業(yè)債券已上報國家發(fā)改委，溫嶺市擬二次發(fā)行16億元債券已經(jīng)省發(fā)改委原則同意，黃巖區(qū)已完成擬申發(fā)10億元企業(yè)債券材料組織，臨海市、市基投公司二次發(fā)債正在開展前期工作。三是加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作。積極做好國開行授信貸款對接工作，截止年底，國開行在地區(qū)共支持貸款39個，所簽訂項目貸款合同金額總計152億元。8月29日，召開市區(qū)銀企合作簽約會，共有41家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)與相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議。9月份，組織74/75省道南延、港頭門港區(qū)等項目爭取申報保險資金貸款。對口援疆開好頭。制定出臺《對口支援新疆農(nóng)一師阿拉爾市項目管理辦法》，下達(dá)推進(jìn)市對口支援農(nóng)一師阿拉爾市五年實施規(guī)劃。，農(nóng)一師高級中學(xué)教學(xué)樓、十一團(tuán)花橋中學(xué)改擴(kuò)建項目交付使用；阿拉爾一水廠擴(kuò)建和配套管網(wǎng)項目、2個新村項目完工；阿拉爾醫(yī)院住院樓項目主體結(jié)頂，八團(tuán)保障性住房麗苑項目完成主體驗收，16個基層組織陣地項目已完成15個。產(chǎn)業(yè)援疆扎實推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)園已被認(rèn)定為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)，被省援疆指揮部列為阿克蘇產(chǎn)業(yè)園三大區(qū)塊之一，共引進(jìn)浙商投資企業(yè)9家。三、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級有新步伐海洋經(jīng)濟(jì)譜新篇。今年是作為海洋經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分上升為國家戰(zhàn)略的第一年。一是編制《省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)試點(diǎn)市實施方案》，制定了《海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作計劃》和《海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)2011任務(wù)書》。二是編制《市“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大項目規(guī)劃》，規(guī)劃石化基地、沿海高速、頭門港區(qū)、濱海汽車城等“十大建設(shè)”工程，安排基礎(chǔ)設(shè)施、海洋裝備制造、三位一體港口物流、濱海旅游、海洋漁業(yè)等重點(diǎn)項目200多個，總投資超過5800億元，預(yù)計“十二五”投資3100多億元。101個項目列入《省“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，居全省第二位，%。三是深化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位研究，提出了建設(shè)“中國海洋經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展重要基地”的戰(zhàn)略定位，明確了“兩基地兩區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)，即建設(shè)循環(huán)型臨港產(chǎn)業(yè)示范基地、“三位一體”港航物流重要基地、民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)海洋開發(fā)開放示范區(qū)，海洋海島海灣綜合保護(hù)提升發(fā)展示范區(qū)。四是加快沿海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)。加大考核，制定《2011沿海產(chǎn)業(yè)帶考核辦法》，各重點(diǎn)區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。截至11月底，沿海產(chǎn)業(yè)帶累計開發(fā)面積11958公頃，基礎(chǔ)設(shè)施累計投入388億元，投產(chǎn)企業(yè)2644家，其中，當(dāng)年新開發(fā)面積384公頃，當(dāng)年新投入50億元，當(dāng)年新投產(chǎn)企業(yè)185家。五是加大產(chǎn)業(yè)招商。精心組織參加首屆中國海洋經(jīng)濟(jì)投資洽談會，有14個項目在海洽會上簽約，總投資超過300億元。積極參加海洋經(jīng)濟(jì)投資洽談活動，促成浙臺海洋科創(chuàng)基地項目在臺灣經(jīng)貿(mào)交流會（臺灣）簽約。加大與五礦等央企的雙向?qū)雍献?。成功組織市參加省央企對接活動，與中國石油集團(tuán)、中化集團(tuán)、中國大唐集團(tuán)、中廣核4家央企簽訂LNG接收站、成品油庫等5個項目的投資合作協(xié)議，簽約項目數(shù)和投資金額居全省各地市第一。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)快道。圍繞擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展領(lǐng)域、創(chuàng)新業(yè)態(tài)的總體要求，主攻重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，狠抓項目建設(shè)，強(qiáng)化平臺支撐，培育骨干企業(yè)，全面推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。完成《市服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及《市現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。市區(qū)服務(wù)業(yè)在“十二五”期間，規(guī)劃實施“1198”工程，促進(jìn)市區(qū)融合發(fā)展，提高中心城市的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，提升城市能級。二是加快載體推進(jìn)。下達(dá)《2011年市服務(wù)業(yè)重大項目計劃》，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。制定出臺《市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定管理暫行辦法和扶持政策》，首批認(rèn)定市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)15家，加快中央商務(wù)區(qū)、溫嶺總部經(jīng)濟(jì)基地、先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)集聚區(qū)等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)進(jìn)度。制定出臺《市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法和扶持政策》，首批認(rèn)定市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)63家。三是加強(qiáng)政策扶持。制定出臺《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》、《關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策，加大政策支持力度。四是強(qiáng)化機(jī)制保障。8月在全省率先組織召開貫徹落實全省會議精神的全市服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會，將省政府下達(dá)的服務(wù)業(yè)目標(biāo)任務(wù)及時分解落實到各縣（市、區(qū)），并列入市政府與各縣（市、區(qū)）簽訂的服務(wù)業(yè)工作責(zé)任書；加強(qiáng)服務(wù)業(yè)季度和形勢分析；組建市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理工作辦公室；加大考核，增加服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和項目的考核內(nèi)容，每個縣（市、區(qū)）和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考核1個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和2個服務(wù)業(yè)項目。新興產(chǎn)業(yè)重培育。重點(diǎn)培育發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、新能源等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)華海藥業(yè)、錢江摩托等國家級企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力項目和海正抗體藥物國家地方聯(lián)合工程研究中心項目建設(shè)，