【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。三、主要內(nèi)容創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。先進(jìn)基層黨組織的基本要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”:一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和省、宣城市、市委及市局重大決策部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，黨員意識(shí)較強(qiáng)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步健全，規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本警種、本部門各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：弘揚(yáng)沈浩精神，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”:一是帶頭學(xué)習(xí)提高。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，提高科學(xué)發(fā)展能力；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，刻苦鉆研本職業(yè)務(wù)，成為本單位本警種工作的行家里手。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績，發(fā)揮表率作用。三是帶頭服務(wù)群眾。牢記宗旨、心系群眾，自覺增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。全局各黨支部要按照以上基本要求，結(jié)合警種、部門實(shí)際，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。四、主要原則為確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康有序開展，在活動(dòng)中要著重把握以下主要原則：（一）實(shí)行分類指導(dǎo)。各黨支部要根據(jù)警種、部門的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的載體，分類提出開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求。（二）突出實(shí)踐特色。要緊緊圍繞我市建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的先行區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，緊密結(jié)合本警種、本部門的工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，確定鮮明、具體、實(shí)在的爭(zhēng)創(chuàng)主題。要通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員的先進(jìn)性、積極性、主動(dòng)性，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和重要保證。（三）貫徹群眾路線。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持“開門”辦活動(dòng)?；顒?dòng)方案要聽取群眾意見，向群眾承諾，讓群眾知情；活動(dòng)情況要讓群眾了解，向群眾通報(bào)，讓群眾評(píng)議；評(píng)選先進(jìn)要請(qǐng)群眾參與推薦，向群眾公示，讓群眾監(jiān)督。要從廣大群眾的迫切要求出發(fā)，多辦解民憂、增民利、化民怨的實(shí)事好事，把群眾滿意作為檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。（四）激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。基層黨組織和黨員是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主體，要依靠他們開展活動(dòng)，尊重他們的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)他們創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，總結(jié)、宣傳和推廣他們?cè)趯?shí)踐中探索出來的好做法和新經(jīng)驗(yàn)，努力變“要他創(chuàng)”為“他要?jiǎng)?chuàng)”。（五）注重繼承創(chuàng)新。對(duì)過去開展的各種形式創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和黨的建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，既要繼承過去行之有效的好做法、好載體，保持工作的穩(wěn)定性連續(xù)性；又要根據(jù)新形勢(shì)的要求，在內(nèi)容上進(jìn)行深化和拓展，做到與時(shí)俱進(jìn)、常創(chuàng)常新。五、方法步驟（一）動(dòng)員部署階段（2010年6月10日前）。各黨支部要分別召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作出安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)問題。要結(jié)合自身實(shí)際，制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，設(shè)計(jì)活動(dòng)主題，召開黨員大會(huì)，公開承諾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)和具體辦法，動(dòng)員和組織廣大黨員積極投身到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來。各黨支部實(shí)施方案于6月12日前報(bào)市局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聯(lián)系人：廖祥忠。（二）全面推進(jìn)階段（2010年6月至2011年6月底）。圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著重抓好以下八項(xiàng)活動(dòng)：開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)。以黨員干部喜聞樂見、生動(dòng)活潑、易于接受的多種形式，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。大力開展“月薦一本書”、“日讀一小時(shí)、月讀一本書、半年一交流”，以及讀書成果評(píng)比等活動(dòng)，打造書香型機(jī)關(guān)，引導(dǎo)廣大黨員愛讀書、讀好書、善讀書。通過組織理論宣講、舉辦知識(shí)講座、抓好干部在線學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面提升能力素質(zhì)。開展“黨性教育”活動(dòng)?；鶎狱h支部要緊緊圍繞鑄就忠誠警魂，永葆隊(duì)伍“四個(gè)忠于”的政治本色，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨的歷史、發(fā)揮紅色教育資源作用、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、落實(shí)“三會(huì)一課”等形式，對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨性教育。通過設(shè)立黨員信箱、開展黨課評(píng)優(yōu)、祝賀政治生日，體現(xiàn)黨組織的溫暖，增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)，激發(fā)黨員的榮譽(yù)感。今年“七一”前，各黨支部要集中一周時(shí)間，組織全體黨員進(jìn)行一次黨性分析，撰寫黨性分析報(bào)告，以黨支部為單位，召開一次專題民主生活會(huì)，組織對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。通過持續(xù)不斷地教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員對(duì)中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同和感情認(rèn)同，永做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。同時(shí)，要以喜迎建黨90周年、加強(qiáng)黨的建設(shè)為主題，組織開展演講、書畫攝影展、革命歌曲演唱會(huì)等主題活動(dòng)，形成濃厚的輿論氛圍。開展“崗位奉獻(xiàn)”活動(dòng)。要以扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”為重點(diǎn)，從強(qiáng)化執(zhí)法理念入手，依托執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，采取多種形式，大力開展社會(huì)主義法治理念教育和理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法教育，增強(qiáng)廣大黨員的規(guī)范執(zhí)法意識(shí)和能力。從提高為民服務(wù)本領(lǐng)入手，依托各警種各部門，組織開展信息化應(yīng)用技能、規(guī)范執(zhí)法水平和群眾工作能力專題培訓(xùn)，適時(shí)組織開展比武競(jìng)賽活動(dòng)，努力提升工作水平，切實(shí)提高維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。通過圍繞公安中心工作，組織黨員履職盡責(zé)，建功立業(yè)，堅(jiān)持立足本職崗位，從身邊的小事做起，從群眾最期盼、最緊迫、最急需的事情做起，多做一些順民意、解民憂、惠民生的小事、實(shí)事、好事，努力在一點(diǎn)一滴中體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的為民之心、愛民之情，在一點(diǎn)一滴中增進(jìn)同群眾的感情、累積群眾的信任、贏得群眾的支持。開展“服務(wù)群眾”活動(dòng)。要進(jìn)一步深化“察民情、解民憂、惠民生”訪平安活動(dòng)，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，組織廣大黨員民警進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，著力構(gòu)建“警愛民，民擁警，警民一家親”的新型警民關(guān)系。進(jìn)一步深化“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)，建立執(zhí)法辦案回應(yīng)群眾機(jī)制，組織發(fā)動(dòng)廣大黨員民警深入基層群眾，千方百計(jì)為他們排憂解難、雪中送炭，唱響“人民公安為人民”的主旋律。要通過開展“警營開放日”、“警民懇談”、“相約警務(wù)室”、“向人民群眾定期報(bào)告工作”等多種警民互動(dòng)交流和共建活動(dòng)形式，拓寬警民互動(dòng)交流和服務(wù)渠道。窗口單位要研究制定更具人性化的便民利民新措施，進(jìn)一步明確服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限，實(shí)施主動(dòng)服務(wù)、微笑服務(wù)、陽光服務(wù)，廣泛開展“服務(wù)受理零推托、服務(wù)方式零距離、服務(wù)事項(xiàng)零積壓、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)目標(biāo)零投訴”的競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，不斷提升服務(wù)效率和水平，努力營造和諧警民關(guān)系。開展“亮牌示范”活動(dòng)。全局各單位尤其是窗口單位要確立一批黨員示范崗，通過設(shè)立“黨員先鋒崗、黨員示范窗口”、佩戴黨徽、掛牌上崗等形式，把黨員身份亮出來，自覺接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，并帶動(dòng)機(jī)關(guān)其他工作人員不斷提高服務(wù)水平和工作質(zhì)量。開展“組織創(chuàng)新”活動(dòng)。各級(jí)黨組織要牢固樹立“以黨建統(tǒng)領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)”的理念，進(jìn)一步細(xì)化、量化黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度，確保基層組織、基本制度、基本活動(dòng)落實(shí)到位，努力創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部。加強(qiáng)各支部班子建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，完善基層黨建述職、考核、評(píng)議制度，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。繼續(xù)抓好每季度召開一次黨支部書記會(huì)議制度的落實(shí)，不斷提高黨務(wù)工作者的能力和水平，努力形成黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部同培養(yǎng)、同使用的良好局面。拓展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)?？偨Y(jié)推廣在組織人事部門開展的“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)的成功做法與典型經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在全局推廣，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)公安機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。繼續(xù)深化民主考評(píng)市直單位百名科長和民主考評(píng)基層站所長活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要通過明查暗訪、效能考核等多種手段，抓好效能建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。完善效能建設(shè)各項(xiàng)制度，不斷健全效能建設(shè)長效機(jī)制。（三）深化提升階段（2011年7月至2012年6月）。著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員開展新一輪的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)承諾活動(dòng)，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻(xiàn)禮。一是以受表彰的對(duì)象為重點(diǎn)，在全局分別確定一批不同警種、不同部門、不同層次的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的示范點(diǎn)，采取組織先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、參觀學(xué)習(xí)等形式，擴(kuò)大典型影響力；二是各黨支部和廣大黨員，要對(duì)照公安機(jī)關(guān)的先進(jìn)典型，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍；三是對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強(qiáng)不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間的規(guī)范提高、相對(duì)滯后的改變面貌，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷引向深入。（四）總結(jié)完善階段（2012年7月至黨的十八大召開前）。著重圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況，集中展示創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，對(duì)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長效機(jī)制。一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)圖片展、理論成果研討會(huì)等多種形式，全面回顧開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)成果，特別要突出展示通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。基層黨組織要對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。三是考核評(píng)議。市局將對(duì)各黨支部及全體黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。四是完善機(jī)制。認(rèn)真梳理總結(jié)開