面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)(編輯修改稿)
2024-11-15 07:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 將被這些沒有包袱，輕裝上陣的新型金融機(jī)構(gòu)所分割。金融監(jiān)管制度日趨完善，為農(nóng)村信用社適應(yīng)能力帶來了挑戰(zhàn)。盡管農(nóng)村信用社經(jīng)過法人治理，各項(xiàng)規(guī)章制度逐漸成熟，但是由于歷史原因積淀下來的一些不規(guī)范行為還普遍存在?！笆濉币?guī)劃提出了深入金融體制改革，其中一條是建立逆周期審慎金融監(jiān)管制度，所有金融機(jī)構(gòu)一盤棋，監(jiān)管部門一方面以《商業(yè)銀行法》的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)信社實(shí)施監(jiān)管，這與農(nóng)村信用社按農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)口徑的監(jiān)管政策有較大差異，農(nóng)信社將面臨標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管適應(yīng)的陣痛；另一方面，在逆周期審慎監(jiān)管制度下，農(nóng)村信用社遠(yuǎn)不及現(xiàn)有的商業(yè)銀行適應(yīng)能力強(qiáng)，將會面臨很多制度規(guī)范的挑戰(zhàn)。做到七個(gè)“著力”，提高農(nóng)村信用社綜合競爭力“十二五”規(guī)劃為全國今后五年的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展描繪了藍(lán)圖，也給農(nóng)村信用社發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，農(nóng)村信用社在“十二五”時(shí)期，要不斷加大改革創(chuàng)新力度，在規(guī)模和效益上做文章，有效提升綜合競爭力，只有這樣，才能在轄內(nèi)金融領(lǐng)域中大展身手，盡顯風(fēng)流。（一）著力于謀劃科學(xué)的發(fā)展藍(lán)圖。農(nóng)村信用社要增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，在深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神基礎(chǔ)上，按照國家、省、市、縣“十二五”規(guī)劃，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和自身發(fā)展實(shí)際，完善農(nóng)村信用社三年發(fā)展規(guī)劃，謀劃未來五年的發(fā)展遠(yuǎn)景，繪就發(fā)展藍(lán)圖。同時(shí)，要加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極向組建農(nóng)村商業(yè)銀行的目標(biāo)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。（二）著力于轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式和發(fā)展方式。要不斷轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式，調(diào)整經(jīng)營思路，樹立“以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心”的經(jīng)營理念，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，爭當(dāng)轄內(nèi)金融系統(tǒng)中的“領(lǐng)頭羊”和“排頭兵”。一是降低對信貸投放獲得盈利的依賴程度，把經(jīng)營重心合理分散，尋求新的空間。特別是要大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村信用社以存貸款業(yè)務(wù)為主，收益來源渠道單一，依賴傳統(tǒng)存貸款業(yè)務(wù)的經(jīng)營和盈利模式的局面，拓展盈利空間，強(qiáng)化發(fā)展的可持續(xù)性；二是加強(qiáng)經(jīng)營創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)。積極借鑒商業(yè)銀行的經(jīng)營模式，創(chuàng)新產(chǎn)品種類，努力增加收入渠道，提高盈利水平，重點(diǎn)要在開發(fā)結(jié)算代理業(yè)務(wù)、賬戶服務(wù)、現(xiàn)金管理服務(wù)等業(yè)務(wù)上下功夫，利用創(chuàng)新帶動農(nóng)村信用社的經(jīng)營發(fā)展；三是搞好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。不斷優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局、完善服務(wù)設(shè)施、美化服務(wù)環(huán)境，提高農(nóng)村信用社的軟實(shí)力。（三）著力于支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是服務(wù)“三農(nóng)”。緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”發(fā)展的金融需求，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)支柱型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育新型農(nóng)民和致富帶頭人，扶持農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展，建立和完善農(nóng)戶金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓寬農(nóng)民增收渠道，改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。二是服務(wù)中小企業(yè)。積極創(chuàng)新經(jīng)營理念，確定中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的行業(yè)中小企業(yè)，扶持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、低能耗、低污染、附加值高、科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)。三是服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。積極對個(gè)體工商戶和城鎮(zhèn)自然人自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予資金支持，并搞好跟蹤服務(wù)。同時(shí)針對企業(yè)職工、公務(wù)員、城市居民和富裕農(nóng)民等不同群體的多樣化金融需求，不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，努力提供個(gè)性化的信貸服務(wù)。（四）著力于防控各類風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過多年的農(nóng)村金融改革，農(nóng)村信用社在風(fēng)險(xiǎn)防控方面取得了長足的進(jìn)步，但當(dāng)前面臨著穩(wěn)健從緊的貨幣政策，通貨膨脹加劇會帶來政策風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。在這種形勢下，農(nóng)村信用社必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，狠抓風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平，確保發(fā)展質(zhì)量。要對國家
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