【文章內容簡介】 環(huán)保、財政、發(fā)改、農業(yè)、住建、水利、國土資源、移民等部門和相關行業(yè)專家開展項目驗收工作。項目驗收合格后，報省農村環(huán)境連片整治領導小組辦公室備案。省政府將組織領導小組成員單位對驗收合格的項目進行抽查。項目驗收主要內容：（一）項目所在縣級環(huán)保局設立農村環(huán)境管理職能科室，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立環(huán)保管理機構，指定專人負責。（二）項目計劃完成情況。包括：檢查項目設計、計劃工程任務完成情況、項目工程建設質量情況等。（三）項目建設公示制、工程招投標制、大宗物資政府采購制等制度和規(guī)定的執(zhí)行情況。（四）項目管理和運行機制情況。包括項目管理制度建設、管護措施落實、項目產權登記或移交、檔案管理等情況。（五）項目建成后的社會、經濟和環(huán)境效益情況。重點檢查項目涉及農村飲用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染治理、生活污水和垃圾處理等環(huán)境綜合整治改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境、農村人居環(huán)境的示范帶動作用情況。第十八條 項目經設區(qū)市政府驗收合格后，縣級人民政府應明確農村環(huán)境污染防治設施管理的責任主體，制定管理制度措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護、運行等各項規(guī)章制度，確保充分發(fā)揮投資效益。第十九條 設區(qū)市政府應于每年1月底之前將上項目執(zhí)行情況書面材料報省農村環(huán)境連片整治領導小組辦公室。項目執(zhí)行情況報告的內容包括：項目實施進展和成效、中央和地方資金到位情況、資金使用情況、管理措施、督察檢查情況等。第二十條 省政府組織環(huán)保、財政、發(fā)改、農業(yè)、住建、國土、水利、移民等部門，對農村環(huán)境連片整治項目的實施情況進行督查調研，在各地項目執(zhí)行情況報告和督查情況的基礎上，組織對全省農村環(huán)境連片整治項目進行考核。督查和考核的重點主要包括：治理目標完成情況、資金到位和使用情況以及取得的實效等。第二十一條 建立農村環(huán)境連片整治項目公示制度。農村環(huán)境連片整治項目的管理辦法、項目招投標以及專項資金的安排情況、項目督察檢查、驗收考核情況等，應及時在各級政府、相關部門的政務網站上予以公開，接受社會監(jiān)督。第二十二條 對于違反本辦法及相關要求的，省政府將視情況采取通報批評、取消申報資格以及停止資金安排或追繳已撥付資金等措施予以處理，并追究有關領導責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章 附 則第二十三條 相關設區(qū)市環(huán)保和財政部門可根據本辦法，結合當地實際，制定具體實施辦法，報省環(huán)保廳和財政廳備案。第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實施。第三篇：山西農村環(huán)境連片整治示范項目管理暫行辦法山西省農村環(huán)境連片整治示范項目管理暫行辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范農村環(huán)境連片整治示范項目管理，確保項目順利實施，根據《中央農村環(huán)境保護專項資金環(huán)境綜合整治項目管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2009]48號）及國家有關農村環(huán)境連片整治示范項目管理要求，制定本辦法。第二條 農村環(huán)境連片整治示范項目是指為有效解決農村區(qū)域性突出環(huán)境問題、改善農村環(huán)境質量，提升農村環(huán)境管理能力而開展的農村環(huán)境污染防治設施建設和綜合性污染治理項目。第三條 農村環(huán)境連片整治示范項目的管理和實施，堅持“中央和省級引導，市、縣推動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）落實”，遵循“突出重點、規(guī)劃先行、示范帶動、整合資源、健全機制、確保實效”的原則。第四條 各地應加大農村環(huán)境連片整治的投入力度，確保配套資金落實，建立健全管理體制和機制，加強部門間協(xié)調配合，保障農民權益，鼓勵農民參與。第五條 農村環(huán)境連片整治示范項目由縣級人民政府負責申報和組織實施，市級以上環(huán)保、財政部門負責組織申報和監(jiān)督管理。第二章 項目申報和審批第六條 省環(huán)境保護廳、省財政廳每年根據環(huán)保部、財政部要求和《山西省農村環(huán)境連片整治示范工作方案》，聯(lián)合發(fā)布農村環(huán)境連片整治示范項目的申報通知，規(guī)定具體申報事宜。第七條 農村環(huán)境連片整治示范項目由縣級人民政府組織申報，經市級環(huán)保和財政部門審查匯總，市政府同意后報送省環(huán)境保護廳和省財政廳，由省環(huán)境保護廳和省財政廳組織專家初審，報省農村環(huán)境連片整治示范工作領導組審核同意后，由省環(huán)境保護廳、省財政廳分別報送國家環(huán)境保護部和財政部備案，并下達各市、縣組織實施。第八條 申報材料主要包括資金申請報告和項目建設實施方案。項目建設實施方案內容包括：示范區(qū)域概況（地理位置、自然環(huán)境、社會經濟等，主要是農業(yè)農村經濟、產業(yè)結構、村莊建設、基礎設施情況）；擬開展連片治理的連片村莊目前存在的主要環(huán)境問題（包括問題類型，影響范圍、人口規(guī)模、主要成因、治理的必要性）；治理方案（治理措施、進度安排、預期目標、效益分析）；資金需求和配套資金的籌措落實計劃、項目實施后的運行保障措施等。第九條 各級環(huán)保部門應結合當地實際，因地制宜，選取農村環(huán)保適用技術，指導項目申報，保障農村環(huán)境連片整治示范效果。第十條 省、市級環(huán)保和財政部門對縣級人民政府申報的項目按照以下原則進行審查：（一）符合中央農村環(huán)境連片整治示范資金支持重點。（二）符合《山西省農村環(huán)境連片整治示范工作方案》要求。應在《山西省農村環(huán)境連片整治示范工作方案》確定的重點示范區(qū)域內，組織篩選、統(tǒng)籌安排項目，逐年申請，分階段實施。（三）重點選取汾河流域村莊優(yōu)先開展治理，兼顧沁河流域、濁漳河流域、涑水河流域等水環(huán)境敏感區(qū)和水污染問題突出的區(qū)域，并選取問題突出的村莊予以治理。（四）項目實施條件成熟、資金籌措方案可行。申報的項目應根據當地經濟發(fā)展水平、自然生態(tài)環(huán)境條件、污染現狀、環(huán)境連片整治實際需要和投資可能，合理確定治理技術和規(guī)模，做到經濟上合理、技術上可行。第三章 項目組織實施第十一條 縣級人民政府在收到上級補助資金20個工作日內，根據省環(huán)境保護廳、省財政廳批準下達的項目以及初審意見，組織完成項目實施方案的修改完善，并經市政府審批后組織實施，同時報省環(huán)境保護廳、省財政廳備案。第十二條 項目實施前，項目實施單位應留存環(huán)境污染狀況的影像資料。市或縣環(huán)保部門應組織環(huán)境監(jiān)測。第十三條 項目資金預算下達后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府應與項目所在地的村莊，通過簽訂責任書等形式，明確農村環(huán)境污染防治設施的管理主體及具體承擔單位的任務和要求，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護、運行等各項規(guī)章制度，確保項目充分發(fā)揮效益。農村環(huán)境連片整治資金必須專款專用，不得挪用。第十四條 農村環(huán)境連片整治示范項目內容一經審查批準，原則上不得調整，不得降低治理目標要求、壓縮投資規(guī)模等。如確需調整的，須報省級環(huán)保和財政部門批準同意后方可執(zhí)行。市級環(huán)保和財政部門要將調整情況和項目執(zhí)行情況報告報省環(huán)境保護廳和省財政廳備案。第四章 考核驗收和監(jiān)督檢查第十五條 市、縣人民政府要確保配套資金落實，加強監(jiān)督檢查；縣級人民政府是政策落實的責任主體，要認真組織項目實施，建立農村環(huán)境連片整治示范目標責任制，確保污染治理效果及設施穩(wěn)定達標運行，保證項目效益。第十六條 項目竣工后，市或縣環(huán)保部門應組織環(huán)境監(jiān)測。第十七條 項目完成后1個月內，縣人民政府提出驗收申請，市環(huán)境保護局、財政局組織驗收，驗收合格后，報省環(huán)境保護廳、省財政廳備案，省環(huán)境保護廳、省財政廳負責抽查，并對示范片區(qū)連片整治效果進行環(huán)境成效評估。項目驗收主要內容：（一）項目所在縣級環(huán)保局設立農村環(huán)境管理職能科（股），所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立環(huán)保管理機構或專職環(huán)保人員，村莊設立環(huán)保義務監(jiān)督員、宣傳員。（二）項目計劃完成情況，包括檢查項目設計、計劃工程任務完成情況，項目工程建設質量情況等。（三）項目建設公示制，工程招標制，政府采購制等制度和規(guī)定的執(zhí)行情況。（四）項目管理與運行機制情況。包括項目管理制度建設，維護措施落實，項目產權登記或轉移，檔案管理等情況。（五）項目建成后的社會、經濟和環(huán)保效益情況。重點檢查項目涉及農村飲用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染治理、生活污水和垃圾處理等環(huán)境綜合整治改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境及農村人居環(huán)境的帶動示范作用情況。第十八條 各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）要建立農村環(huán)境連片整治示范項目公示制度。農村環(huán)境連片整治示范項目的管理辦法、申報指南、考核驗收辦法，以及專項資金的安排情況、項目考核驗收、項目資金使用情況等應及時在市、縣環(huán)保和財政部門政府門戶網站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）務公示欄上予以公開，接受社會和農民群眾監(jiān)督。第十九條 對于違反本辦法及相關要求的，省環(huán)境保護廳和財政廳將視情況采取通報批評、取消申報資格以及停止資金安排或追繳已撥付資金等措施予以處理，并追究有關人員責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章 附則第二十條 本辦法由省環(huán)境保護廳會同省財政廳負責解釋。自發(fā)布之日起實施。第四篇：重慶市農村環(huán)境連片整治項目管理暫行辦法重慶市農村環(huán)境連片整治項目管理暫行辦法第一章 總則第一條（目的、依據）為規(guī)范中央農村環(huán)境保護專項資金（以下簡稱專項資金）項目管理，確保農村環(huán)境連片整治示范項目順利實施，根據環(huán)保部、財政部《中央農村環(huán)境保護專項資金環(huán)境綜合整治項目管理暫行辦法》，財政部、環(huán)保部《中央農村環(huán)境保護專項資金環(huán)境綜合整治項目資金管理暫行辦法》，財政部、環(huán)保部與重慶市人民政府簽訂的《農村環(huán)境連片整治示范協(xié)議》等，制定本辦法。第二條（適用）本辦法適用于2010年至2012年專項資金支持重慶市的農村環(huán)境連片整治示范項目的申報、審批、下達、招投標、施工建設、核撥、驗收、運行維護、監(jiān)督管理等活動。第三條（定義）農村環(huán)境連片整治示范項目是指為有效解決農村突出環(huán)境問題、改善農村環(huán)境質量而連片開展的行政村環(huán)境污染防治設施建設和綜合性污染治理項目。專項資金對開展農村環(huán)境綜合整治的村莊，實行“以獎促治”；對通過生態(tài)環(huán)境建設達到生態(tài)示范建設標準的村鎮(zhèn)，實行“以獎代補”。農村環(huán)境連片包括，行政村地理位置相鄰的“地理連片”、同種污染類型、同種治理措施或同一保護對象的“同治連片”。第四條（原則）農村環(huán)境連片整治堅持“以人為本，尊重民意，改善民生；突出重點，分類實施，體現特色；層次推進，突出精品，系統(tǒng)打造；落實責任，強化監(jiān)管，創(chuàng)新機制；整合資源，加大投入，保證效果”的基本原則。農村環(huán)境連片整治項目管理和實施，堅持 “統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，因地制宜、分類指導，公開透明、長效追蹤”的管理原則。第五條（對象范疇）專項資金支持范圍包括：村鎮(zhèn)飲用水源保護、農飲水凈化、村莊垃圾收運系統(tǒng)、村民聚居點污水處理、村民散戶污水治理示范、畜禽養(yǎng)殖場污染綜合整治、重點次級河流面源污染綜合控制及生態(tài)修復措施、農村老垃圾場封場處理、無主工業(yè)渣場整治。第六條（各級責任）農村環(huán)境連片整治項目以行政村（含涉農居委會，下同）為基本實施單元，原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（含涉農街道辦事處，下同）為業(yè)主。業(yè)主對項目建設與管理、以及項目建成后的設施運行、維護全過程負責。區(qū)縣財政局、環(huán)保局負責向市財政局、市環(huán)保局進行項目申報和日常監(jiān)督管理，市財政局、市環(huán)保局負責組織向國家申報。市環(huán)保局負責組織編制《重慶市農村環(huán)境連片整治實施計劃》（以下簡稱《實施計劃》）、《重慶市農村環(huán)境連片整治技術指南》（以下簡稱《技術指南》）等，會同市財政局組織實施和監(jiān)督管理。第七條（投入要求）各地應加大農村環(huán)保投入力度，建立健全管理體制和機制，加強各部門之間的協(xié)同配合；建立農民參與制度，充分調動